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1、第 1 页 对我县乡镇财政运行现状的调查与思考 特征码 FiMAIAcfhLqmcttDbrKe * 近年来，每到年头岁尾，乡镇党政主要领导的一个重 要任务就是“找钱” ，找财政拔、找银行贷、找个人借，以度 “年关” ，从而保障乡镇政府的正常运转。出现这种状况，作为 我国最基层的一级财政，乡镇财政的职能作用是怎样发挥的呢？ 为此，笔者深入部分乡镇调研，与乡镇探讨分析乡镇财政运转 困难的内在原因，并据自已多年从事乡镇财政工作的实践，提 出一些粗浅的建议。 乡镇财政运转困难的现状 乡镇财政收入的好坏、支出结构的优劣、保障力度的大小， 影响着农村经济社会和谐发展。近几年我县乡镇财政资金不足， 保障乏
2、力，其主要表现有以下几方面： 乡镇政府公用经费明显不够。一是政府正常运转的经费不 够。虽然近年县财政通过增加税收、调整体制等方式增大了乡 镇财政总量，同时也加大了资金拔付力度，但没有将乡镇负债 考虑在内，很多乡镇每年归还部分新老债务（10 万元以上，占 到公用经费年预算额的一半多）后，用于运转的经费就不够了。 二是发展社会事业的经费不够。民政方面，敬老院的修缮、困 第 2 页 难群众基本生活保障所需经费不够；安全方面，突发事件的解 决处理经费不够；计生方面，计生服务站人员工资不能保证、 手术费不够等。要想解决点具体问题，就得“等、靠、要” 。要 么向上级财政伸手要钱，要么通过各种途径“争取资金
3、” ，要么 等上级出台政策（如我县农村医保、低保） ，乡镇财政已没有能 力来助推社会事业发展。 乡镇政府公共服务提供太少。政府职能转变后，乡镇政府 亦从直接经济管理转向提供更多的公共服务上，可财力有限， 能提供的公共服务明显偏少。一是公共安全方面，我县近年来 安全监管工作抓得很紧，亦明确了乡镇“安办”在工作中有一 定的行政处罚权，故“安办”还算是一个“有钱”的部门，日 常工作能正常开展。但若要完善场镇消防设施、拆除大型的危 险建筑等就无能为力。二是为“三农”服务方面，农业产业化、 工业化、农村城镇化是我们发展农村经济的目标与方向，乡镇 也是在全力推进，可“力”太小故“效”太差。县上强力推动 农业四大产业，要求“一乡一品” ，做出本文由*知音网提供， 请登陆*