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1、第 1 页 司法局学习贯彻党的十九大精神开展“学、查、改” 干部作风整治活动方案 特征码 JrUHeTJTRCdxXtPMsVth * 司法局学习贯彻党的十九大精神开展“学、查、改”干部 作风整治活动方案 局机关各处室： 为认真贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会、市 委十四届四次全会精神，根据xx 市学习贯彻党的十九大精神 开展开展“学、查、改”干部作风整治活动实施方案要求， 现就我局开展“学、查、改”干部作风整治活动制定如下方案。 一、总体要求 以学习贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会、xx 市第 十四次党代会精神，扎实开展司法行政系统学习宣传贯彻党的 十九大精神大学习活动为契机，结
2、合司法行政工作实际，以振 奋干部精神、强化责任意识为重点，以改进作风为主线，着力 解决司法行政干部队伍中存在的精神状态不佳、责任意识欠缺、 纪律规矩意识淡薄、为民服务意识不强等突出问题，切实提高 第 2 页 司法行政干部队伍整体素质，统筹推进司法行政工作各项目标 任务。 二、内容和步骤 全局“学、查、改”干部作风整治活动从 20XX 年 11 月下 旬开始，至 2018 年 2 月底阶段性“学、查、改”活动结束，之 后转入持续整改。集中“学、查、改”活动分三个阶段进行。 第一阶段：学习教育、动员部署。 （20XX 年 11 月下旬至 12 月 31 日） 重点学习党的十九大工作报告、新修订的党
3、章、中央纪委 工作报告及自治区第十二次党代会、市委十四届四次全会精神。 按照市委关于学习贯彻党的十九大精神的安排部署，结合“两 学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢 记使命”主题教育及“学习党章、尊崇党章”专题学习活动， 坚持领导带头、以上率下，全局每周一次集中学习、开展一次 专题讨论交流、每人上交一篇心得体会。根据司法厅党委关于 在全区司法行政系统开展学习宣传贯彻党的十九大精神大学习 活动要求，按照“1+8”模式，通过一个活动贯穿始终，八项举 措统筹推进，以集中学习党的十九大精神为统领，通过组织专 题学习、开展辅导宣讲、实施全员轮训、讲好专题党课、观看 系列专题片、开展集中
4、调研、组织交流讨论、开展主题实践活 动等举措，真正把党的十九大精神学懂、弄通，切实在统一思 想、凝聚力量上取得实效，在认清使命、强化担当上取得实效， 第 3 页 在推动工作、见诸行动上取得实效。 第二阶段：查找问题、深刻剖析。 （2018 年 1 月 1 日至 1 月 31 日） 局领导班子和全体党员干部要紧扣十九大精神，对照党章 要求，结合召开民主生活会、组织生活会，联系自身实际，认 真查找在学习、思想、工作等方面的作风问题，把问题查深找 准摸透。重点查找以下五个方面的问题： 1、查找是否存在思想守旧、创新意识不强的问题。 重点查找对理论学习不重视，对新形势新问题不敏感不掌 握，对新常态新决
5、策不适应不会抓，思想认识和政策理论水平 跟不上时代要求；思想不解放，思维方式守旧，改革创新精神 不足；习惯等靠要，有优势看不到优势，有机遇抓不住机遇， 有政策用不好政策；安于现状、被动应付、得过且过，按部就 班、墨守成规等问题。 2、查找是否存在不守纪律、不讲规矩的问题。 重点查找对贯彻执行中央、自治区和市委、政府决策部署 打折扣、做选择、搞变通，搞上有政策、下有对策，拖着不办、 政令不畅；对重大事项不请示、不汇报，擅做主张、随意许愿； 制度挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，执行上失之于宽、失之 于软，合意的执行，不合意的规避等问题。 3、查找是否存在对问题视而不见、对群众诉求麻木不仁等 不担当、
6、不负责的问题。 第 4 页 重点查找面对矛盾困难怕担责任，打退堂鼓，遇到难题绕 着走，碰到问题往后拖，该决策的不决策，该拍板的不拍板， 凡事层层请示汇报；责任心不强，不讲有为、只求无过，当 “太平官” ，棘手问题“向上看” ，繁重任务“向下看” ，发展差 距“向后看” ，对问题不敢说不敢讲，不敢抓不敢管，缺少主动 触及矛盾的胆识和勇气；对基层和群众反映的信访问题和合理 诉求漠视躲避、无动于衷、久拖不决；当“老好人” ，对问题不 纠正、不处理，对违纪违规的人和事，不查处、不问责，怕得 罪人；全局观念淡薄，新官不理旧账，本位主义过重，部门之 间、工作人员之间联动、配合不够，缺乏主动担当等问题。 4
7、、查找是否存在工作标准不高、效率低下、落实不力的问 题。 重点查找工作不严谨、不认真，标准低、要求松，只求过 得去、不求过得硬，甘于平庸；工作缺乏激情，不作为、慢作 为，不催不动、慵懒散拖、推诿扯皮，甚至吃拿卡要，人为设 置“玻璃门” “弹簧门” ，能办不办、该办不办；发文照搬照抄， 开会照本宣科，讲话空话套话，不深入基层解决实际问题；服 务意识淡薄，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游 戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动等问题。 5、查找是否存在不落实中央八项规定精神、 “四风”隐形 变异的问题。 重点查找以权谋私、公私不分，插手、干预司法活动；公 第 5 页 款旅游、公款
8、吃喝、公车私用、滥发津补贴，落实中央八项规 定精神和自治区、xx 市有关规定走形式、做样子，说一套、做 一套，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风” 依然存在等问题。 检查的方式和要求： 自查问题。结合党的十九大精神和党章党规党纪的学习， 围绕上述五个方面 20 个突出问题，党员干部要通过个人查、领 导点、群众提、组织帮等方式，联系个人学习、思想、工作实 际，深入查找作风方面的突出问题，写出自查报告，形成问题 清单。普通党员干部的自查报告和问题清单要由分管领导签字 认可，班子成员的自查报告和问题清单要经局主要负责人审核 签字。局领导干部要带头自查，给党员干部作出表率。要通过 群众来信
9、来访、上级督导检查、巡察督查反馈、领导批评意见、 新闻媒体曝光、 “左邻右舍”比较，深入查找我局存在的作风方 面的突出问题，形成单位的自查报告，列出问题清单，经局党 委会研究后进行公示，接受群众监督。 专题会议剖析。要结合召开专题民主生活会、组织生活会， 把作风方面存在的问题作为剖析的重点，对照查找的问题清单， 深入剖析问题根源，提出具体可行的整改措施，分别形成单位 和个人的整改清单。党员干部个人整改清单要明确整改目标、 具体措施、完成时限。单位的整改清单要明确整改目标、整改 措施、责任科室、责任领导、具体责任人以及完成时限。 第 6 页 第三阶段：深入整改、完善机制。 （2018 年 2 月
10、 1 日至 2 月底） 落实整改措施。要结合工作职责、岗位职责，对照整改清 单，坚持边查边改，坚持在工作中改，坚持在服务群众中改， 切实把整改的成效体现在具体工作中。整改工作实行“销号制 度” ，定科室、定人、定责、定时间、定进度，逐条逐项整改落 实。整改完成后，单位和党员干部个人要写出整改报告，党员 干部个人整改报告要向局党委报告，单位整改报告要报市纪委。 健全完善制度。要紧扣在学查改中发现的作风方面的薄弱 环节和普遍性、典型性问题，在整改的基础上，结合“四风” 隐形变异等问题，结合司法行政工作实际，进一步修订、细化 党风廉政、效能建设、人事管理、财务管理等方面各项制度， 健全完善我局干部日
11、常教育监督管理机制，织密扎紧作风建设 的制度“笼子” 。 三、工作要求 （一）成立领导机构。成立 xx 市司法局“学、查、改”干 部作风整治活动领导小组，局党委书记、局长孙旭东任组长， 其他班子成员任副组长，各科室科长为成员。领导小组下设办 公室，设在局政治处，负责活动的组织实施和具体工作落实。 （二）确保取得实效。要将此次“学、查、改”活动作为 学习贯彻十九大精神的一项具体措施和重要内容，充分认识活 第 7 页 动的重要意义。要将活动与学习贯彻党的十九大和自治区第十 二次党代会精神结合起来，与促进司法行政各项工作结合起来， 将活动各阶段要求落实到位，确保学到新思想，改出新作风、 新精神、新面貌、新状态。在我局形成勤学善行、遵规守纪、 勇于担当、争创一流、务实高效的好作风。 （三）严格督查问责。局纪委将对活动开展情况进行监督 检查，对不认真自查自纠、不积极整改落实的，要按照xx 市 党和国家机关工作人员不履职不担当不作为责任追究办法 ，严 肃追究问责。 *