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1、第 1 页 学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案 特征码 yiaPFMxhzbUmWtnxwtHQ 学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据xx 县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施 方案精神，现就东流镇中心学校开展党的群众路线教育实践 活动制定如下实施方案。 一、指导思想和总体要求 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发 20XX4 号文件和习总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、 正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题， 把落实中央八项规定、 党政机关厉行节约反对浪费条例以及 省市县有关规定作为切入点，上下联动，突出作风建设，贯彻 整风精神，实
2、行领导带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导 向，强化外力推动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反 对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持以除“四 风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着 力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部思想认识进一步提 第 2 页 高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力 解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切； 着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形 象进一步树立；着力解决学生课业负担过重、管理粗放；乱招 生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题，努力办 好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持
3、开展批评和自我 批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦 “四风” 、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、 有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚 不空不偏，不走过场。 二、方法步骤 教育实践活动从今年 1 月下旬开始，至 9 月基本结束。坚持边 学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把 从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、 贯通起来，确保实效。 （一）学习教育、听取意见 重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入 开展“四学四比” （学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党 第 3 页 史，比党性修养深不深；
4、学群众路线，比宗旨意识强不强；学 党规党纪，比廉洁自律严不严） ，确保学习教育取得实效。 1、及时动员部署。各支部要深入调研，结合实际，研究制定切 实可行的实施方案，报中心学校教育实践活动领导小组备案。 要成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。要及 时召开动员大会，传达中央、省委、市委、县委和教育局关于 开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对 本支部开展教育实践活动做出具体部署。对住居在外地的党员， 要通过网络、电话、短信等多种形式告知，使全体党员广泛知 晓，积极参与。 2、开展学习教育。各支部要按照上级党组织的要求，研究制定 学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、
5、具体内容，集中 学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、 专题辅导等方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义 理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习总书 记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习 论群众路线重要论述摘编 、 党的群众路线教育实践活 动学习文件选编 、 厉行节约、反对浪费重要论述摘编 等教材，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习 教育方式要灵活多样、务实管用，可开展 “四个一”活动，即 “组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、 宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育” 。 第 4 页 对年老体弱的党
6、员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学 习。要联系思想和工作实际，撰写至少一篇学习心得体会。 3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建 议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制 定整改措施。 （二 ）查摆问题、开展批评 重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评” （对照理论理 想，查看信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查看 是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看 作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进， 查看先进性纯洁性上有哪些差距，领导进行点评） ，并依照党 政机关厉行节约反对浪费条例要求，通过自己找、集体议、 群众提、
7、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深 刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会 和组织生活会。 1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加 快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在义 务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱 收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等方面查找人民群众反 映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。各支部在对 第 5 页 征求意见情况进行认真梳理的基础上，要召开专门会议，组织 大家集体研究，对照行业管理有关规定，逐条逐项进行分析， 对照作风建设的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益 的问题出发，着力查
8、找“四风”问题具体表现，深入分析原因， 制定整改措施。 2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写 对照检查材料。对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触 及思想灵魂，正视矛盾和问题，要一风一风列出“四风”问题 的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人 情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要 作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方 面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持 起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成 员要自己动手撰写个人对照检查材料。中心学校教育实践活动 领导小组要审阅各单位领导班子及主要负责
9、同志的对照检查材 料，提出意见建议。 3、召开专题民主生活会和组织生活会。各支部要组织召开一次 专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出 改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生 活会。 （三）整改落实、建章立制 第 6 页 重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强 烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，抓好“四治 四改” （开展职能职责不清集中治理行动，认真清理职能交叉、 机构重叠、关系不顺，整改政事、事企不分的问题；开展服务 行为失范集中治理行动，切实纠正门难进、脸难看、事难办、 推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要” 、侵害群众利益等行为， 整
10、改单位服务不优、效能不高的问题；开展“三公”经费使用 集中治理行动，认真查处私设“小金库” 、违反“三公”经费使 用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题，整改滥用公款、 铺张浪费等问题；开展绩效考核不实集中治理行动，切实纠正 绩效考核流于形式、干好干坏一个样，重点整顿学校“机关化” 、 创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历，人员超编等问题， 整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖 而出的问题） ，制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力 强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。 1、制定整改方案。各支部要抓住重点，对梳理出的问题进行认 真研究、分析，列出问题清
11、单，确定整改措施，向群众作出整 改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排 时序，形成整改方案。整改方案报中心学校教育实践活动领导 小组审阅通过后，在一定范围内公示。党员、干部也要针对群 众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，实行开 第 7 页 门整改，提出整改措施，明确整改时限，确保切实可行。党员、 干部整改措施要进行公示，接受监督。 2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、 党政机关厉 行节约反对浪费条例和省市有关规定，实行一把手负责制， 加大监督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。 推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部 整改”与“外部监督
12、”结合起来。要向群众公开整改承诺、全 过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题， 要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题， 要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件 逐步解决，并做好解释工作。 3、加强制度建设。结合整改工作，各小学、幼儿园对已有制度 进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在 突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥单 位专业性强，与群众生产生活联系紧密的优势，不断创新服务 载体，建立健全紧密联系群众工作制度；要积极探索党组织发 挥作用的新途径，建立健全党建工作与业务工作互促互进制度； 要规范工作流程和服务行为，
13、建立健全损害群众利益责任追究 制度。 教育实践活动基本完成时，各支部要形成总结报告报中心学校 教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时，要召开总 结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实 第 8 页 践活动成果。 三、组织领导 中心学校班子成员带头开展教育实践活动，要按照分工，开展 调查研究和工作指导，参加领导班子专题民主生活会，示范带 动和推进教育实践活动深入开展。 （一）落实领导责任。成立东流中心学校教育系统党的群众路 线教育实践活动领导小组及其办公室，加强对全校教育系统活 动的组织领导。各支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体， 要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担
14、起第一责任人的 责任，担任本支部教育实践活动领导小组组长，把教育实践活 动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决 的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预 判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育 实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。 （二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、 领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级 负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范， 发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、 带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活 动各环节都走在前面，做到认识高一层
15、、学习深一步、实践先 第 9 页 一着、剖析解决突出问题好一筹。 （三）时间安排。教育实践活动大体安排 8 个月时间，20XX 年 9 月基本完成。具体到每个支部，开展教育实践活动的时间一 般不少于 3 个月。坚持时间服从质量，各支部可结合实际，统 筹协调、灵活安排时间进度。 （四）加强督查指导。中心学校教育实践活动领导小组向各支 部派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材 料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促 抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时 发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防 止降格以求。 （五）注重宣传引导。各支部要
16、注重广泛宣传，营造良好舆论 氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的 部署要求，宣传本支部活动进展情况，宣传活动取得的重要成 果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先 进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍 性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。要 畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。 （六）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改 革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密 结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作 的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热 第 10 页 情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检 验活动成效。