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1、劳务管理进度管理 1 / 11 工程施工进度管理制度 为有效控制项目部各类工程建设施工进度，依据公司计划安 排和施工合同，确保工期目标的按时实现，特制定本制度。 一、各部门职责 1、项目部全面负责工程施工进度管理，及时协调工程建设 相关方关系，检查、监督、考核进度计划执行情况。 2、监理单位审核、审批施工进度计划, 代表甲方监督计划执 行并督促施工单位采取有效措施实现工期目标。 3、施工单位依据合同编制施工进度网络计划，采取有效控 制措施实现工期目标。 二、进度控制措施 1、 项目部审核经监理批准的施工单位施工进度网络计划 （总进度计划范围内），审核内容主要为是否符合合同工期 目标，施工人员、
2、技术、机具是否满足，进度计划保证措施 是否得当。 2、 以批准的施工总进度计划为依据，监理单位应合理制定 控制性工程施工计划，避免控制性工程影响总体工程进度计 划的实现。 3、项目部建立全面反映工程进度状况的工程日志、工程实 际与计划进度网络对比图，深入施工现场进行调查，分析原 因及时采取进度调整措施。 劳务管理进度管理 2 / 11 4、项目部定期组织召开例会，研究分析影响进度的主要原 因，制定相应措施，并督促相关责任方执行。 5、 由于施工单位原因造成延误工期，按合同约定给予处罚。 6、 项目部要积极为施工创造良好的外界条件，减少外界因 素对工程进度的影响。 7、对于项目收尾阶段的工程，施
3、工单位要从新制订合理进 度计划，项目部要从新审核经监理批准的进度计划（必须在 总进度计划范围内），审核内容同原计划审核标准。 三、进度检查 1、对象：施工单位、监理单位、检测单位、设计单位及项 目部等。 2、方式：项目部定期检查，检查结果经项目经理批准后， 项目部向施工参与单位下发检查结果，对未按进度计划执行 的单位进行通报，并将此结果上报公司相关部门和领导。 3、根据工程施工承包合同的约定进行奖惩。 或者： 第三章工程进度管理 一?工程建设进度控制是指对工程建设各阶段中的工作内 容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互搭接关系等进行 计划并付诸实施，在计划实施过程中，经常检查实际进度是 劳务管
4、理进度管理 3 / 11 否按计划进行，并采取有效措施排除障碍或调整、修改原进 度计划后再付诸实施。 二? 进度控制的主要方法有：行政方法、经济方法和管理技 术方法。使用行政方法进行进度控制，直接、迅速、有效， 但要提倡科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥。进度控 制的经济方法，是指有关部门和单位用经济类手段对进度进 行影响和制约。进度控制的管理技术方法，就是通过规划、 控制和协调，来保证工期目标的实现。进度控制的措施包括 组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施 等。 三?设计阶段进度控制的主要任务是出图控制，通过采取 有效措施使工程设计者如期完成初步设计和施工图设计，并 提交相
5、应的设计图纸及说明。控制的重点是设计人员的数量 是否满足进度要求，各专业相互衔接是否良好，设计院项目 负责人对该项目的组织安排是否合理。 四? 工程建设项目总体进度计划的编制。总体进度计划是从 工程项目开始建设到竣工投产全过程的统一部署，是公司各 部门工作计划的编制依据，也是分配项目建设资金的依据。 对保证项目建设的连续性，增强建设工作的预见性，确保项 目按期完成具有重要作用。要综合考虑各方面因素，实事求 是，编制切实可行的总体进度计划。 劳务管理进度管理 4 / 11 五?由公司计划发展部对公司各部门的计划进行审核，各种 计划要相互衔接，相互支持，切实可行。如物资供应计划是 否满足施工进度计
6、划的要求，资金筹措计划是否满足项目实 施计划的要求，征迁外协进度是否满足施工计划的要求等。 六?工程建设项目施工阶段的进度控制。保证工程项目按期 建成交付使用，是工程建设施工阶段进度控制的最终目标。 要从不同角度对进度总目标进行分解，形成施工进度控制目 标体系，从而作为实施进度控制的依据。对控制性工程，如 铁路、公路的穿、跨越，阀室、场站的施工，河流的穿、跨 越等，要尽早安排施工。 七工程进度控制程序。工程进度控制的依据是施工合同约 定的工期目标，在确保工程质量和施工安全的原则下实施动 态控制。承包商根据施工合同的约定按时编制施工总进度计 划和月施工进度计划，并填写施工进度计划报审表，报 监理
7、部和项目部审批。监理部和项目部根据审批修改后的各 承包商施工计划，下达总体的月施工进度计划。 附：工程进度控制程序图（图3）。 八? 进度计划的实施监督与调整。在计划实施过程中，对承 包商实际进度进行跟踪监督。当发现实际进度滞后于计划进 度时，应签发调度通知，指令承包商采取调整措施。当 实际进度严重滞后于计划进度时应及时报告项目经理，由项 目经理与承包商协商采取相应措施。定期（最少一个月一 劳务管理进度管理 5 / 11 次）召开工程例会，研究分析影响进度的主要原因，采取相 应措施，并督促有关责任方实施。 劳务管理 第一条项目劳务作业层是优质、高效、低耗地完成 项目施工生产任务的支撑和保证。按
8、照两层分离的要求，部 与劳务作业层应建立以分部、分项工程承包或劳务定额分包 为主要形式的经济合同关系。 第二条项目所需劳务作业队伍应坚持“以我为主、 先内后外、合理有序、总量控制”的原则，由处劳动人事部 门审定配置计划，委托部组织公开招标，择优录用，实行合 同化管理。 第三条部对劳动力实行动态管理。劳动力动态管理 应包括下列内容： 1、对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，需要补充或 者减员时及时向公司劳资部门提出申请计划。 2、对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书， 进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚。 3、发现上场劳务作业队伍与招用时承诺条件严重不 一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，部有权
9、调整施工队 伍。 4、配合公司劳动人事部门对项目劳动力的招用情况 劳务管理进度管理 6 / 11 进行定期或者不定期的监督检查，指导部正确使用劳务工， 纠正不规范用工行为。 第四条内部劳务队伍管理 1、 内部劳动作业队伍， 是指由处劳务基地在强化培训、 优化组合、合理搭配、竞争上岗的基础上，组建的具有明显 专业施工优势、能够独立作战和动态流转的作业队、班组。 2、项目部使用内部施工队伍的总量以项目评估方案确 定，并在“目标责任书”中予以明确。部使用内部劳动力达 不到约定人数时，少用部分按企业月平均工资乘以少用的人 数向处上缴劳务调控费。 3、项目部招用的内部施工队伍应坚持计划管理、定向 输入的
10、原则，由处劳务基地推荐，并提供内部施工队伍基 本情况调查表 和 内部施工队伍近两年承建工程项目清单， 供部择优录用， 并签订劳务分包合同，内容包括：作业任务、 使用劳动力人数、 进场、退场时间、 进度、质量、安全要求、 劳动报酬及结算方式、奖励及处罚条款等。 4、部对内部劳务作业层以下达施工任务书的方式实行 合同化管理。在做好技术、安全交底的同时，应对其所施工 的工程数量、部位、质量等事项、材料耗用量、用工数量、 进度计划等指标进行细化、分解和明确，并加强对劳务作业 层人员的岗位技能培训以及作业质量和效率的检查。 5、项目部对劳务作业层实行按产联质计酬与节约消耗 劳务管理进度管理 7 / 11
11、 奖励相结合的分配办法，体现绩效挂钩、多劳多得；劳务作 业层内部分配应在部核定的工资总额内，按照民主管理的有 关进行定额（计件）工资制或承包工资制分配办法，自主管 理与分配。 第五条外部劳务队伍管理 1、外部劳务队伍是指在工程上招用具有独立施工能力 和相应资质的外协施工企业。 2、实行分包队伍资格施工准入。由公司工程技术部门 归口办理外部劳务的资格审查和注册登记工作，在确认营业 执照、资质证书齐全、综合实力强、施工业绩优良、履约信 誉高后，方可报经电化局集团公司核发劳务分包准入证 ， 编入劳务分包商名录， 并进行公示制， 养在社会、用在企业、 召之即来、挥之即去。对进入名录的分包商实行动态管理
12、， 跟踪考核、记录业绩、年审评定、并建立不合格队伍的定期 公示制、优胜劣汰。 3、部招用外部劳务队伍应遵循“计划报批、 资格预审、 公开招标、综合评价、集体审定”的，认真填写招用外部 劳务审批表、 外部劳务基本情况调查表、 外部劳务设备 情况调查表、 外部劳务近五年承建工程清单和外部劳 务招标评分表 ，杜绝违法、违规分包、坚决取缔整体分包 和层层转包。 4、经公开招标择优选定外部施工队伍后，按照“先签 劳务管理进度管理 8 / 11 合同后施工”和“谁施工、谁管理”的原则，由公司委托经 理在施工前与其签订规范合法的工程分包合同，其内容 应包括：工程名称、内容、包价、建设工期、质量、材料物 资和
13、设备的供应方式、竣工验收与质量保修、工程款结算、 违约责任等条款。 5、对外部劳务不拨工程预付款，并由其交纳10% 的履 约保证金和预留10% 的质量保证金。外部劳务分包工程的验 工计价拨款必须由项目部计划、施工、财务、物资、设备、 质量等部门会审签字，经经理审批后方可实施，任何人无权 单独批准计价拨款。 6、部对分包工程应抓好现场代表、技术监督人员的选 派工作，落实分包工程全过程“旁站”，严格进行安全质量 和工期的监督与控制。 第一章总 则 第一条为了统一和规范经理部范围内分包和劳务用工管理 工作，降低劳务使用成本，提高经济效益，规范管理行为， 根据集团公司对劳务分包管理的程序和原则的要求，
14、结合经 理部的实际情况，特制定本管理制度。 第二条本制度所指的分包是指将正式工程分包给其他施工 劳务管理进度管理 9 / 11 队伍。本项目严禁各分部将正式工程分包、转包（业主要求 的除外），一经发现，经理部将收回分部分包的施工任务， 并对分部主要负责人进行罚款处理。 第三条：劳务用工是指分部在充分配置内部人力资源、劳动 力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用具有相应 施工资质的外部劳务法人企业（以下称劳务分包队伍）的职 工。 第二章劳务分包队伍的选择 第四条劳务分包队伍的使用实行“准入”和“年审”制度。 第五条劳务分包队伍的选择 （1） 、凡具有集团公司及各参建子公司范围内的合格外部
15、劳务队伍准入证的劳务分包队伍，及公司每年发布的合 格分包商名录均可作为选择对象。 （2） 、选择时原则上实行公开竟标选择劳务分包队伍，做到 公平竞争，择优录用。 （3） 、对不具备公开竞争条件选择劳务队伍的，必须坚持集 体研究决定， 不允许个人指定。 对劳务分包队伍的选择过程， 包括同意、反对意见都要记录在案。 第六条劳务分包队伍的选择由各分部具体组织实施，按照 招、议标方式和程序，选择合格的劳务分包队伍（由经理部 统一组织招、议标选择劳务分包队伍除外）。 第七条各分部要成立由经理任组长，党委书记任副组长， 劳务管理进度管理 10 / 11 主管生产的副经理、总工程师、总会计师以及项目技术负责
16、 人、财务负责人以及安质、物资、机械、预算等相关部门人 员为成员的劳务用工评审组，选择优秀的劳务施工队，按管 理程序向经理部、公司推荐，要严格执行报批制度，未经批 准，不得擅自使用劳务用工。 第三章劳务分包合同的签订与管理 第八条签订劳务分包合同及补充协议严格执行中华人民 共和国合同法在平等、自愿、协商一致的基础上，由分部 经理和具有合格外部劳务队伍准入证的劳务分包队伍法 人或法人委托人签订合同及补充协议。 第九条各分部在劳务分包合同的签订与管理过程中必须严 格按经理部下发的中铁四武200535号文中铁四局武广客 专线新广州站项目经理部劳务分包管理原则的要求来执行。 经理部将定期、不定期进行抽
17、检，一经发现分部未按35 号 执行，将对分部相关人员进行严肃处理。 第四章劳务用工管理 第十条分部对进场的劳务分包队伍要列入本项目编制序列 认真进行管理，分部办公室，负责对进场劳务分包队伍人员 进行登记，并抄送分部预算、物资机械部门。由预算部门、 机械物资部门检查劳务分包队伍进场人员是否与劳务分包 合同条款相符。特别是对其技术工人的资格审查，特殊工种 人员必须具备国家认可机构颁发的有效证件，严禁特殊工种 劳务管理进度管理 11 / 11 无证作业。 第十一条各分部要指导、监督并督促劳务分包队伍与劳务 人员一一签订正式用工合同，签订完毕后，劳务分包队伍要 将用工合同上报一份给分部、一份给经理部备
18、案。严禁用工 合同由劳务分包队伍负责人、包工头等不具备用工主休资格 的单位或个人与劳务人员签订劳动合同。 第十二条：各分部劳务用工管理部门要定期、不定期对劳务 分包队伍用工及劳动合同签订情况进行抽检，确保劳务人员 的正常权益能够得到保障。对检查过程中发现的问题则要要 求劳务分包队伍限期整改，并随时抽检，对屡教不改的劳务 分包队伍要坚决清理退场。 第十三条劳务分包队伍中的劳务人员的工资由各分部代发， 每月初由劳务分包队伍做好上月劳务人员的工资清单（加盖 单位公章及法人签字）报分部财务部，分部财务部审核、确 认后直接发放给每个劳务人员的手中。劳务分包队伍中劳务 人员的工资款额从劳务分包队伍上月的劳务款项中扣除。 第十四条：各分部要对劳务用工实行动态管理，规范管理、 程序管理，要建立劳务用工合同管理台帐或数据信息库，及 时协调、处理好劳务分包队伍与劳务人员之间的争议