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1、第 1 页 学习贯彻习近平同志在庆祝香港回归祖国 20 周年大 会上的重要讲话精神心得体会 特征码 lJjAkxuJuhbCitriiwsy 学习贯彻习近平同志在庆祝香港回归祖国 20 周年大会上的 重要讲话精神心得体会 习近平同志在庆祝香港回归祖国 20 周年大会暨香港特别行 政区第五届政府就职典礼上发表的重要讲话，开辟了我们党对 “一国两制”理论与实践规律认识的新境界，增强了港澳同胞 与祖国同进步、共发展的坚定信心，对我们在新的历史条件下 推进“一国两制”实践行稳致远、巩固提升澳门“一国两制” 实践成功发展态势具有重要指导意义。 坚守“一国”之本、善用“两制”之利，是推进“一国两 制”成功
2、实践的基本经验 习近平同志指出， “一国是根，根深才能叶茂；一 国是本，本固才能枝荣” 。 “希望特别行政区政府广泛团结社 会各界，全面准确贯彻一国两制方针，坚守一国之本， 善用两制之利，扎扎实实做好各项工作” 。这是对“一国两 第 2 页 制”成功实践基本经验的深刻总结，是更好践行“一国两制” 根本宗旨的科学指南。 “一国两制”是中国梦的重要组成部分， 体现了中华文化“求大同、存大异”的精神，展现了“海纳百 川、有容乃大”的中国智慧。在贯彻“一国两制”的实践进程 中，香港和澳门依靠“一国”强大后盾、立足“两制”特色优 势，继续保持繁荣稳定并融入中华民族伟大复兴的壮阔征程。 实践充分证明， “
3、一国两制”是行得通、办得到、得人心的。 澳门回归以来的巨大发展成就，充分证明了习近平同志的 科学论断。在中央政府和祖国内地的大力支持下，澳门坚守 “一国”之本、善用“两制”之利，脚踏实地谋发展、促和谐、 求进步，走上了与祖国共同发展、永不分离的宽广道路，抒写 了世人瞩目的“澳门故事” 。回归 17 年来，澳门已成为当今世 界增长速度最快的经济体之一。从 1999 年到 20XX 年，澳门本 地生产总值由 502.7 亿澳门元增至 3582 亿澳门元，增长 6.1 倍， 跻身世界富裕城市前列。各项民生事业快速发展，居民生活水 平持续提高，社会大局和谐稳定。澳门保持了中外经济交融、 中西文化合璧的
4、特色，作为“世界旅游休闲中心” “中国与葡语 国家商贸合作服务平台” ，在国家发展战略中的重要地位不断提 升，国际影响力不断提高。 坚持以宪法和基本法为根本遵循，依法保障“一国两制” 第 3 页 成功实践行稳致远 习近平同志强调， “始终依照宪法和基本法办事” 。宪法和 基本法共同构成特区政权架构、政治运作、社会治理体系的宪 制基础。要坚决维护、充分发挥宪法和基本法的“定海神针” “压舱石”作用，确保“一国两制”实践始终沿着正确方向前 进。 有效落实中央全面管治权。维护“一国” ，就要维护中央全 面管治权；尊重“两制” ，要以落实中央全面管治权为基础。我 们要牢牢把握“一国”是“两制”的前提和
5、基础、以爱国者为 主体的“港人治港” “澳人治澳” 、中央授权和监督下的高度自 治三个核心要素，全面落实宪法和基本法确定的宪制秩序。任 何危害国家主权安全、挑战中央权力和基本法权威、利用港澳 对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不允 许的。回归以来，澳门始终牢固树立“一国”意识、坚守“一 国”原则，尊重和认同国家宪法确认的中国共产党的领导地位 和国家主体实行的社会主义制度，积极维护和配合落实中央全 面管治权。20XX 年澳门率先按照基本法第二十三条规定的宪制 责任，制定维护国家安全法 ，坚决维护国家主权、安全、发 展利益。20XX 年 11 月全国人大常委会对香港基本法第一百零
6、四条释法后，澳门主动在立法会选举法修改法案中增加了“防 第 4 页 独”条款。在 20XX 年 4 月的“全民国家安全教育日” ，行政长 官崔世安明确提出，在维护国家安全方面，只有“一国”之责， 没有“两制”之分。 切实维护以行政长官为首的行政主导体制。基本法关于特 区政治体制规定的精髓要义，是以行政长官为首的行政主导。 这个体制保留了澳门原有政制中行之有效的部分，符合澳门作 为中央政府直辖的特别行政区的法律地位，是最有利于保持长 期繁荣稳定的制度安排。回归以来，行政长官作为特区和特区 政府的“双首长” 、对中央政府和特区“双负责”的宪制地位得 到充分尊重，依法行使基本法赋予的各项权力。行政机
7、关与立 法机关既相互配合又相互制约且重在配合，司法机关独立行使 职权，各政权机关严格依照基本法办事，共同维护行政主导体 制顺畅运作。 着力夯实爱国爱澳的社会政治基础。澳门回归以来，爱国 爱澳的社会政治基础不断巩固，确保了中央全面管治权和特区 行政主导体制的真正落实。在管治力量上，坚持以爱国者为主 体的“澳人治澳” ，特区政府注重持续提升公职人员的国家意识 和爱国情感。立法会始终坚持选举民主和协商民主有机结合， 不折腾、不内耗，形成了“爱国爱澳、民主和谐”的立法会文 化。司法界按照宪法和基本法的要求，不断加强澳门法治建设， 第 5 页 并积极同内地开展司法合作。在社会意识上，澳门持续开展基 本法
8、宣传教育，广大澳门同胞始终衷心拥护“一国两制”方针， 血浓于水的民族情感持续升华，社会舆论理性平和，以爱国爱 澳、包容共济、务实进取、民主和谐为核心内涵的“澳门精神” ， 已从朴素的民间情怀上升为澳门社会的主流价值和主流意识。 积极先行先试，再创“一国两制”成功实践新辉煌 去年 12 月，习近平同志高度肯定澳门“在贯彻落实一国 两制方针和基本法、维护国家安全和统一方面树立了榜样” 。 这次习近平同志在庆祝香港回归祖国 20 周年大会上的重要讲话 强调了坚持“四个始终”的重要指导意见。我们要以习近平同 志重要讲话精神为指引，进一步提高政治站位、强化政治担当， 坚守方向、踩实步伐，主动作为、先行先
9、试，着力破解影响澳 门长治久安和繁荣发展的深层次矛盾和问题，为“一国两制” 成功实践行稳致远积累新鲜经验。 完善与基本法实施相关的制度和机制，夯实落实中央全面 管治权的制度和法律基础。严格按照宪法和基本法有关规定， 把中央依法行使权力和特区履行主体责任有机结合起来，使中 央同特区的关系进一步规范化制度化。逐步探索建立一套与 “一国两制”相适应、系统规范的中央任免行政长官和特区主 第 6 页 要官员的制度。探索建立中央向行政长官发出指令等制度。完 善维护国家安全配套执法的体制机制，探索扩展维护国家安全 领域的覆盖面，有效防范和遏制外部势力的干预渗透，维护 “一国两制”制度安全和特区政权安全。 支
10、持特区政府加强管治能力建设，提升依法治理能力。不 断提升管治团队的政治忠诚和施政效能，加强公职队伍的国情 研修、宪法和基本法学习培训，提倡忠诚、干净、担当的公职 文化。不断完善官员问责制度，深化公共行政改革，提高依法 决策、科学决策、民主决策水平，支持特区政府加强管治人才 培养和梯队建设，努力打造勤政、廉洁、高效、公正的法治政 府。 发挥“一国两制”优势，在融入和服务国家发展大局中实 现澳门经济多元可持续发展。支持澳门发挥好“一个中心、一 个平台”作用，积极融入“一带一路”建设和粤港澳大湾区建 设。支持规划利用好 85 平方公里管理水域，支持完善促进新兴 产业发展的人才配套政策、法律支撑及营商
11、环境建设，拓展经 济多元发展的新空间。支持加强博彩业监管，促进博彩业规范 有序发展。支持央企、国企和民企来澳助力经济适度多元发展， 帮助和支持更多的澳门中小企业发展壮大，让广大澳门居民在 经济多元可持续发展中有更多获得感、幸福感和成就感。 第 7 页 加强青少年爱国主义教育，确保“一国两制”事业后继有 人。支持特区政府强化宪法和基本法教育进教材进课堂、开展 国家历史和民族文化等国民教育的主体责任，支持澳门与内地 合作编写“澳门版”中国历史教材，支持中国历史科目独立必 修和提倡学习普通话，支持开展两地青少年交流和国情教育， 巩固提升澳门青少年的国家认同和民族情怀。支持特区加强爱 国爱澳青年人才培养，保证“一国两制”事业薪火相传、行稳 致远。