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1、第 1 页 县通过“四抓”实现农民工工伤保险参保工作新突破 特征码 odzbvHUuDCnDrMxGjdeX 今年以来，县以贯彻落实国务院关于解决农民 工问题的若干意见为目标，以国务院 38 号文件和省政府 67 号文件精神为指导，把农民工参加工伤保险作为构建“和谐 县” 、 “平安县”的重要抓手，开拓工作思路，创新工作措施， 认真抓好组织领导、平台建设、宣传发动、劳动监察和劳动稽 核四方面的工作，实现了农民工工伤保险参保工作新的突破。 到 9 月底，全县工伤保险净增扩面 910 人，是市下达全年目标 1.5 倍，提前超额完成了全年任务目标。 主要做法是： 一、抓领导，明责任，提供工伤参保强有
2、力的组织保证我 第 2 页 县历来十分重视社会保障工作，特别是国务院关于解决农民 工问题的若干意见出台后，县委常委会、政府常务会议在集 中学习时分别进行了认真学习，进一步增强了对农民工问题， 特别是农民工加入工伤保险工作重要性认识。今年年初，我县 组织召开了我县历史上首次由县四大班子主要领导参加的全县 大会，对全年社会保障各项工作进行了详细的安排部署，明确 各项工作任务。为确保各项工作任务落到实处，县委、县政府 把社会保障各项任务列为乡镇、部门年度考核的重要内容之一， 县考核办、县人事劳动和社会保障局专门下发了20XX 年县 社会保险工作考核办法 ，将工作任务层层分解，逐项落实到具 体单位、具
3、体责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作 机制。同时，责成县委、县政府两个督查室对各乡镇、部门社 会保险扩面工作建立了定期督查制度，实行月调度、季通报， 县委、县政府主要领导根据通报情况，对进度落后的进行重点 督导，要求其说明原因，制定措施，限时完成，有力地促进了 工作任务的落实。此外，我县还建立了农民工工作联席会议制 度，每季召开会议，研究解决社会保障工作存在的各项问题， 有针对性地制定措施，促进了社会保障工作向制度化、规范化、 有序化方向发展。 二、抓平台，强服务，构建工伤参保“绿色通道”农民工 第 3 页 参加工伤保险涉及面广、情况复杂，必须要抓住关键环节，才 能取得事半功倍的效果。
4、为此，我们创造性地提出要抓好“两 点一线” ，即：以乡镇劳动保障所为节点，以社会保险经办机构 为支点，切实增强县乡保障机构服务功能，加强县乡保障机构 “热线”联系，努力形成以支点为中心，以节点为纽带，服务 硬件、软件和谐搭配的农民工参保“绿色通道” 。在乡级平台建 设上，首先明确了由乡镇经贸委主任具体负责本辖区社会保障 工作，并统一调配了工作人员，专门负责社会保障工作。其次， 针对乡镇劳动保障所深处基层，情况明、底数清的实际，由乡 镇劳动保障所对辖区企业上门摸清企业和从业人员底数，利用 乡镇劳动保障事务所摸清辖区内各类企业及其从业人员底数， 登记造册，建好台账。与此同时，还为广大企业详细讲解社
5、会 保障各项政策，为他们答疑释惑，为工作的顺利开展打下了基 础。在县级平台建设上，整合社会保险经办机构力量，成立了 社会保险事业管理局，调配了精干人员，增加了服务设施，切 实提高了工作效率和工作质量。 在“一线”建设上，开通了县劳动保障网，县社会保险 经办机构与各乡镇劳动保障所实现了联网，各乡镇社保所明确 了专门信息员，定期向县上报有关情况，使县社会保障经办机 构能够动态掌握企业、从业人员变动一手情况，为跟踪服务奠 第 4 页 定了基础。在不断加强硬件建设的同时，切实把软件建设做为 重要工作抓紧抓好。一是加强业务学习。县社会保险经办机构 建立了定期学习制度，每次都明确一名业务科长授课，讲解有
6、关业务知识，局长不定期对每位工作人员学习情况进行抽查， 切实提高了全体人员业务素质。二是健全各项制度。县乡保险 经办机制根据工作实际进一步建立健全了各项工作制度，并实 现制度上墙，使各项业务开展有章可循。三是畅通服务渠道。 始终秉承诚信为保险理念，加强部门协调沟通，畅通工伤医疗 费发放渠道。建立了工伤医疗费发放限时制，把住院后七日内 作为发放日，专门负责将养老金发放到位。截止目前，我县支 付医疗康复费、医疗辅助费等 106.8 万元，全部做到了按时足 额发放，无一人拖欠。具体工作中，在便民服务上做大，对社 会做出六项承诺，亮明程序，亮明时限，亮明结果，公开接受 社会和群众的监督。 三、抓宣传，
7、造氛围，增强工伤参保思想认识随着社会经 济体制改革的不断深入和发展，国有、集体企业相继破产、改 制，工伤保险扩面工作已无潜力可挖，而吸纳很多农民工就业 的非公有制企业迅速发展壮大。鉴于此，我们及时调整工作重 点，围绕农民工参保，大力抓好政策宣传，着力增强企业、农 民工参保意识，实现了农民工参保新突破。今年以来，在县电 第 5 页 视台开辟了专栏节目，宣传各项政策和知识，每期在州法 制简报整版刊登社会保险政策问答，实现了政策宣传的常态 化。利用工伤保险条例颁布四周年、县城集日、县劳动服 务公司楼外大屏幕、创刊农民工简报 、设立热线电话，发放、 播发农民工参加工伤保险宣传提纲 、 农民工维权须知等
8、 宣传材料。此外，还广泛深入到企业进行了宣传，积极宣讲工 伤保险在化解企业经营风险所具有的重要作用和积极意义，使 各项政策入心入脑。在宣传过程中做到“五讲清”即：讲清社 会保险的法定性和强制性；讲清参保对企业长远发展的积极意 义;讲清拒不缴纳社会保险费是一种违法行为；讲清扩面要求； 讲清社会保险参保手续如何办理。今年以来，共组织大型社会 保险知识宣传活动 10 余次，印发宣传材料 3 万余份，接受职工 群众咨询 1 万余人次。 四、抓监察，严稽核，保证工伤参保的顺利开展充分发挥 劳动监察职能作用，主攻社会保险扩面，制定了具体的切实可 行的工作计划，抽调精干人员组织成立两个工作督导检查小组， 对全县所有规模企业进行全方位拉网式检查；将是否依法参加 社会保险作为劳动保障年审工作一项重要内容来抓，对未参单 位依法进行行政处罚。劳动监察过程中，动真的、来实的，不 徇私，不护短，严格落实。今年共检查企业家，下达处罚通知 第 6 页 书份。目前这些问题已经得到了全部纠正，有力地保障了广大 农民工的合法权益。同时，把社会保险稽核工作作为促进农民 工参保的一项重要工作来抓，实现稽核工作和劳动监察工作有 机结合起来，把社会保险扩面工作与稽核工作紧密结合起来， 采取书面稽核与实地稽核、专项稽核与举报稽核相结合的办法， 严格监控各类企业瞒报职工人数和工资总额行为，避免了各类 违规行为的发生。