1、市人大常委会党组书记、主任2024年组织生活会对照检查材料（四个带头）按照市委关于开展党纪学习教育的部署要求，本人认真学习新修订的中国共产党纪律处分条例，结合人大工作职能和特点，深入查找在“四个带头”方面存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。一存在的主要问题（一）在带头坚持“两个确立”、严守政治纪律和政治规矩方面一是贯彻落实党中央决策部署存在虚化、泛化问题。作为市人大常委会主任，政治敏锐性不够强，对党中央关于人大工作的要求理解不够深入，落实不够到位。在推进重点领域立法过程中，对一些重大改革事项的立法保障研究不够深入，存在跟不上、顾不上等问题。比如今年上半年在制定优化营商环境促进条例时，由
2、于前期调研不够深入，对相关改革举措的立法需求把握不准，导致条例迟迟未能出台。在审议“一府一委两院”工作报告时，存在以事务性审议代替政治性审议的倾向，对标对表党中央决策部署不够严格。今年预算审查监督工作中，对财政支出与党中央重大方针政策的一致性审查流于形式，发现问题却不敢较真。二是重要工作请示报告制度执行不够严格。对一些重大事项，没有及时向市委请示报告，存在先斩后奏、边干边报的现象。比如去年在人大机构改革过程中，对涉及机构调整的重大事项，没有及时向市委请示，造成工作被动。在制定地方性法规过程中，对一些涉及重大利益调整的事项，向市委请示报告不够及时充分。今年在制定物业管理条例时，对涉及部门职责调整
3、的重要事项，没有及时向市委请示报告，各部门意见难以统一，影响立法进度。在开展重要监督工作时，请示报告不够规范，去年就有两次执法检查因未及时请示报告而被叫停。三是人大监督工作政治站位不够高。在开展监督工作时，对党中央重大决策部署贯彻落实情况关注不够，重程序轻实效。比如在开展污染防治法执法检查时，对标中央环保督察要求不够严格，检查工作浮于表面。在对政府专项工作报告开展专题询问时，对涉及全局性、战略性的重大问题研究不够深入，存在避重就轻的问题。去年在开展营商环境优化监督工作时,没有紧扣中央优化营商环境决策部署，对标先进省份差距较大，企业反映问题久拖不决。今年上半年在开展食品安全法执法检查时，对党中央
4、四个最严”要求落实不够到位，检查发现的违法问题没有及时移交执法部门处理。（二）在带头砥砺党性修养、严守纪律规矩方面一是在人大干部选任工作中存在不严不实问题。作为市人大常委会党组书记，对干部选任工作把关不够严格，存在重才能轻党性的倾向。在去年选任人大代表和人大干部过程中，对一些人选的政治素质考察不够深入，仅凭工作能力和业绩作为衡量标准。比如去年选任的一名人大常委会副主任,后因违反政治纪律被免职，反映出政治把关不够严格。在人大机关干部任用中，存在超职数配备干部的问题，去年就有3个岗位存在“一人多岗”现象。对一些违反组织人事纪律的问题查处不够及时，去年就有2名干部因档案造假等问题被取消任用资格。二
5、是人大代表履职管理监督不够严格。对人大代表的日常管理监督工作重视不够，存在失之于宽、失之于软的问题。比如去年就有3名人大代表因违纪违法被依法罢免代表职务，反映出日常教育管理不够到位。在处理人大代表违纪违法问题时，存在拖延回避的现象，去年一起人大代表违纪案件，发现后3个月才启动罢免程序。对人大代表述职评议流于形式，去年人大代表述职评议中，对一些代表不务实、不作为问题睁一只眼闭一只眼。甚至有个别代表长期不参加代表活动，也没有及时提出终止其代表资格。三是纪律作风建设不够扎实。在执行中央八项规定精神方面还存在一些突出问题。比如在人大开展视察调研活动时，接待标准把握不严，存在超标准接待的问题。去年就有两
6、次异地视察，超出规定标准安排食宿。在公务接待中，存在超范围接待的问题，有的单位打着接待人大代表名义大吃大喝。在机关会议活动中，形式主义问题仍然存在，去年召开各类会议120多次,有的会议内容交叉重复。在制止餐饮浪费方面，对机关食堂存在的浪费现象查处不够严格，反映出作风建设用力不够。（三）在带头遵规守纪、清正廉洁基础上勇于担当创新方面一是立法工作创新不足，立法质量有待提高。在立法工作中创新意识不强，对新情况新问题研究不够深入。比如在制定数字经济促进条例时，对新业态新模式研究不够透彻，立法滞后于发展实践。在立法工作机制创新方面动力不足,群众参与立法的途径不够畅通。去年制定的5部地方性法规,公开征求意
7、见的参与度都不高，反映出立法工作方式方法创新不够。对创制性立法工作探索不够，更多是上级法律的简单照搬照抄。比如去年制定的农村人居环境整治条例，缺乏创新性条款，可操作性不强，执行效果不理想。二是监督工作力度不够，监督实效有待增强。在开展监督工作时，存在不敢监督、不善监督的问题。特别是对一些难点热点问题,回避矛盾，不愿得罪人。比如去年在开展政府投资项目审计监督时，发现重大问题不敢较真碰硬，造成损失。在开展预算监督时，对财政资金使用效益问题追究不够严格，去年就有3个重点项目存在资金使用效率低下问题。对“一府一委两院”工作监督流于形式，去年开展的5次专题询问，都是事先通气，缺乏严肃性。在监督工作创新方
8、面动力不足，监督方式方法比较单一，效果不够明显。三是代表工作服务保障机制不够完善。在服务保障代表履职方面创新不足，工作机制不够健全。比如代表联系群众的方式方法比较单一，代表之家、代表联络站建设质量不高，有的成了摆设。在代表建议办理工作中，存在重答复轻落实的问题。去年交办的312件代表建议，满意率只有75%,低于全省平均水平。对代表提出的一些涉及民生的重点建议，督办不够有力，有的建议年年提、年年办，但问题始终得不到解决。在为代表履职提供专业化服务方面，工作机制不够完善，专业咨询、智力支持不够到位。（四）在带头落实管党治党政治责任方面一是党的建设主体责任落实不够到位。作为党组书记，对机关党的建设重
9、视不够，存在“一手硬、一手软”的问题。特别是对机关党支部建设抓得不紧不实，10个党支部中有3个软弱涣散。在落实意识形态工作责任制方面还有差距，对机关意识形态阵地管理不够严格。去年就发生一起网络意识形态问题，造成不良影响。在党风廉政建设方面，压力传导不够到位，去年就有2名干部因违反中央八项规定精神受到处分。对党组成员落实全面从严治党责任情况督促检查不够,存在压力衰减现象。二是机关干部队伍建设存在短板。对干部教育培训重视不够，导致干部能力素质与新时代要求还有差距。特别是在立法、监督等专业能力方面存在明显不足，影响工作质量。在干部交流轮岗方面机制不够完善，部分干部长期在同一岗位，思维固化。对年轻干部
10、培养使用不够重视，去年提拔的8名中层干部中，40岁以下的只有1人。在选人用人方面，存在论资排辈现象，一些优秀年轻干部难以脱颖而出。对干部监督管理不够严格，去年就发生一起干部违规兼职问题。三是廉政风险防控机制不够健全。在权力运行监督制约机制建设方面还有短板。特别是在立法、监督等重点领域，制度机制还不够完善，存在廉政风险点。比如在立法调研、执法检查等工作中，接待管理还不够规范，容易产生违规问题。在机关财务管理方面，内控机制还不够严密，去年审计发现多起违规报销问题。对机关各项制度执行情况监督检查不够严格，存在制度执行不严格、走形式等问题。去年就发生多起违反机关财务制度的问题，反映出制度的刚性约束不够
11、二问题产生的原因分析（一）政治站位不够高，对党中央要求理解把握不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够深入系统，特别是对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想理解不够透彻。作为人大常委会主任,对人大工作的政治属性认识不够深刻，存在重业务轻政治的倾向。在开展立法、监督等工作时，思维视角比较狭窄，对一些重要工作缺乏从政治和全局的高度去分析把握。特别是在一些重大改革事项的立法需求研究中，前瞻性和系统性思考不够，影响了立法工作质量。理论武装不够扎实，致使在理解和落实党中央决策部署时出现偏差，有时无法准确把握政治要求。比如在审议“一府一委两院”工作报告时，常常以事务性审
12、议代替政治性审议，导致监督工作与中央要求有差距。（二）党性修养不够严格，纪律规矩意识有所松懈。作为党组书记，对加强党性修养的重要性认识不足，自我要求不够严格。特别是在干部选任工作中，对政治标准把握不够严格，有时陷入“唯才是举”的思维定式。在干部日常监督管理中，存在好人主义思想，对一些违纪违规问题发现不够及时、处置不够果断。在落实中央八项规定精神方面，缺乏严实作风，导致一些顽症痼疾得不到有效根治。在人大代表管理监督方面，执行制度不够到位，存在失管失控的问题。比如对个别代表长期不参加活动、不认真履职的问题纵容默许，甚至对违纪违法问题处理不够及时，严重影响了人大机关形象。在机关纪律作风建设上，缺乏持
13、之以恒的韧劲，致使一些问题反弹回潮。（三）担当作为不够有力，创新意识明显不足。面对新形势新任务，特别是一些难啃的硬骨头，存在畏难情绪和观望心态。在立法工作中，对新业态新模式研究不够深入，创制性立法工作缺乏突破。在监督工作中，存在不敢监督、不善监督的问题，对一些重点难点问题回避矛盾。对标先进省份差距较大，但缺乏追赶超越的紧迫感。推动工作往往是上级怎么部署、我们就怎么落实，缺乏主动性和创造性。作为人大常委会主任，在谋划和推进工作时习惯于按部就班、照章办事，创新意识不够强，破解难题的办法不多。比如在优化代表工作机制、提升监督实效等方面，思路不够开阔，导致一些深层次矛盾和问题长期得不到解决。（四）管党
14、治党责任虚化，工作作风不够扎实。作为党组书记，落实管党治党主体责任存在短板，对机关党的建设重视不够，存在“一手硬、一手软”的问题。在机关党建工作中，抓基层打基础不够扎实，导致部分党支部软弱涣散。在意识形态工作中，阵地意识不强，对机关宣传思想阵地管理把关不够严格。在党风廉政建设方面，压力传导不够到位，存在层层递减现象。特别是在干部队伍建设方面，缺乏系统谋划，对干部教育培训重视不够，导致干部能力素质与新时代要求还有差距。在年轻干部培养使用方面，机制不够完善，一些优秀年轻干部难以脱颖而出。廉政风险防控机制建设滞后，特别是在重点领域和关键环节，制度机制还不够健全。三整改措施和努力方向（一）加强政治理论
15、学习，切实提高政治站位坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。建立党组理论学习中心组专题学习制度，每月至少组织一次集中研讨。严格落实请示报告制度，对涉及人大工作全局性、战略性的重大问题，及时向市委请示报告。完善重要工作政治要件审核机制，把政治标准和政治要求贯穿人大工作全过程。在立法工作中，建立重大改革事项立法需求对接机制，确保立法工作同党中央决策部署保持一致。在监督工作中，建立对标对表机制，把党中央重大决策部署落实情况作为监督重点。计划在今年年底前，组织两次高规格的理论学习研讨班，推动理论武装工作取得实
16、效。要求班子成员每季度至少撰写一篇理论文章,不断提高政治理论水平。（二）强化纪律作风建设，严格管理监督认真落实全面从严治党要求，以铁的纪律加强党性修养。严格执行干部选任制度，把政治标准放在首位，建立“负面清单”制度，对政治上不合格的一票否决。完善人大代表履职监督管理机制，建立代表履职档案，实行量化考核。对不称职的代表，及时启动终止代表资格程序。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对机关存在的“四风”问题开展专项整治。建立机关作风建设督查机制，对违纪违规问题发现一起、查处一起。针对机关存在的形式主义、官僚主义问题，制定专项整改方案，半年内完成整改。健全监督执纪问责机制，对履职不力的干部严肃问责
17、建立人大工作廉政风险防控机制，对重点领域和关键环节加强制度约束。（三）增强担当精神，提升工作创新能力牢固树立责任意识，主动担当作为。在立法工作中，建立重点领域立法项目库，加强前瞻性研究和统筹谋划。完善立法工作机制，拓宽公众参与立法渠道，建立基层立法联系点，提高立法质量。在监督工作中，建立重点监督事项清单制度，对群众反映强烈的问题跟踪监督。创新监督方式方法,综合运用执法检查、专题询问等形式，增强监督实效。完善代表工作服务保障机制，建立代表联系群众网络平台，提升代表履职能力。建立代表建议办理督办机制，实行台账管理,确保建议办理落到实处。计划用一年时间，把所有代表建议办理工作纳入智能化管理平台，实
18、现全程跟踪督办。对机关干部开展专业能力培训，每季度至少组织一次业务培训，不断提升干部队伍素质。（四）压实管党治党责任，加强干部队伍建设认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设摆在更加突出位置。完善党建工作责任制，细化责任清单，建立管党治党责任追究机制。加强机关党支部建设，开展软弱涣散党支部整顿，建立党建工作示范点。强化意识形态工作责任制落实，建立舆情监测和处置机制。加强干部队伍建设，建立年轻干部培养选拔机制，确保优秀年轻干部脱颖而出。完善干部交流轮岗制度，推动干部在不同岗位锻炼成长。健全干部教育培训机制，针对立法、监督等重点工作开展专题培训I。建立健全廉政风险防控机制，对重点领域和关键环节加强
19、监督制约。完善内部控制制度，规范机关财务管理，确保各项制度执行到位。市人大常委会副主任2024年组织生活会对照检查材料（四个带头）按照市委部署和新修订的中国共产党纪律处分条例要求，本人紧密结合分管人大工作实际，着重从“四个带头”方面，深入查摆存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。一存在的突出问题（一）在带头维护党中央权威、严守政治纪律和政治规矩方面一是对标对表党中央决策部署不够严格。作为分管立法工作的分管领导，在落实党中央关于高质量立法的要求上不够到位。特别是在制定和修订地方性法规时，对标党中央重要决策部署不够严格，存在本位主义思想。比如在今年制定优化营商环境条例时，对标中央深化“放管服
20、改革要求不够严格，把握不准，一些条款与上位法要求存在偏差。又如在修订城乡规划条例时，对中央关于规划领域改革的新要求研究不够深入，部分规定与新形势新要求不相适应。在组织法规审查时，政治把关不够严格，去年有两部法规草案存在与上位法不一致的问题。二是重大事项请示报告制度执行不够严格。对一些事关人大工作全局的重大事项，没有及时向市委请示报告，存在边进边报甚至不报的问题。比如在开展重点立法项目调研时,对涉及重大利益调整的事项请示不够及时，影响立法进度。在组织专题询问时，对询问主题、重点内容等没有及时向市委请示，工作把握不够准确。去年在组织职业教育促进条例立法调研时，涉及部门职责调整的重要事项没有及时请
21、示,导致部门意见难以统一。三是立法工作政治属性把握不够准。作为分管领导对人大立法工作的政治性规律性认识不够深刻，存在重程序轻政治的倾向。在立法调研和论证过程中，对一些重大改革事项的政治影响分析研判不够深入。比如在制定生活垃圾管理条例时，对中央关于生态文明建设的新理念新要求领会不够透彻，条例的引领作用发挥不够。在组织法规草案审议时，对条款的政治影响把握不够准确，去年就有一部法规因涉及部门职责争议较大而暂缓表决。（二）在带头加强党性锤炼、严守纪律规矩方面一是党性修养还不够严格。对加强党性修养重要性认识不够，自我要求不够严格。在分管的立法工作中，对政治原则和政治标准把握不够严，有时存在就事论事的问题
22、比如在组织立法调研时，对一些专家和基层代表的意见建议把关不够严格，容易被部门利益影响。在开展立法协调时，存在好人主义思想，对部门之间的利益博弈把握不够准确，影响立法质量。去年在制定某专项条例时，因部门利益协调不够到位，导致条例迟迟未能出台。二是工作作风不够扎实，调查研究不够深入。作为分管领导，深入基层调研不够，对实际情况掌握不够全面。在立法工作中，有时存在闭门造车、拍脑袋的问题。比如在制定物业管理条例时，前期调研不够深入，对群众反映强烈的问题研究不够透彻，条例的针对性和可操作性不强。在组织立法评估时，存在重形式轻实效的问题，去年开展的立法后评估工作，发现问题不够深入，整改落实不够到位。三是纪
23、律执行不够严格，规矩意识有待加强。在执行中央八项规定精神方面还存在一些问题。比如在组织立法调研和视察时，接待标准把控不够严格，存在超标准接待的问题。在开展立法协调工作时，存在超范围接待的现象，有的单位打着接待人大工作人员的名义大吃大喝。机关会议多、文件多的问题仍然存在，去年分管的立法工作就召开各类会议80多次。（三）在带头遵规守纪、清正廉洁基础上推进工作创新方面一是立法工作创新不足，质量和效率有待提高。在立法工作中，创新意识不够强，对新情况新问题研究不够深入。特别是对新业态、新模式发展带来的立法需求把握不够及时准确。比如在制定数字经济发展促进条例时，对新技术应用的法律规制研究不够深入，条例的前
24、瞻性不够。在立法工作机制创新方面，群众参与立法的渠道不够通畅，基层立法联系点作用发挥不够充分。二是立法工作统筹谋划不够，系统性不足。在制定立法规划计划时，前瞻性研究不够深入，对立法项目的可行性论证不够充分。比如去年安排的5部地方性法规，有2部因前期准备不够充分而未能如期完成。在统筹协调立法资源方面,整体效能发挥不够。对立法专家库、基层立法联系点等资源利用不够充分，立法工作的专业化水平有待提高。三是法规实施效果评估不够，跟踪问效不够到位。对已出台的法规实施情况研究不够深入，存在重制定轻评估的问题。去年对3部重要法规开展立法后评估，但评估工作质量不高，发现问题不够深入。在法规实施的跟踪检查方面，工
25、作力度不够大，对一些法规执行中存在的问题整改不够及时,影响法规实施效果。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面一是党建工作责任落实不够到位。对分管部门的党建工作重视不够，存在重业务轻党建的问题。对机关党支部建设抓得不够紧不够实，5个党支部中有2个软弱涣散。对意识形态工作研究不够深入，阵地管理不够严格。在党风廉政建设方面，压力传导不够到位，去年分管部门就发生一起违反中央八项规定精神的问题。二是干部队伍建设存在短板。对分管部门干部的教育培训重视不够，导致干部能力素质与立法工作要求还有差距。特别是在立法专业能力方面存在明显不足，影响工作质量。在干部交流轮岗方面机制不够完善，部分干部长期在同一岗位，
26、思维固化。对年轻干部培养使用不够重视，分管部门40岁以下干部占比不到20%o三是廉政风险防控机制不够健全。在立法等重点领域，制度机制还不够完善，存在廉政风险点。特别是在立法调研、论证等工作中，经费使用管理还不够规范。在机关财务管理方面，内控机制还不够严密，去年审计发现多起违规报销问题。对制度执行情况监督检查不够严格，存在制度执行不严格、走形式等问题。二问题产生的原因分析（一）政治站位不够高，理论武装不够扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够深入系统，特别是对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学习不够透彻。对人大立法工作的政治属性认识不够深刻，存在重业务轻政治的
27、倾向。在立法工作中，对一些重要工作缺乏从政治和全局的高度去分析把握。比如在制定地方性法规时，对中央重大决策部署把握不够准确，导致一些条款与上位法要求存在偏差。作为分管领导，理论学习不够深入，对新形势下立法工作的政治性规律性认识不够深刻,工作中常常就事论事，缺乏政治敏锐性。（二）党性修养不够严格，担当精神有所欠缺。作为分管领导，对加强党性修养的重要性认识不足，自我要求不够严格。特别是在立法工作中，对政治原则和政治标准把握不够严，有时存在迁就照顾的问题。在工作推进中，对一些难点问题缺乏敢于担当、主动作为的精神。面对部门利益博弈，存在好人主义思想，不愿得罪人。在开展调查研究时，深入基层不够，对实际情
28、况掌握不够全面。工作中往往是上级怎么部署，我们就怎么落实，缺乏主动性和创造性。这种精神状态和工作作风，影响了立法工作质量和实效。（三）创新意识不够强，工作方法比较陈旧。在立法工作中，对新情况新问题研究不够深入，创新意识不够强。特别是对新业态、新模式发展带来的立法需求把握不够及时准确。立法工作的方式方法比较单一，群众参与立法的渠道不够通畅。对立法工作的规律性认识不够深入，前瞻性研究不够充分。在统筹协调立法资源方面，整体效能发挥不够。对已出台法规的实施效果评估不够深入，存在重制定轻评估的问题。这些问题的存在，影响了立法工作的质量和效率。（四）管党治党责任虚化，执行力度不够到位。作为分管领导，落实管
29、党治党责任存在短板，对机关党的建设重视不够。在抓机关党支部建设时，工作不够扎实，存在软弱涣散现象。对干部队伍建设缺乏系统谋划，教育培训工作针对性不强。在党风廉政建设方面，压力传导不够到位，存在层层递减现象。特别是在廉政风险防控机制建设方面，制度机制还不够健全。在制度执行中，存在重制定轻落实的问题,一些制度成了摆设。这种责任意识的淡化，导致全面从严治党要求落实不够有力。（五）纪律作风不够严实，制度执行不够严格。在执行中央八项规定精神方面，对一些问题重视不够，处理不够及时。在工作中存在形式主义、官僚主义问题，文山会海现象仍然存在。对机关各项制度执行不够严格，存在打折扣、搞变通的现象。特别是在财务管
30、理等方面，内控机制还不够严密，存在廉政风险。在机关作风建设方面，抓得不够严实,导致一些问题反弹回潮。这些问题的存在，影响了机关形象,削弱了工作实效。三整改措施和努力方向（一）强化理论武装，提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。建立分管领域理论中心组学习制度，每月至少组织一次集中研讨。严格落实请示报告制度，对立法工作中的重大问题及时向市委请示报告。完善立法工作政治要件审核机制，把政治标准和政治要求贯穿立法工作全过程。计划在今年年底前，组织两次高规格的立法工作专题研讨班,推动理论武装工作取得
31、实效。要求分管部门干部每季度至少撰写一篇理论文章，不断提高政治理论水平。（二）严守党纪党规，强化责任担当。认真落实全面从严治党要求，以铁的纪律加强党性修养。完善立法工作机制，建立重大事项调研论证制度，确保立法工作质量。深入基层开展调查研究，每月至少安排10天时间深入基层，确保立法工作切实可行。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对分管领域存在的“四风”问题开展专项整治。建立立法工作责任制，对重点项目实行台账管理，强化责任落实。针对立法工作中存在的形式主义、官僚主义问题，制定专项整改方案，半年内完成整改。（三）创新工作思路，提升立法质量。加强立法工作前瞻性研究，建立重点领域立法项目库，提高立法
32、工作的系统性和科学性。完善立法工作机制，拓宽公众参与立法渠道，充分发挥基层立法联系点作用。创新立法工作方式方法，综合运用大数据、人工智能等技术手段，提高立法工作效率。建立法规实施效果评估机制，对已出台法规进行跟踪检查,及时发现和解决问题。完善立法专家顾问制度，充分发挥专家学者作用，提高立法工作专业化水平。计划用一年时间，建立立法工作智能化平台，推进立法工作现代化。（四）落实主体责任，从严管党治党。认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设摆在更加突出位置。完善分管领域党建工作责任制，细化责任清单，建立追责问责机制。加强机关党支部建设，开展软弱涣散党支部整顿，建立党建工作示范点。强化干部队伍建设，
33、建立分层分类培训机制，提升干部能力素质。完善干部选拔任用机制，注重在立法工作一线培养锻炼干部。健全廉政风险防控机制，对立法工作重点环节加强监督制约。完善内部控制制度，规范经费使用管理，确保各项制度执行到位。下一步，我将以这次组织生活会为契机，不断加强理论学习，改进工作作风，强化责任担当，以实际行动推动人大立法工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化强国贡献力量。市人大分管财经副主任关于2024年度组织生活会个人对照检视材料按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部组织生活会的要求，我紧紧围绕这次组织生活会主题,重温党章党规，认真研读中国共产党纪律处分条例中共中央办公厅关于推进党纪学
34、习教育常态化长效化的意见等重要文件，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，严格按照“四个带头”要求，广泛听取班子成员、基层党组织、党员干部群众、人大代表的意见建议，紧密结合分管工作实际，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析了问题根源，逐一明确整改举措。现将个人对照情况汇报如下。一存在的突出问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论的学习，存在一知半解、浅尝辄止的情况。如在学习“两个确立”的决定性意义时，虽参加了多次集中学习和研讨，但对其丰富内涵和重大意义的理解不够深入系统，未能充分将
35、其与人大财经工作实际相结合，导致在运用理论指导实践时不够精准有力。据统计，今年以来参加各类政治理论学习会议X次，但真正深入研读原著、撰写心得体会并用于指导工作的情况较少。二是政治敏锐性有待提高。在面对复杂多变的社会思潮和网络信息时，有时未能及时准确地识别其中的政治风险和错误倾向。例如，在一些涉及经济领域的热点话题讨论中，对部分片面甚至错误的观点未能迅速做出正确回应，缺乏从政治角度分析问题和站稳政治立场的敏锐性，一定程度上影响了人大在经济领域舆论引导的及时性和权威性。三是贯彻上级决策部署不够坚决。在落实市委关于经济工作的决策部署以及上级人大的相关要求时，存在一定的滞后性和打折扣的情况。如在推进某
36、项重大经济项目监督工作中，未能严格按照规定的时间节点和要求完成各项监督任务，导致工作进度受到影响，对全市经济工作的整体推进产生了一定的不利因素。四是大局意识不够强。在工作中有时过于关注分管领域的工作，对市人大整体工作的统筹协调不够主动积极。比如在制定年度工作计划时，更多地从预算工委和财经委的角度出发，对与其他委室工作的协同配合考虑不足，导致在一些综合性工作中出现衔接不畅、效率不高的问题，影响了市人大常委会整体工作的效能。五是思想认识不够统一。在一些重要工作的推进过程中，与部分同志在思想认识上存在差异，未能及时有效地统一思想，形成工作合力。如在审议某一经济法规草案时，因对一些条款的理解和把握不同
37、与部分委员之间的沟通协调不够充分，导致审议过程中出现了一些不必要的分歧和争论,影响了法规草案的审议效率和质量。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养不够纯粹。在工作中有时会受到个人情绪和利益的影响，未能始终以纯粹的党性原则来处理问题。例如，在面对一些复杂的经济利益关系和矛盾时，存在畏难情绪，担心得罪人，没有坚决地站在党性的立场上维护公平正义和公共利益，一定程度上损害了党员干部的形象和公信力。二是纪律执行不够严格。对自身和身边工作人员的纪律要求不够严格，存在一些纪律松弛的现象。如在会议纪律方面，有时会因为工作繁忙而出现迟到早退的情况，对个别工作人员在工作时间内的纪律散漫问题
38、未能及时进行严肃批评教育，导致类似问题时有发生，影响了工作秩序和团队形象。三是作风不够扎实深入。在开展调研和监督工作时，存在走马观花式的调研和浮于表面的监督现象。据统计，今年开展的X次经济领域调研中，有部分调研活动提前通知了被调研单位,导致调研过程中未能真实了解到基层的实际情况和存在的问题。在监督工作中，对一些经济项目的监督不够细致深入,未能及时发现和纠正项目实施过程中的违规行为和潜在风险。四是廉洁自律意识不够强。在一些经济交往活动中，虽然能够遵守廉洁自律的各项规定，但对一些潜在的廉洁风险认识不足。比如在参加某些商务活动时，对活动主办方提供的超标准接待未能坚决拒绝，虽然事后进行了反思和整改,但
39、也反映出自身在廉洁自律方面还存在一定的薄弱环节，需要进一步提高警惕。五是艰苦奋斗精神有所淡化。随着生活条件的改善和工作环境的变化，艰苦奋斗的精神有所弱化。在工作中有时过于依赖现代化的办公设备和技术手段，缺乏深入基层、深入实际、亲力亲为的工作作风。如在审核一些经济数据和报告时，更多地依赖电子文档和汇报材料，对实地考察和现场调研的重视程度不够，导致对一些问题的了解不够准确全面。（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强烈。在面对一些经济领域的复杂问题和历史遗留问题时，存在推诿扯皮、不愿担当的现象。例如，在处理某企业长期拖欠税款导致财政收入减少的问题时，虽然多次
40、组织相关部门进行协调，但在遇到困难和阻力时，未能充分发挥主观能动性，积极主动地寻求解决方案，导致问题久拖不决，影响了财政资金的正常运转。二是创新能力有待提高。在推动人大财经工作创新发展方面,思路不够开阔，方法不够灵活。习惯于按部就班地执行传统的工作模式和方法，对新情况、新问题研究不够深入，缺乏创新性的举措和办法。如在预算审查监督工作中，虽然一直在探索改进监督方式，但在利用大数据、信息化等现代技术手段提高监督效率和精准度方面进展缓慢，未能充分发挥科技创新在人大财经工作中的作用。三是风险防范意识不足。在推动经济高质量发展的过程中，对一些潜在的经济风险和金融风险认识不够充分，防范措施不够有力。如在审
41、议一些重大经济项目投资时，对项目可能面临的市场风险、资金风险等评估不够准确，导致在项目实施过程中出现了一些超出预期的风险问题，给财政资金和经济社会发展带来了一定的压力。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期的工作成绩和表面的工作成效，而忽视了长远的发展和深层次的问题解决。例如，在推动某项经济指标增长的过程中，更多地关注数字的变化，而对经济增长的质量和可持续性关注不够，导致一些地方出现了盲目追求政绩、搞形象工程的现象，影响了经济社会的健康发展。五是群众路线践行不够到位。在工作中与基层群众的联系不够紧密，对群众的诉求和意见了解不够深入。如在制定经济政策和法规时，未能充分听取基层群众和企业的意
42、见建议，导致一些政策法规在实施过程中出现了与实际情况不符、难以落地落实的问题，影响了政策法规的权威性和公信力。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够有力。作为市人大副主任，在履行全面从严治党主体责任方面还存在一定的差距。对分管委室的党员干部教育管理不够严格，对一些党员干部的思想动态和工作表现掌握不够及时准确，导致个别党员干部出现了纪律松弛、工作懈怠等问题。据统计，今年以来对分管委室党员干部的廉政谈话仅有X次，未能做到常态化、制度化。二是监督执纪不够严格。在对党员干部的监督执纪过程中，存在失之于宽、失之于软的情况。对一些轻微的违规违纪行为未能及时进行严肃处理，而是以批
43、评教育代替纪律处分，导致部分党员干部对纪律的敬畏之心不够强烈，违规违纪行为时有发生。如在发现某工作人员在工作中存在敷衍塞责、应付了事的情况时，只是进行了口头批评，未按照相关规定给予相应的纪律处分，未能起到有效的警示作用。三是选人用人导向不够鲜明。在选拔任用干部时，虽然能够按照组织程序和干部选拔任用条例进行操作，但在注重干部能力素质的同时,对干部的政治品德和廉洁自律情况考察不够深入细致。如在推荐某一重要岗位人选时，对候选人的廉洁自律情况了解不够全面，导致在其任职后出现了一些廉洁方面的问题，给工作带来了一定的负面影响。四是网络空间管理不够到位。对人大系统党员干部在网络空间的言行规范管理不够严格，缺
44、乏有效的引导和监督机制。部分党员干部在网络上发表不当言论或对一些热点问题随意跟风评论，影响了人大形象和社会舆论。例如，在某一经济政策出台后，个别干部在个人社交媒体上发表了一些片面甚至错误的观点，引发了一定的社会争议，给人大工作带来了被动。五是干部队伍建设存在薄弱环节。对干部队伍的教育培训不够重视，培训内容和方式不够丰富多样，导致干部队伍的整体素质和业务能力提升缓慢。如在财经领域专业知识培训方面，培训课程设置不够合理，缺乏针对性和实用性，未能满足干部在实际工作中的学习需求，影响了人大财经工作的质量和效率。（五）围绕典型案例剖析自身存在的问题。一是以某区人大财经委副主任违纪案例为鉴。该副主任因在经
45、济项目审批过程中收受贿赂，为相关企业谋取不正当利益，最终受到党纪国法的严惩。从主观方面来看，自身存在思想认识不够深刻的问题，对廉洁自律的重要性和严肃性缺乏足够的重视,没有时刻绷紧廉洁这根弦。在实际工作中，虽然没有类似的受贿行为，但也存在对一些利益诱惑警惕性不高的情况。例如，在参与某些经济活动时，对一些企业赠送的礼品未能坚决拒绝，虽然礼品价值不高，但也反映出自身在廉洁意识方面存在的差距。二是从案例中反思自身作风问题。该副主任在工作中存在严重的官僚主义作风，对项目审批工作不认真负责，敷衍塞责，导致一些不符合条件的项目得以通过审批,给国家和集体利益造成了重大损失。对照自身，在工作中也存在作风不够扎实
46、的问题，如在审核经济数据和报告时，有时不够认真细致，对一些数据的真实性和准确性缺乏深入核实，存在依赖他人、走过场的现象。这种作风问题不仅影响了工作质量，也可能会给经济决策带来一定的风险。三是剖析自身在制度执行方面的不足。该违纪案例暴露出在制度执行过程中存在严重的漏洞和缺陷。从自身角度来看，对相关制度的学习不够深入，对制度的执行不够严格。例如，在预算审查监督制度的执行过程中，有时会因为各种原因简化程序、降低标准，导致制度的约束作用未能充分发挥。这反映出自身在制度意识和执行力方面存在的不足，需要进一步加强对制度的学习和执行力度，确保各项工作在制度的框架内规范运行。二产生问题的原因分析（一）思想认识
47、不够深刻。一是理论学习的主动性不够。对政治理论学习的重要性认识不足，没有将其作为提高自身素质和工作能力的重要途径，缺乏学习的紧迫感和自觉性。在学习过程中，存在敷衍了事、应付交差的心态，未能真正做到入脑入心、学以致用。二是党性修养有所放松。随着工作经历的增加和职务的提升，思想上出现了懈怠情绪，对党性修养的要求有所降低。没有时刻以党员的标准严格要求自己，在面对各种利益诱惑和复杂情况时，容易动摇理想信念,丧失党性原则。三是宗旨意识不够牢固。在工作中没有充分认识到人大工作的本质是为人民服务，没有真正把群众利益放在首位。在制定政策、开展工作时，更多地考虑了部门利益和工作便利，忽视了群众的实际需求和利益诉
48、求，导致工作与群众的期望存在一定的差距。（二）能力素质存在短板。一是专业知识更新不及时。随着经济社会的快速发展和改革的不断深入，人大财经工作面临着许多新的挑战和问题，需要不断更新专业知识和业务技能。然而，自身在这方面的学习和提升不够主动积极，对一些新的经济理论、政策法规和工作方法掌握不够熟练，导致在工作中出现了知识恐慌和能力不足的问题。二是综合协调能力有待提高。作为市人大副主任，需要具备较强的综合协调能力，能够有效地组织和协调各方面的力量，共同推进工作。但在实际工作中，自身的综合协调能力还存在一定的不足，在与其他委室、部门以及社会各界的沟通协调方面不够顺畅，影响了工作的整体推进和协同效应的发挥
49、三是创新意识和能力不足。习惯于传统的工作方式和思维模式，对新事物、新方法的接受和应用能力较弱。缺乏创新的勇气和动力，在面对工作中的困难和问题时，习惯于依赖以往的经验和做法，不敢大胆尝试新的思路和方法，导致工作缺乏活力和创造力。（三）工作作风不够扎实。一是责任心不够强。对工作缺乏高度的责任感和敬业精神，在工作中存在敷衍塞责、得过且过的心态。没有充分认识到自己肩负的职责和使命，对工作的质量和效果要求不高，导致一些工作出现了漏洞和失误，影响了工作的整体水平和形象。二是务实精神不够足。在工作中存在形式主义和官僚主义的倾向，过于注重表面形式和工作程序，忽视了工作的实际效果和质量。在开展调研、检查等工作时，存在走马观花、浮光掠影的现象，没有真正深入基层、深入实际，了解真实情况，解决实际问题。三是艰苦奋斗精神淡化。随着生活条件的改善和工作环境的优化,艰苦奋斗的意识逐渐淡薄，缺乏吃苦耐劳、勤俭节约的精神。在工作中追求舒适和安逸，不愿意承担艰苦的工作任务，对一些复杂问题和困难局面
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