1、市文化广电和旅游局党组书记、局长关于2024年度民主生活会个人对照检视剖析材料根据市委关于召开2024年度民主生活会的通知有关要求,我紧紧围绕本次民主生活会主题,结合全市文化广电和旅游工作实际,认真对照“四个带头”,全面深入查摆了工作中存在的突出问题,认真分析了问题产生的原因,逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排,现将对照检查情况汇报如下。一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况(一)强化理论武装,提升政治素养。积极组织并参与各类理论学习活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。全年共组织党组理论中心组学习12次,专题研讨6次,全局党员干部参与
2、学习人数达500余人次。通过学习,党员干部对“两个确立”的决定性意义领悟更加深刻,“两个维护”的自觉性显著增强。同时,鼓励干部职工利用“学习强国”等平台进行自主学习,全局“学习强国”活跃度长期保持在90%以上,人均积分在全市名列前茅,切实提升了干部职工的政治理论水平。(二)坚持问题导向,改进工作作风。针对上年度民主生活会提出的工作作风问题,建立了作风建设长效机制。严格执行工作纪律,加强考勤管理,全年全局迟到早退现象同比减少80%。大力整治形式主义,精简会议文件,会议数量同比减少30%,文件印发数量减少25%。同时,加强对重点工作的跟踪问效,建立工作台账,明确责任人和时间节点,工作落实的执行力得
3、到明显提升,各项重点任务按时完成率达到95%以上。(三)聚焦民生需求,推进文旅惠民。以满足群众文化旅游需求为出发点,加大公共文化服务设施建设力度。新建社区文化活动室15个,农村文化广场20个,全市公共文化设施覆盖率达到98%。积极开展文化惠民活动,全年组织送戏下乡200场,举办各类文化展览50次,参与群众达30万人次。推动旅游惠民工程,发放旅游消费券500万元,带动旅游消费增长5000万元,有效提升了群众的文化旅游获得感。二、存在的突出问题(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不足。虽然积极参与各类政治理论学习,但对一些重要思想和精神的理解还停留在表面,
4、未能深入领会其核心要义与实践要求。如在学习习近平文化思想时,对如何将其与XX市文化广电和旅游工作深度融合,思考不够深入,导致在工作中运用理论指导实践的能力还有待提高。在组织的几次专题学习讨论中,自己的发言往往不够深刻,未能充分激发干部职工的深入思考。二是对意识形态工作重视不够。在实际工作中,没有将意识形态工作摆在应有的突出位置,对文化广电和旅游领域的意识形态风险排查不够及时、全面。例如,在一些文化活动和旅游宣传中,对内容审核把关不够严格,出现了个别与主流价值观不符的信息,虽然及时进行了处理,但也暴露出在意识形态工作上的漏洞。对下属单位的意识形态工作指导不够有力,导致部分单位对意识形态工作的重要
5、性认识不足,工作落实不到位。三是贯彻中央决策部署存在差距。在贯彻党中央关于文化广电和旅游工作的一些决策部署时,存在一定的本位主义思想。有时过于强调本地实际情况,在推动一些改革创新举措时,行动不够迅速、力度不够大。如在推进文化和旅游融合发展方面,虽然制定了相关规划,但在具体实施过程中,与其他部门的协同配合不够紧密,融合的深度和广度还不够,未能充分发挥文化和旅游相互促进的作用。四是党内政治生活不够严肃。在党内政治生活中,有时存在好人主义倾向,对一些同志的批评不够尖锐、直接。在民主生活会和组织生活会中,对班子成员和党员干部的问题指出不够深刻,没有真正达到红脸出汗的效果。在开展党内谈心谈话活动时,有时
6、流于形式,没有深入了解干部职工的思想动态和实际困难,未能充分发挥党内政治生活的教育、监督和纠错功能。(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有待加强。在面对一些复杂问题和矛盾时,缺乏坚定的党性原则和斗争精神。在处理个别文化市场违规案件时,因顾及与相关企业的关系,没有严格按照法律法规进行处理,存在从轻处罚的情况。在推动一些重点项目建设时,遇到困难和阻力,有时会产生畏难情绪,没有充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,以坚强的党性去克服困难、推动工作。二是纪律执行不够严格。虽然能够自觉遵守党的纪律,但对身边工作人员和下属单位的纪律要求有时不够严格。个别下属单位出现了违反工作纪律的现象
7、如上班时间玩游戏、工作敷衍了事等,反映出在日常管理中对纪律执行的监督检查不够到位。在一些公务活动中,对个别同志的一些轻微违规行为没有及时制止和纠正,存在一定的侥幸心理,认为不会产生严重后果。三是工作作风不够扎实。在工作中有时存在浮躁情绪,对一些工作的落实缺乏一抓到底的韧劲。在推进全域旅游建设过程中,对一些旅游项目的跟踪服务不够到位,导致部分项目进展缓慢。在文化产业发展调研中,没有深入基层、深入企业,了解到的情况不够全面、准确,提出的建议针对性和可操作性不强。在面对群众的文化旅游诉求时,有时没有及时给予回应和解决,工作的主动性和责任心还有待提高。四是廉洁自律意识需强化。虽然能够严格遵守廉洁自律
8、的各项规定,但在一些细节方面还需要进一步加强。如在参加一些文化旅游活动时,有时会接受一些小礼品,虽然价值不高,但也违反了廉洁自律的要求。在与一些文化旅游企业交往中,没有把握好分寸,存在一定的亲清不分的情况,虽然没有发生实质性的腐败问题,但也存在一定的廉政风险。(三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些重大任务和挑战时,存在求稳怕乱的思想,担当精神不足。在推进文化体制改革过程中,对一些涉及利益调整的问题,不敢大胆决策、果断推进,导致改革进展缓慢。在处理文化市场监管中的一些棘手问题时,有时会推诿责任,没有充分发挥牵头部门的作用,主动协调相关部门解决
9、问题。二是创新能力不足。在推动文化广电和旅游事业发展中,习惯于用传统的思维和方法解决问题,创新意识和创新能力有待提高。在文化产品创作方面,缺乏新颖的创意和独特的视角,我市的文化产品在市场上的竞争力不强。在旅游营销推广方面,手段较为单一,主要依赖传统的媒体宣传和线下活动,对新媒体、新技术的运用不够充分,旅游市场的开拓效果不够明显。三是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩,对一些打基础、利长远的工作重视不够。在文化设施建设中,更关注大型场馆的建设,而对基层文化设施的配套和完善投入相对不足。在旅游发展中,追求旅游人数和旅游收入的短期增长,对旅游资源的可持续开发和保护不够重视,忽视了文化旅游产
10、业的长期健康发展。四是群众路线践行不够深入。在工作中没有充分考虑群众的需求和利益,与群众的联系不够紧密。在文化活动策划和旅游项目开发中,没有充分征求群众的意见和建议,导致一些活动和项目与群众的期望存在差距。在文化旅游公共服务方面,对一些偏远地区和弱势群体的关注不够,公共服务的均等化水平还有待提高。(四)带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不到位。虽然对全面从严治党工作有一定的认识,但在实际工作中,没有将管党治党责任真正落到实处。对党组班子成员和下属单位党组织的主体责任压得不够实,缺乏有效的监督和考核机制。在党风廉政建设方面,虽然制定了一系列制度和措施,但对制度的执行情况监督检
11、查不够严格,导致一些制度流于形式。二是干部教育管理不够严格。对干部职工的思想政治教育和业务培训不够重视,教育内容和方式缺乏针对性和实效性。在干部选拔任用过程中,虽然严格按照程序进行,但对干部的日常表现和综合素质考察不够全面,导致个别干部在工作中出现能力不足和作风问题。对干部的监督管理还存在宽松软的问题,对一些干部的违规行为处理不够及时、严肃,没有起到应有的警示作用。三是监督执纪“四种形态”运用不充分。在工作中对监督执纪“四种形态”的理解和运用还不够熟练,特别是对第一种形态的运用不够经常、到位。对干部职工的一些轻微违纪问题和不良倾向,没有及时进行提醒谈话和批评教育,导致一些问题逐渐积累。在运用监
12、督执纪“四种形态”时,有时存在把握尺度不准确的情况,对一些应该严肃处理的问题,处理过于宽松,影响了监督执纪的严肃性和权威性。四是网络空间管理不够规范。对网络空间的复杂性和重要性认识不足,没有建立健全网络空间管理制度和机制。对本单位干部职工在网络空间的言行缺乏有效的监督和引导,个别干部在网络上发表不当言论,造成了不良影响。在应对网络舆情时,反应不够迅速,处理不够得当,没有及时有效地引导舆论,维护单位的良好形象。(五)以本地区本部门本单位违纪行为为典型案例的剖析与反思以本单位之前发生的一起文化市场执法人员违规接受管理对象宴请的违纪行为为典型案例进行剖析。一是理想信念动摇。违纪人员在工作中逐渐放松了
13、对自己的要求,忽视了对理想信念的坚守,将个人利益置于党和人民的利益之上。这反映出自己在日常教育管理中,对干部职工的理想信念教育不够深入,没有让大家真正树立起正确的世界观、人生观和价值观,导致部分人员在面对利益诱惑时失去了原则和底线。二是纪律意识淡薄。该违纪行为表明当事人纪律意识严重淡薄,对党纪国法缺乏敬畏之心。这也暴露出自己在纪律教育方面存在不足,没有将纪律要求真正传达给每一位干部职工,没有让纪律意识深入人心。在日常工作中,对纪律执行情况的监督检查不够细致,没有及时发现和纠正一些潜在的纪律问题。三是作风建设虚化。违规接受宴请的行为是作风不实的表现,反映出本单位在作风建设方面还存在薄弱环节。自己
14、在抓作风建设时,没有真正做到常抓不懈、久久为功,对一些不良作风的整治不够彻底,没有形成良好的作风养成氛围。在工作中,对一些细节问题不够重视,没有从点滴做起,培养干部职工严谨的工作作风。四是监督管理缺失。这起违纪事件的发生,凸显了监督管理方面的漏洞。自己在工作中没有充分发挥监督管理的作用,对文化市场执法人员的行为规范缺乏有效的约束和监督机制。在执法过程中,没有建立完善的廉政风险防控体系,对可能出现的违纪行为缺乏预判和防范措施,导致监督管理出现真空地带。三产生问题的原因分析(一)思想认识方面。一是理论学习的主动性不足。没有充分认识到政治理论学习的重要性,缺乏主动学习的意识和动力。在学习过程中,存在
15、应付了事的心态,没有真正把学习作为一种思想境界、一种精神追求和一种政治责任。二是对意识形态工作的认识有偏差。片面认为文化广电和旅游工作主要是抓业务、搞活动,对意识形态工作的复杂性和重要性认识不足,没有将其作为一项极端重要的工作来抓,导致在工作中出现了忽视意识形态风险的情况。三是政绩观的功利性作祟。受传统思维和考核机制的影响,过于追求短期的工作成绩和表面的效果,忽视了文化广电和旅游事业的长远发展和社会效益,没有真正树立起正确的政绩观和价值观。(二)党性修养方面。一是党性锻炼不够经常。在日常工作和生活中,没有时刻以党员的标准严格要求自己,缺乏对党性的持续锻炼和修养。在面对各种复杂问题和利益诱惑时,
16、不能始终坚守党性原则,导致党性修养有所滑坡。二是宗旨意识有所淡化。在工作中没有真正把人民群众的利益放在首位,与群众的感情不够深厚,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。在决策和工作中,没有充分考虑群众的需求和意愿,导致一些工作与群众的期望存在差距。三是党内政治生活的严肃性不够。对党内政治生活的重要性认识不足,没有严格按照党内政治生活的准则和规定开展活动。在党内政治生活中,存在敷衍了事、形式主义的问题,没有充分发挥党内政治生活对党员干部的教育、监督和管理作用。(三)工作作风方面。一是工作的责任心不够强。在工作中缺乏对事业的高度责任感和使命感,对工作标准要求不高,满足于过得去,而不是过得硬。在面对困难
17、和问题时,缺乏主动担当、积极作为的精神,导致工作落实不力。二是调查研究不够深入。在工作中没有真正做到深入基层、深入群众、深入实际,对文化广电和旅游工作中的一些实际情况了解不够全面、准确。在制定政策和决策时,缺乏充分的调研依据,导致一些工作措施与实际情况脱节。三是工作的创新精神不足。习惯于按部就班、墨守成规,缺乏对新事物、新方法的学习和探索精神。在面对新时代文化广电和旅游工作的新要求和新挑战时,不能及时更新观念、创新工作方式方法,导致工作缺乏活力和竞争力。(四)廉洁自律方面。一是廉洁自律的意识不够强。对廉洁自律的要求没有真正内化于心、外化于行,在一些细节方面没有严格要求自己,存在侥幸心理。对身边
18、的廉政风险认识不足,没有时刻保持警惕,导致在一些场合出现了违反廉洁自律规定的行为。二是对身边人的教育管理不到位。对身边工作人员和家属的廉洁教育不够重视,没有及时提醒和约束他们的行为。在家庭和工作中,没有充分发挥廉洁自律的表率作用,没有营造良好的廉洁氛围。三是廉政风险防控机制不完善。在单位内部没有建立健全完善的廉政风险防控机制,对一些重点领域和关键环节的廉政风险排查不够全面、准确。在制度建设和执行方面存在漏洞,对权力的监督制约不够有效,容易滋生腐败问题。四、今后的努力方向和改进措施(一)深化理论武装,筑牢政治根基。一是全面系统学理论。精心规划学习安排,以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,每
19、月至少组织2次集中学习,每次学习时间不少于3小时,同时每周安排固定时间进行个人自学。深入研读经典著作,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,撰写学习心得,每年不少于10篇,切实提升理论素养,为工作开展提供坚实理论支撑。二是强化意识形态引领。把意识形态工作作为重中之重,每季度至少开展1次专题研究,分析研判文化广电和旅游领域意识形态形势。加强对各类文化活动、广播电视节目、旅游宣传资料等审核,确保内容符合主流价值观。组建意识形态工作专项督查小组,定期对下属单位进行检查,每年不少于4次,对发现的问题及时整改,确保意识形态领域安全。三是坚决贯彻决策部署。始终保持高度政治自觉,对党中央关于文化
20、广电和旅游工作的决策部署,第一时间传达学习,第一时间研究贯彻落实举措。建立工作台账,明确责任人和时间节点,对重点任务进行跟踪督办,确保各项决策部署在XX落地落实。加强与其他部门协同合作,形成工作合力,共同推动文化广电和旅游事业高质量发展。(二)锤炼党性修养,严守纪律底线。一是加强党性锻炼,坚定理想信念。以“三个务必”为指引,时刻牢记初心使命,通过参加主题党日、红色教育基地参观等活动,每年不少于6次,不断增强党性修养。在工作中,面对困难和挑战,发扬艰苦奋斗精神,敢于担当作为,发挥党员领导干部模范带头作用。定期开展党性分析,查找自身存在的问题并及时整改,始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁。二是严守
21、纪律规矩,做到廉洁从政。深入学习党纪国法,特别是与文化广电和旅游工作相关的法律法规,每年参加廉政教育培训不少于4次。严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种诱惑,杜绝接受礼品、宴请等行为。加强对身边工作人员和家属的教育监督,签订廉洁承诺书,共同营造风清气正的良好环境。三是改进工作作风,树立务实形象。坚持群众路线,每月至少深入基层调研2次,了解群众文化和旅游需求,解决实际问题。对重点工作和项目,明确责任分工,加强跟踪问效,确保工作落实到位。坚决克服形式主义和官僚主义,精简会议文件,提高工作效率。树立正确政绩观,注重工作长远效益,推动文化广电和旅游事业可持续发展。(三)积极担当作为,推动创新发展。一
22、是增强担当意识,主动履职尽责。面对文化广电和旅游事业发展中的难题,勇于担当、敢于负责。制定重点工作任务清单,明确目标责任,亲自督导推进,确保各项任务按时完成。在文化体制改革、文旅融合发展等关键工作中,发挥牵头引领作用,积极协调各方资源,解决工作推进中的困难和问题。每年至少推动2-3项重点改革任务取得实质性进展。二是提升创新能力,激发发展活力。加大对文化广电和旅游领域创新的投入,每年设立专项创新资金不少于100万元,鼓励干部职工创新工作方法和模式。加强与高校、科研机构合作,引进先进理念和技术,推动文化产品创作、旅游营销推广等方面创新。例如,每年举办文化创意大赛、旅游营销创新案例评选等活动,激发创
23、新活力,推出具有XX特色、市场竞争力强的文化旅游产品和营销方案。三是践行群众路线,满足群众需求。在文化活动策划、旅游项目开发等工作中,充分征求群众意见,通过问卷调查、召开座谈会等形式,每年收集群众意见不少于500条,并根据反馈意见及时调整优化工作方案。加大对偏远地区和弱势群体文化旅游服务供给,每年安排专项资金不少于200万元,用于建设基层文化设施、开展文化旅游服务活动,提高公共服务均等化水平,增强群众文化旅游获得感。(四)强化管党治党,提升队伍素质。一是压实管党治党责任。认真履行全面从严治党第一责任人职责,将管党治党工作与业务工作同部署、同落实、同考核。每年制定全面从严治党工作要点,明确党组班
24、子成员和下属单位党组织责任清单,每半年进行1次责任落实情况检查考核。加强对党风廉政建设制度执行情况监督,对违反制度行为严肃处理,确保制度刚性约束。二是严格干部教育管理。制定干部教育培训计划,每年组织干部参加思想政治和业务培训不少于10次,提高干部综合素质。完善干部选拔任用机制,注重在工作一线考察识别干部,选拔德才兼备、业绩突出的干部。加强对干部日常监督管理,建立健全干部廉政档案,对干部出现的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒谈话和批评教育,防患于未然。三是规范网络空间管理。建立健全网络空间管理制度,加强对本单位干部职工网络言行教育引导,每年开展网络安全和意识形态教育不少于2次。成立网络舆情应对工作小组,制定应急预案,提高舆情监测和应对能力。对网络上出现的涉及文化广电和旅游工作的负面舆情,及时进行核实处理,24小时内作出回应,正确引导舆论方向,维护单位良好形象。通过以上努力方向和改进措施,我将切实提升自身能力素质,更好履行职责,带领XX市文化广电和旅游局全体干部职工,推动全市文化广电和旅游事业迈向新台阶,为全市经济社会发展作出更大贡献。