县国土房管局局长20XX年地质灾害防治工作会议讲话稿.docx

《县国土房管局局长20XX年地质灾害防治工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县国土房管局局长20XX年地质灾害防治工作会议讲话稿.docx（14页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 县国土房管局局长 20XX 年地质灾害防治工作会议讲 话稿 特征码 IADeSTOnQKetlvGxBWHP * 县国土房管局局长 20XX 年地质灾害防治工作会议讲话稿 一、20XX 年地质灾害防治工作回顾 过去的一年，是我县地质灾害防治工作卓有成效的一年。 受超强厄尔尼诺事件影响，去年全县先后遭受 7 次区域性强降 雨，共诱发各类地质灾害灾险情 15 起，造成了 300 余万元的直 接经济损失。在县委、县政府的坚强领导下，各级地质灾害防 治战线的同志们奋力拼搏、高效行动，成功处置灾险情 15 起， 紧急撤离险区群众 30 余人。确保了险区群众人身安全，最大限 度减少了因灾造成的

2、财产损失，全县地质灾害防治工作实现了 连续 4 年人员零伤亡的防控目标。 回顾 20XX 年，在县委、县政府正确领导下，在市国土房管 局业务指导下，我们主要做好了以下四方面工作： 第 2 页 （一）进一步夯实了地质灾害防治工作责任，形成全民防 灾体系。按照国务院地质灾害防治条例和市委市政府规定， 我县建立健全了政府领导、国土牵头、部门分工负责、乡镇 （街道） 、村组（社） 、片区地质灾害负责人齐抓共管，群测群 防员和受威胁群众共同参与的全民防灾体系。一是强化防灾目 标考核。县政府继续将地质灾害防治达标率纳入县政府对乡镇 （街道）的综合目标考核。年初县政府与各乡镇街道、县级相 关部门签订了xx

3、县 20XX 年地质灾害防治目标责任书 ，进一 步细化落实了相关行业主管部门和乡镇（街道）的防灾责任和 措施。二是强化防灾计划管理。汛前县政府及时印发了xx 县 20XX 年度地质灾害防治工作方案 （x 江府办20XXx 号） ， 将全县 159 处地质灾害隐患点和“点、线、面”三个层次的重 点防范区域全部纳入防治方案，明确了监测防范、搬迁避让及 工程治理等年度防治重点，明确了具体责任单位和责任人。并 按照市委办公厅、市政府办公厅印发的关于进一步落实责任 做好地质灾害防治工作的紧急通知 （x 委办20XXx 号） ，明 确了县城乡建委、县交委、县水务局、县安监局等重点行业部 门的地质灾害防治职

4、责分工。三是压实了地质灾害防治“四重” 网格化管理责任。去年我局对排查出的 159 处地质灾害隐患点， 按照全市的统一安排部署，全部落实了地质灾害防治群测群防 第 3 页 员、片区负责人、驻守地质队员、区县地环站“四重”网格化 管理责任。第一重，落实了 159 名地质灾害群测群防员对每处 地质灾害隐患点开展常态化监测；第二重，落实了 26 名乡镇 （街道）分管负责人担任的片区负责人，具体负责本乡镇街道 辖区内地质灾害防治工作；第三重，争取市级专项资金 50 余万 元，我县委托重庆川东南地质队和重庆 136 地质队共派出 6 名 地质队员分片区驻守乡镇街道，督促指导各乡镇街道开展地质 灾害排查核

5、查、监测培训、应急演练和应急处置工作；第四重， 加强区县地环站建设，强化专职人员保障，全力做好本辖区内 地质灾害防治工作。 （二）进一步强化了地质灾害巡查排查、监测预警、专家 驻守、应急处置、督查督办 “五道防线” 。 一是强化隐患巡排 查。去年，我县组织各乡镇街道在驻守地质队指导下，开展了 隐患汛前排查、汛中巡查和汛后复查工作，共核实隐患 159 处， 警示防范区 79 处。发放了防灾明白卡 2300 余份，更换破损的 警示牌 76 块。做到隐患底数清、情况明。同时，督促指导相关 行业部门开展了相关行业领域的隐患排查整治。完成了 27 处矿 山尾矿库、21 处人工堆积体等隐患再复查和整改销号

6、工作。二 是强化监测防范。针对排查确定的 159 处地质灾害隐患点，逐 点落实了 159 名监测员开展监测预警（非汛期每周 1 次，汛期 第 4 页 每周 2 次，强降雨及极端天气加密监测） ，并督促监测员通过地 灾防治专用手机同步上报监测信息。发现险情变化第一时间预 警并转移受威胁群众。同时，强化片区负责人对群测群防工作 的组织和督促，并通过地灾防治专用手机每周 1 次上报工作开 展情况信息。通过群测群防，去年汛期成功预警 8 起，避免了 30 余名受威胁群众的伤亡。三是强化技术支撑和督查督办。为 及时掌握雨情、水情信息，我局加强了与气象、水务部门的协 调联动和会商，并通过地质灾害预警系统发

7、送了地质灾害气象 预警信息 15 次 6000 余条，覆盖受威胁群众近 20000 人，有效 指导乡镇和险区群众加强灾害防范。同时，我县实行了专家驻 守，加强技术支撑。共派驻 6 名地质队员在汛期（5-10 月）驻 守乡镇街道，监督指导所驻守单位常态化开展群测群防及应急 处置工作。为确保各项防灾责任和防灾措施落到实处，我局又 组织了 3 次地灾防治专项督查，并在主汛期及强降雨天气等重 要时间节点，专题召开了 5 次片区负责人及驻守地质队员参加 的防灾会议，重点强化巡查排查、监测预警和应急准备等防灾 措施的落实。全年共发放地质灾害隐患处置函 98 份，在应对 去年的 15 起灾险情中，做到了反应

8、迅速，处置及时规范，有效 防范了人员伤亡和险情扩大，最大限度减少了灾害造成的损失。 第 5 页 （三）进一步强化了地质灾害防治能力建设。去年我县多 层次开展了地灾防治知识宣传培训和应急演练，进一步宣传普 及了防灾避险知识，提高了广大人民群众对地质灾害应急反应 和自救互救能力。一是广泛开展防灾知识宣传。利用“4.22 地 球日、 “6.25 土地日”和“安全生产宣传月”等契机，我局深 入部分乡镇开展了 3 次防灾知识集中宣传，共发放宣传资料 8000 余份、书籍 200 余册；二是多层次开展防灾技能培训。我 局邀请地质专家进行专题授课，对片区负责人、群测群防员、 建管办人员及基层国土所人员进行了

9、 3 次防灾知识集中培训。 并在 8 月 17 日-19 日分桂溪桂阳、沙坪、坪山等 3 个片区再次 对使用地灾防治专用手机进行了专题培训。同时督促各乡镇街 道分层级对各隐患点监测员开展了一对一的监测技能培训近 50 余次，强力提升基层监测预警能力；三是强化预案管理和应急 演练。去年我局对全县 159 个隐患点防灾单点预案进行了重新 编制，在汛期督促各隐患点逐点开展了简易避险演练 159 次。 并在去年 11 月，组织全县地质灾害应急救援队在县体育场进行 了队伍集结和联合训练，强力提升应急救援能力。四是强化地 质灾害防治信息化管理。去年我县投入资金 156 万元建成了本 级地质灾害应急指挥中心

10、并投入了正常使用。在信息系统中全 部、准确录入了 159 个隐患点基础数据和“四重”网格人员的 相关信息，并实现了利用地质灾害防治手机适时上传监测预警 信息、灾险情远程会商和对四重网格化人员的信息化管理。二 第 6 页 是完成了全县专用手机使用情况的专项清理。共更换了损毁手 机 61 台，为 76 台手机重新安装和调试了群测群防软件，补卡 37 张，完成手机实名制登记 194 台，恢复欠费停机手机 28 台， 确保地质灾害应急指挥中心有序运行。 （四）实施了一批重点项目的工程治理。20XX 年，我县共 实施地质灾害隐患工程治理项目 14 个，县级地质灾害补助资金 350 余万元。申报成功隐患治

11、理市级资金保障项目 1 个。一是 将鹤游镇石鼓居委 1 组石鼓溪危岩纳入了市级挂牌督办，并将 桂溪一小集资房危岩治理项目、桂溪三合水库塘坝危岩和澄溪 镇通集村烧房湾滑坡等 3 个项目纳入了县级挂牌督办，目前上 述 4 个项目已全部治理结束，彻底消除了安全隐患；二是对汛 期发生的 13 处灾险情隐患，启动了应急抢险，目前已完工 10 个，还有 3 个未完成治理。三是积极争取市国土房管局支持， 将双河水库危岩治理项目纳入了市级资金保障范围，目前已完 成了野外勘查和报告评审，预计争取资金近千万元。 二、20XX 年地质灾害防治形势异常严峻 第 7 页 一是气候影响不容乐观。据气象部门预测，20XX

12、年我县暴 雨洪涝总体较常年偏轻。主要多雨时段在 5 月中下旬、6 月中 下旬、8 月下旬至 9 月上旬。春季（3-5 月）：降雨量为 350- 390 毫米，同期相比偏多 1-2 成。夏季（6-8 月）：降雨量为 420-450 毫米，同期相比偏少 1-2 成。秋季（9-11 月）：降雨 量为 320-360 毫米，同期相比偏多 1-2 成。5-9 月为汛期，预 计有 6-8 次区域性暴雨天气过程，汛期特别是主汛期发生地质 灾害概率较大，需重点防范。 二是人类工程建设活动引发地质灾害增多，监管难度大。 受经济形势持续好转推动，今年全县城市建设、工业园区建设、 水利工程建设和交通建设等工程活动处

13、于较高水平，特别是边 坡开挖、堆土加载等工程建设活动对地质环境扰动强烈，极易 诱发滑坡、崩塌等地质灾害。 三是地质灾害隐患点多面广、防治任务重。近几年尽管我 县通过工程治理、搬迁避让等措施销号了一些地质灾害隐患点， 但受地壳运动和强降雨等因素影响，经专业队伍多次排查复核， 目前我县仍有地质灾害隐患点 159 处，警示防范区 79 处，受 威胁群众近 2 万人。 第 8 页 四是基层防灾能力不强。一方面由于农村青壮年外出务工， 各隐患点监测员普遍由年龄大，文化不高的群众担任，监测预 警最后一公里能力不足；另一方面由于工作调整，乡镇地质灾 害防治工作的分管领导和具体工作人员变动较频繁，防灾知识 技

14、能得不到持续提升；同时部分乡镇对防灾资金投入不足，导 致一些重要地灾隐患点得不到及时治理。 五是少数单位防灾职责不清。部分单位没有落实地灾防治 机构和人员，没有人来具体抓地灾防治工作。少数部门没有按 照中共重庆市委办公厅 市政府办公厅关于进一步落实责任做 好地质灾害防治工作的紧急通知 （渝委办20XX77 号）以 及全市地质灾害防治重点工作分工方案 （渝办发20XX 209 号）文件的地质灾害防治职责分工开展本行业领域的防灾 工作，防灾职责不清，导致防灾责任和工作措施落不到实处。 三、全力以赴做好 20XX 年地质灾害防治工作 （一）持续深化地质灾害防治“四重”网格化管理。 第 9 页 一是进

15、一步压实群测群防员、片区负责人的防灾责任。各 乡镇（街道）对排查出的 159 个地质灾害隐患点要全部落实群 测群防员，并在片区负责人和驻守地质队员督促指导下，认真 开展地质灾害监测和巡查排查等防治工作。地质灾害片区负责 人要切实担负起本级地质灾害防治工作责任，管理、指导和监 督群测群防监测人员做好监测预警工作，组织做好隐患汛前排 查、汛中巡查和汛后核查工作，协调解决隐患专项调查、核查 和排查工作中的相关问题，并与驻守地质队员共同研判地质灾 害灾险情形势，组织开展地质灾害应急处置工作等，并要利用 下发的地质灾害防治专用手机及时上传工作信息（每周一次） 。 二是进一步强化驻守地质工作职责。驻守地质

16、队员在汛期 （5-10 月）要驻守乡镇（街道） ，务必到岗到位，指导、检查、 监督所驻守乡镇（街道）开展隐患核查排查、监测预警和应急 处置等群测群防工作。每天务必通过驻守手机按时上报驻守工 作日志。 三是县地环站要落实 3 名专职人员，统筹做好全县地质灾 第 10 页 害群测群防的工作。要强化群测群防员、片区负责人和驻守地 质队员的监督管理，及时协调解决地灾防治中的相关问题。重 点要加强监测信息上报和市县级挂牌项目推进的检查督促，全 力提升今年市对县地质灾害防治达标率考核分值。 （二）明确防治工作重点，强化督查督办。县政府即将印 发xx 县 20XX 年度地质灾害防治方案 ，在方案中已把全县

17、159 处地质灾害隐患点以及 14 处市县级挂牌督办项目的防治任 务，全部分解落实到了相关乡镇街道及部门，请各单位认真对 照目标任务，细化防治措施，限时完成整改任务。特别是市县 级挂牌督办的 14 处重大地质灾害隐患务必在今年 10 月底前完 成防治任务。请各乡镇街道要结合本地区实际，科学编制本级 地质灾害防治年度方案，将本辖区排查出的所有地质灾害隐患 点，全部纳入本级防治方案，明确责任单位和责任人，加强监 测防范、搬迁避让和工程治理；该方案务必在 5 月中旬前通过 内网上报县地质灾害防治工作领导小组办公室（国土房管局） 备案。 （三）全力做好汛期地质灾害防治工作。 第 11 页 1. 加强地

18、质灾害排查巡查工作。各乡镇（街道） 、县级相 关部门要按照“属地管理”和“行业监管”的原则，严格落实 地质灾害防治汛前排查、汛中巡查和汛后核查“三查制度” ，以 “点、线、面”三个层次为重点，开展对城市建设区、重要交 通干线、重大水利工程、重要市政设施、矿山、学校、旅游景 区、农村居民点及人口密集区等重点区域的地质灾害隐患排查 巡查工作。科学划定威胁区，签订防灾责任书，明确防范责任 单位和责任人，及时发放避险明白卡 、 防治督办函 ，督促 责任单位采取工程治理或搬迁避让等措施进行防治。 2.加强地质灾害监测预警。各乡镇（街道）要进一步加强 地质灾害监测预警体系建设，对排查出的地质灾害隐患点要利

19、 用具有 GPS 定位功能的地灾防治专用手机开展监测预警。地质 灾害隐患监测员要熟知所负责地质灾害隐患点的位置、威胁对 象、撤离路线、避灾场所等基本情况，按要求开展地质灾害隐 患点及其周边的巡查排查和监测工作，认真填写监测记录，熟 练运用下发的地质灾害防治专用手机上传监测信息（汛期每周 2 次，非汛期每周 1 次，强降雨等极端天气加密监测上报） 。发 现地质灾害险情变化，及时预警并第一时间协助群众转移避险。 驻守地质队员要指导乡镇（街道）修改完善地质灾害隐患单点 预案，在单点预案中要根据地质灾害隐患点的地质不稳定情况、 第 12 页 威胁范围和威胁对象等设置雨量预警值，当该区域雨量达到预 警值

20、时，地质灾害防治片区负责人、群测群防员及当地干部要 组织威胁区群众主动撤离到单点预案确定的安全区域。 3.加强地质灾害应急处置准备。 一是强化防灾知识宣传培训和应急演练。各乡镇（街道） 、 各行业主管部门要制订计划，深入开展地质灾害防治知识宣传 培训工作，分期分批对群测群防员、防灾责任人和乡镇（街道） 工作人员进行防灾知识培训。各乡镇（街道）要在 5 月底前至 少组织 1 次群测群防知识集中培训和“一对一” 地灾防治手机 使用培训，并在 7 月底前对所有纳入监测的隐患点至少开展 1 次简易应急避险演练。并在 8 月中旬前分别将相关影像资料及 图片上报我局。我局将在 5 月下旬前分片区组织地质灾

21、害防治 知识培训，并在 10 月底前组织 1 次全县地质灾害应急救援综合 演练。切实增强广大干部群众防灾减灾意识，提高各级地质灾 害防治管理人员能力与业务水平。 二是做好各项应急救援准备。民政、救灾等部门要做好应 第 13 页 急抢险物资准备，确保抢险救援物资充足；各乡镇（街道） 、人 武部和消防大队等单位要做好应急抢险人员准备，确保救援人 员能够及时开展抢险救灾；县地环站要做好地质灾害应急技术 准备，会同气象部门完善地质灾害气象风险预警系统，提高地 质灾害气象预报预警精细化水平。 4.充分发挥全县地质灾害应急指挥中心平台作用。一是各 乡镇（街道） 、县地环站要实时更新地质灾害四重网格化数据库

22、 和隐患数据库，进一步健全预警预报、会商决策、综合协调与 应急联动“四位一体”的地质灾害应急指挥系统。强调一下： 片区负责人、隐患点监测员发生变化的，务必在 5 月上旬前把 人员名单、1 寸照片（电子版） 、地灾防治手机号码上报我局， 以便更新人员信息。二是强化地质灾害防治专用手机的管理， 确保所有手机联系畅通，功能完备。特别是手机坏了的，各乡 镇要及时到人民商场楼上移动手机维修处自行修理。人员发生 变化的要及时交接工作和手机，确保工作不断档。三是要按照 前面规定的频次，按时足条上报监测预警手机信息和片区负责 人周报。该项工作是市政府考核县政府地质灾害防治达标率的 重要指标。今年我县也将加大手机信息上报的通报和考核力度。 第 14 页 *