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1、1 / 11 危险废物意外事故防范措施 和应急预案 签发人： 实施日期： 有限公司 2 / 11 危险废物意外事故防范措施和应急预案 一、 编制目的 为贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法关于 “产 生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外 事故的防范措施和应急预案”的规定。确保在危险废物发生流失、泄 露、反应、扩散等意外事故时，能够及时、迅速、有序的处理由此造 成的环境污染、 人员伤害，最大限度的降低由此产生的对人民群众健 康和环境的危害， 根据相关法律法规并结合我公司实际情况，制定本 预案。 二、 编制依据 （1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）
2、； （2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1） ； （3）危险废物贮存污染控制标准（18597-2001）； （4）危险废物转移联单管理办法(1999 年)； （5）危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号） (2001) ； （6）国家危险废物名录（环发1998089 号）(1998.7.1)； （7）环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试 行）（环发 200650 号）。 三、 适用范围 适用于在有限公司范围内发生的各类意外的突发或非突发事件 导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而对人体 3 / 11 健康和环境产生危害的情况。 四、
3、原则 （1）预防为主 （2）统一领导 （3）协调原则 （4）就近、集中处置原则 （5）信息沟通及公开原则 五、启动应急预案的情形 危险废物意外事故，是指在公司危险废物的产生、收集、贮存、 运输、处置等环节上，出现了危险废物的流失、泄露、反应、扩散等 情况，即将造成或已经造成环境污染、人员伤害等情况，由公司技术 人员或环保局相关人员鉴定后确定发生事故，启动预案。 如即将发生或已经发生以下事故时，应当立即启动应急预案： （）危险废物溢出。 如危险废物溢出导致易燃液体或气体泄 漏，可能造成火灾或气体爆炸； 危险废物溢出导致有毒液体或气体 泄漏；危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或 者
4、水体污染。 （）火灾。如火灾导致有毒烟气产生或泄漏；火灾蔓延， 可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；火灾蔓延至厂区 外；使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。 （）爆炸。如存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片 或冲击波导致安全风险； 存在发生爆炸的危险， 并可能引燃厂区内 其他危险废物；存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏； 4 / 11 已经发生爆炸。 六、 应急组织机构 危险废物意外事故防范措施和应急预案纳入公司紧急事件应急 响应领导小组统一管理。 公司紧急事件应急响应领导小组见附件一。 七、 危险废物意外事故应急与响应 危险废物意外事故发生时， 发现人应迅速将信息传递
5、给应急响应 领导小组和制造部 （联系电话详见： 上汽通用五菱汽车股份有限公司 青岛分公司紧急事件响应指挥网络图），同时在确保人身安全的前提 下采取控制措施。 应急响应领导小组人员立即赶赴现场，按职责分工进行指挥、 救 援、救护、通讯、安全保卫等调度工作。 制造部立即组织有关部门的负责人及相关外援部门和义务消防 员立即赶赴现场，组织灭火等求援工作。 紧急情况必须进行紧急疏散时，立即起动紧急疏散系统， 按照紧 急疏散演习方案进行疏散员工。 八、 应急组织机构人员职责 各救助队和相关负责人见附件二。 （） 总指挥职责 负责公司紧急事件应急预案的全面指挥和决策。 （） 常务副总指挥职责（兼组长） 协助
6、总指挥做好指挥和决策工作或受总指挥受权负责全面指挥 5 / 11 和决策工作。 （） 副组长职责 协助常务副总指挥做好指挥、决策工作，并负责各职能部门及车 间的调动指挥。 （） 各职能部门 /车间负责人职责 部门/车间负责人负责组织本部门（区域）所有员工必须立即离 开工作岗位，按工序操作规程实施有关应急措施，如切断设备电源、 气源、油源等，按“就近撤离，集中清点”从最近的紧急出口撤离 现场至集结地集中点名， 并向指挥部报告所在区域内的所有人员是否 全部撤离现场。 （） 通讯队职责 确保通讯网络与现场各专业队的调度和总指挥的通讯畅通。 （） 治安保卫队职责 维护疏散现场道路交通和安全。按势态的发
7、展有计划地疏散人 员，控制事故区域边界人员车辆的进出，保证救灾、疏散人员及车辆 畅通无阻。 （） 医疗救护队职责 负责对伤员进行现场紧急抢救及转移救治。 （） 消防队职责 负责对事故发生时按现场危险废物的理化特性进行及时泄漏处 理和灭火战斗。 （） 供水供电职责 6 / 11 事故发生时确保正常的消防供水供电。 （）运输队职责 负责疏散、救灾人员及紧急救援物资等运输工作。 （）救灾队职责 负责紧急救助伤员和物资搬运等工作。 九、危险废物意外事故响应分级 意外事故发生后， 公司紧急事件应急响应领导小组根据事故的不 同级别，启动相应的应急措施。 根据事故的影响范围和可控性，将响应级别分成如下三级：
8、 I 级：完全紧急状态。 事故范围大，难以控制，超出了公司的范围，使临近的单位受到 影响，或者产生连锁反应， 影响事故现场之外的周围地区；或危害严 重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部 力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。例如：危险废物大量溢 出并向下游河流快速扩散。 级：有限的紧急状态。 较大范围的事故， 限制在公司内的现场周边地区或只有有限的扩 散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生命 和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。例如：储罐、 管线起火，有较多的危险废物泄漏，但可以安全隔离。 级：潜在的紧急状态。 某个事故或泄漏可以被第一
9、反应人控制，一般不需要外部援助。 7 / 11 除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。 事故限制在公司内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。 例 如：某一生产装置发生固态污染物泄漏；可以很快扑灭的小型火灾； 可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏。 在I 级完全紧急状态下，公司必须在第一时间内向政府有关部 门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根 据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。 在 级有限的紧急状态下，需要调度专业应急队伍进行应急处 置；在第一时间内向公司高层管理人员报警；必要时向外部应急/救 援力量请求援助，并视情节随时续报情
10、况。外部应急/救援力量到达 现场后，同单位一起处置事故。 在 级潜在的紧急状态下，可完全依靠公司自身应急能力处 理。 发生事故时，往往会出现次生事故或衍生事故，甚至带来一系 列的连锁反应。在实际应对事故时，应急负责人随时判断形势的发展， 启动相应的应急预案。 如储罐的密封泄漏， 可能从很小的泄漏到每分 钟泄漏几升， 泄漏液体会加速对该区域的污染，这样就会出现事故级 别的变化。 十、危险废物意外事故应急处理工作流程图 危险废物意外事故应急处理小组组长启动应急处理程序 处理小组做好事故处理准备 8 / 11 十一、应急响应终止 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件
11、条件已经消除； （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事 件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 此时，应急人员撤离现场， 应急响应领导小组组长发布应急终止 命令，应急处理终止。 十二、后续工作 事故得到控制后， 应急响应领导小组负责人必须组织相关人员进 现场处理人员赶赴现场制定应急处理方案后勤保障小组做好物 资等相关后勤保障工 作 组长批准实施 事故应急处理 上报相关政府主管部门 应急处理终止程序 事故总结 9 / 1
12、1 行后期污染监测和治理，包括处理、分类或处置所收集的废物、被污 染的土壤或地表水或其他材料；清理事故现场； 进行事故总结和责任 认定；报告事故；补充和完善应急装备；根据实践经验，组织对应急 预案进行评估，并及时修订应急预案等。 十三、附件 附件 10 / 11 安全 &环保主管： 公司紧急事件响应指挥小组 Co. 总指挥： 常务副总指挥： 副组长： 上级紧急事件响应指挥部 电话 : (安全生产监督局) (黄岛环保局 ) (开发区疾病控制中心) 外援联系电话号码 ( ) 消防电话：119( 119) 警匪电话： 110( 110) 公司内部治安报警电话：86950110 s :86950110
13、 车间主任： 安全工程师兼治安联络员安全工程师兼治安联络员 车间主任：车间主任： 安全工程师兼治安联络员 制造部经理： 股份有限公司紧急事件响应指挥网络图 车间主任： 安全工程师兼治安联络员 人事行政部经理：环保主管 : 采购及供应链管理部经理财务部 ()：质量部经理：信息系统及服务部经理技术工程部经理：党群工作部： 环保工程师安全工程师 : 安全工程师兼治安联络员治安联络员 :安全工程师兼治安联络员治安联络员 : 安全工程师兼治安联络员 治安联络员 : 危险废物意外事故防范措施和应急预案 11 / 11 附件 2 总 指挥 （） 副 总 指 挥（） 通 讯 （ ） 治 安 保 卫 （ ） 医 疗 救 护 队 （ ） 供 水 供 电 队 （ ） 救 援 队 （ ） 运 输 队 （ ） 各 职 能 部 门 / 车 间 （ ） 灭 火 （ ） 各救助队及相关负责人流程图