市农牧局20XX年工作要点.docx

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1、第 1 页 市农牧局 20XX 年工作要点 特征码 xaFPtZsQdxXAqiWWmsAK *市农牧局 20XX 年工作要点 20XX 年是“十一五”规划的第二年，全市农牧业工作将以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中、六 中全会以及中央、省及市经济工作会议精神，坚持用科学的发 展观统领农牧业工作全局，用现代工业理念谋划农业发展，改 造提升传统农业，促进农业增长方式转变，大力推进优质、高 产、高效、生态、安全的现代农业建设，提高农业和农村经济 发展水平，努力实现粮食增产、农民增收、农村稳定，为建设 和谐发展的社会主义新农村而努力。 基本工作思路：围绕一个总体目标：社会主义新农

2、村建设， 突出两大主题：增加农民收入、提高农业综合生产能力，主攻 两个方向：农业产业化、农业标准化，按照“围绕市场抓调整， 依靠龙头促规模，立足区域兴特色，着眼增收抓服务”的思路， 提升壮大五大优势产业：奶产业、牛羊肉、设施蔬菜、优质粮 食、酿酒葡萄，全面加快八大区域特色农业发展进程：优质饲 第 2 页 草料、羊绒、马铃薯、滩鸡、生猪、西瓜、中药材、高酸苹果， 努力实现五个突破：在农民增收上实现新突破，在提高农产品 质量上实现新突破，在新技术推广上实现新突破，在项目建设 上实现新突破，在创新机制上实现新突破。 具体工作目标：20XX 年全市实现农业总产值 32 亿元，增 长 6.7%，其中市区

3、实现农业总产值 11.2 亿元，增长 6%。全市 农民人均纯收入突破 3000 元，达到 3030 元，增长 6%；粮食种 植面积 280 万亩，产量稳定在 70 万吨以上， ；全市牛饲养量 48.5 万头，其中奶牛存栏达到 13 万头，鲜奶总产 40 万吨；全市羊 只饲养量 350 万只；生猪饲养量 90 万头；家禽饲养量 700 万羽 （其中滩鸡 100 万羽） 。 完成上述工作目标，重点做好以下几项工作： 一、以保护和提高农业综合生产能力为核心，深入推进种 植业结构调整 按照“稳粮、增经、扩草”的思路，在保证粮食稳定的基 础上，扩大饲草与经济作物种植面积。全市蔬菜等经济作物发 展到 75

4、 万亩，其中蔬菜面积发展到 25 万亩。全市优质牧草种 植 200 万亩。粮经饲比 50：14：36。山区扩大以覆膜点灌、秋 季覆膜为主的节水抗旱新技术的推广，灌区大力推广水稻旱育 稀植、冬麦种植、 “三元高效”种植为主的高产高效种植技术， 提高土地利用率，推动种植方式和耕作制度上的变革。 二、大力实施项目带动战略，力促农村经济整体上台阶 第 3 页 大力实施项目带动战略，把“争项目、跑项目、上项目” 作为提升农业生产水平，促进我市农村经济发展、优化经济环 境的头等大事来抓，抓住中央国债资金和财政支农资金向西部 倾斜的历史机遇，围绕我市农业优势和特色，准确把握国家的 产业政策、投资方向和重点，

5、加强项目资金信息网络建设，拓 展项目工作领域，组织专业人员有针对性地抓好项目计划的申 报和衔接。干今年、想明年、干当前、想长远，连续不断地申 报新项目，上大项目。明年争取启动西北绿洲节水型优质专用 粮食示范基地建设项目、种奶牛场建设项目，抓好优势特色农 产品基地建设项目、 “麦套玉米复种青贮”三作三收高效立体复 合种植项目建设，全力建设现代农业示范县，通过项目建设及 其辐射效应，力促我市优势特色农业和农村经济健康快速发展。 三、以提高农产品质量水平为突破口，大力推进农业标准 化 在农业领域推进标准化，是用工业化理念指导农业、提升 农业产业素质的一条基本途径。20XX 年以标准化生产为主攻方 向

6、，着力提高我市农产品尤其是优势特色农产品的竞争力。突 出畜牧业主导地位，加快良种繁育、疫病防治、技术服务、生 态保护四大体系建设，紧紧围绕 “*”建设目标，以奶牛核心 区建设为重点，全力巩固提高已建成的 73 个奶牛园区，新建挤 奶台 37 个，使奶牛出户入园上台率达到 60%，良种繁育率达到 第 4 页 98%，青贮饲喂率达到 60%，奶牛平均单产达到 5800 公斤，力 促奶牛养殖水平再上一个新台阶；优质粮食产业大力推广水稻 旱育稀植规范化栽培技术和专用玉米配套栽培技术，普及率达 到 90%以上。牛羊肉产业加快肉牛肉羊良种繁育和杂交改良步 伐，推广舍饲圈养科学养殖技术，扩大清真品牌优势。设

7、施农 业在“精” 、 “优” 、 “特”字上下功夫，扩大无公害标准化生产， 提高科技含量和档次，并逐步向绿色、有机农产品标准发展。 四、以实施优势特色农产品区划为抓手，大力推进农业区 域化 按照省优势特色农产品区域布局与发展规划的要求，进一 步加大优势农产品区域布局的实施力度，加快农业区域化进程。 重点规划、优先发展五大优势产业带，进一步优化农业产业布 局。建设以*为主的奶产业带，以*、*两县为主的牛羊肉产 业带，以*、*为主的设施蔬菜、优质粮食产业带，以*为主 的酿酒葡萄产业带。进一步加快发展八个区域特色产业区：以 *和山区为主的草产业区，重点抓好市区 4 万亩高蛋白玉米、 5 万亩青贮玉米

8、种植；以山区为主的中药材发展到 15 万亩；以 *两县为主的秋季覆膜及压砂西瓜 10 万亩；以*为主的高酸苹 果 3 万亩；以*为主的羊绒产业区；以*为主的草原滩鸡产业 区；以*为主的生猪产业区；以*为主的优质马铃薯 40 万亩。 同时抓好小弓棚西瓜、桑蚕、食用菌、枸杞等区域特色种植， 各发展到 5000 亩，重点抓好小弓棚西瓜和桑蚕。推进农业向区 第 5 页 域化、专业化方向发展，尽快形成特色农业产业体系。 五、依托龙头企业，大力推进农业产业化 把推进农业产业化作为农业和农村经济发展全局性、方向 性的大事来抓，全面提升农业化发展水平，走举龙头、扩基地、 创品牌、兴产业的路子。重点扶持 *、*

9、、*、*、*、*、*、*、*、*、*等重点龙头企 业做大做强。一是积极争取国家、省产业政策和资金支持，引 导企业进行技术改造、产业升级、扩大规模。全市规模以上农 产品加工运销企业发展到 100 家，产值达 5000 万元以上的发展 到 15 家，过亿元的 10 家。二是积极扶持优势特色农产品基地 建设。畜牧业加快奶牛出户入园，建设高标准优质奶源基地。 加快发展舍饲养羊、育肥牛，羊只存栏量达 350 万只，肉牛 35 万头；优质粮食产业重点发展优质稻、专用玉米及优质马铃薯 生产，优质稻面积达到 18 万亩，优质专用玉米 40 万亩；蔬菜 产业大力发展小弓棚西瓜、食用菌等反季节设施瓜菜种植，面 积

10、达到 5 万亩，发展无公害果蔬种植基地 15 万亩；扩大酿酒葡 萄种植规模，面积达到 5 万亩。三是结合“阳光工程”的实施， 加大对企业员工的现代企业管理、营销知识及专业技能培训， 全年培训企业员工 4000 人次。四是做好区、市两级农业产业化 龙头企业的申报、统计监测及“诚信企业创建活动” 。争取区级 龙头企业达到 20 个，市级达到 40 个，入围“*诚信企业”20 个，使其真正发挥产业化龙头作用。 第 6 页 六、以市场为导向，大力推进农业市场化 一是进一步健全农产品市场体系，积极培育和壮大农产品 市场主体。加快完善以*牛羊肉、*蔬菜等批发市场为中心， 以集贸市场、超市等为基础，布局合理

11、、辐射力强的农产品流 通网络，鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型流通 方式。二是强化市场信息服务。加快“*农业网站”建设，完 善农产品市场预警监测系统，开发信息资源，扩大和延伸农村 信息网络，增加农村信息采集点，做好信息发布工作，为农民 提供更加便捷、有效的信息服务。三是加强农产品质量安全管 理工作。加强动植物病虫害预测预报和综合防治，重点抓好禽 流感、口蹄疫等重大疫病的防制工作。全面开展农业投入品监 管、农业标准化生产、无公害农产品“双认” 、农产品质量安全 市场准入等工作，全力提升我市农产品竞争力。四是加强农业 市场化法规建设。进一步加大农业执法力度，规范市场主体行 为和市场秩序，

12、创造公平竞争的市场环境。 七、结合实施“科技入户工程” ，大力推进服务社会化 一是加大机制创新力度。 “科技入户工程”是新时期技术推 广机制上的新生事物，06 年重点在市区深入开展“科技入户工 程”的实施，组织三级百名科技人员入户示范，扩大辐射带动 和技术服务面。二是提高农村经济组织化程度。逐步改变农村 以家庭为单位的分散独立的经营状态，提高农业综合效益。加 强中介组织的建设，大力发展不同类型、不同层次、各具特色 第 7 页 的专业合作组织、行业协会、运销大户等，强化农企主体之间 的关系，全年组建专业经合组织 100 个。三大力实施大型农机 购置补贴政策，引进推广新农机、新技术，提高农机综合应

13、用 水平。四是加强非农产业培训，大力发展劳务经济。全面实施 “阳光工程” 、 “百万农民培训工程” ，建立和完善农村成人教育 体系，提高农村人口的综合素质。特别是以农村富余劳动力转 移就业培训为重点，多渠道、多层次、多形式地职业技能培训 和引导性培训。力争培训农民 25 万人次，输出劳务突破 18 万 人次，劳务收入突破 8 亿元。 八、切实保障农民合法权益，加快农村法制建设 把保护农民的合法权益体现在发展农业和农村经济的全过 程。建立健全农业承包合同管理制度，加强对农村承包土地流 转的引导和管理，稳定农村土地承包关系，保障农民的土地权 益。加强农村集体资产监督管理，推动农村财务公开和财务管

14、理规范化建设，维护农民对农村集体资产的收益分配权和管理 参与权。积极开展防止和化解农村债务工作，有效化解乡村不 良债务。在深化农村税费改革中切实加强减轻农民负担监督管 理，构建农民负担监管长效机制。开展农村经济运行监测工作， 及时掌握农村经济运行态势。加强法制教育和宣传，培育农民 依法维权意识，加快农村法制建设。 九、加强自身建设，努力实现农业发展新跨越 坚持以人为本，切实加强自身建设。一是加强学习，提高 第 8 页 队伍素质。加强“三个代表”重要思想和业务知识的学习，创 建学习型机关，增强为“三农”服务的本领。二是进一步鼓励 农技人员走出机关参与农业产业化经营，创新机制，激发广大 干部和技术人员的工作积极性。三是加强干部队伍的思想作风 建设和党风廉政建设，造就一支高素质的农业管理干部队伍和 科技带头人队伍。四是抓管理，提高行政水平。强化管理职能， 建立高效的内部管理机制，使全局工作协调有序地运转，确保 20XX 年工作目标任务的完成和重点工作的落实。