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1、第 1 页 安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案 特征码 RcqwFCGUaPKabLnnvWbP 安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案 为认真贯彻落实近期省、市领导有关安全生产重要指 示精神和省、市安全生产紧急视频会议部署要求，有效预防和 遏制事故，确保全市安全生产形势持续稳定，市政府决定，4 至 8 月份，在全市范围内深入扎实组织开展安全生产“夏季攻 坚”专项整治活动。 一、指导思想 以科学发展、安全发展为统领，以有效预防和遏制事 故为目标，以全面开展“四化融合” 、 “三位一体”安全监管防 控体系建设为核心，在深入排查治理隐患、严厉打击非法违法 行为、狠抓安全生产责任落实，始终保持“高压
2、严管”态势的 基础上，针对夏季安全生产规律和特点，尤其是事故预防重点 和难点，抓根本、治源头，在全市各地、各行业领域集中组织 开展安全生产重点专项整治，着力解决影响制约安全生产形势 根本稳定好转的突出问题和痼疾顽症，全面推动和有效促进安 全生产工作深入扎实开展。 二、整治范围 第 2 页 全市所有行业领域，特别是非煤矿山、石油天然气开 采、危险化学品、道路和水上交通运输、人员密集场所、建筑 施工、特种设备、水利设施、民爆器材、旅游景点、校舍校车、 地下管网、涉氨制冷、冶金、加工制造等重点行业领域，以及 大型游乐设施、活动场馆、公共场所和有限空间作业等重点部 位，全面部署开展安全生产重点专项整治
3、。 三、重点内容 紧紧围绕春夏交替阶段季节转换特点和夏季雷雨、高温、 湿霾等对生产作业施工影响，尤其是暴雨、汛期可能给安全生 产造成的威胁危害等，针对人的思想情绪和生理变化规律、设 备设施安全管理和维护的重点、要点，以及洪水、滑坡、塌方、 塌陷等自然地质灾害防范应对措施，有的放矢，做好重点专项 安全整治。同时，要对屡禁不止、长期存在的无证、无照生产 经营和“三超” 、 “三违”等严重非法违法行为，实施严厉打击、 彻底治理。 （一）道路和水上交通运输安全整治。严格对高速公路、 和桥梁、涵洞建设的监管和整治。对安全生产责任制不健全、 安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要坚决停运 整顿。对
4、不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运 输户，要立即停业停运；经整改仍然不合格的，要依法吊销其 营业执照和运输工具牌照。加大道路交通违章查纠力度，严肃 查纠带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、客货混装以 第 3 页 及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车等违规违章行 为。依法取缔生产或改装不符合国家要求的汽车生产单位。加 大事故多发路段重大隐患的治理整顿力度。坚决取缔不符合资 质规定的客运和危险品船舶运输经营者，整顿违规经营客（渡） 船、旅游船、危险品船等船舶的企业，严肃查处农用船舶、渔 业船舶和其他未经交通部门许可的船舶载客营运，取缔无证无 照和达到报废年限仍在运营的船舶。
5、（二）危险化学品安全整治。严格危险化学品管理，加强 监督执法，凡未经批准，非法从事危险化学品生产、储存、运 输、销售和使用的企业，一律取缔并予以处罚。对采用国家明 令淘汰的落后工艺装备、不符合安全生产条件、存在重 大隐患的从业单位，要坚决关闭。督促有关企业和业户依法做 好对危险化学品生产、储存装置的安全评价工作，查找事故隐 患，落实安全措施，对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。 加强危险化学品运输企业、运输工具和从业人员资质管理，严 格危险化学品运输监管，严厉打击非法从事危险化学品运输的 行为；经营单位必须具备法律规定的安全生产条件，取得危险 化学品经营许可证，做到持证经营，严禁无证销售。
6、（三）人员密集场所消防安全整治。要认真贯彻执行中 华人民共和国消防法等法律法规，落实消防安全责任制，加 强公共消防设施的建设，提高防御火灾能力。凡疏散通道、疏 散楼梯和安全出口被封堵、占用或在营业、生产、有人住宿期 第 4 页 间被锁闭的，必须当场改正。应急照明设置的场所、位置、数 量不符合消防技术规范要求的，常闭式防火门闭门装置损坏不 能保持常闭状态的，疏散门开启方向错误的，以及商住楼经营 部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，要限期整改。在人 员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的 和在公共区域的外窗安装金属护栏、被广告牌匾遮挡影响消防 安全疏散和应急救援的，要立即拆除。对
7、拒不按上述要求整改 或逾期不整改的，要依法强制实施并予以处罚。 （四）建筑安全整治。加强对建筑施工企业和在建工地的安全 监管，对不具备基本安全生产条件、不执行国家强制性规范和 标准、存在重大安全隐患、不认真进行整改以至发生重大事故 的建筑施工企业，要限期整改并降低资质，情节严重的，依法 吊销资质证书和营业执照。认真组织开展对在建工地的模板和 脚手架搭设、塔吊拆装、外包工程项目等建筑安全关键环节和 部位的专项治理行动，消除安全事故隐患。 （五）特种设备安全整治。认真贯彻实施特种设备安全监察 条例 ，加强特种设备生产、使用、检验检测工作的监督管理， 严格执行特种设备验收检验和定期检验制度，坚决查处
8、非法制 造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法行为。进 一步开展特种设备安全的普查整治工作，凡隐患严重、不及时 整改的，必须停止运行。 （六）校舍校车安全整治。坚决封闭停用 D 类危房，落实对 第 5 页 B、C 类危房的安全防范和监控措施，严防发生校舍倒塌事故。 切实加大对非法违法营运校车的整治力度，坚决打击超员、超 速行驶，坚决取缔黑校车营运。 （七）石油天然气输送管线和城市燃气安全整治。继续按照国 家和省安委会统一部署的整治内容及要求，进一步深化石油天 然气输送管线和城市燃气安全整治，确保整治质量和效果。 铁路、水利、电力、旅游、文化、民政、林业等行业和领 域，要结合各自安全生产
9、重点和特点，深化安全整治措施，规 范安全生产行为，消除事故隐患。 四、方法步骤 （一）动员部署阶段（4 月 20 日前） 。各乡（镇、街、场） 和各部门要严格按照市安委会的统一部署和要求，对专项整治 工作进行专门研究部署。一要召开专题分析研究会议。认真分 析属地、所管行业领域安全生产形势，深入查找存在的问题隐 患和薄弱环节，剖析原因、突出重点、抓住症结，研究制定加 强改进和有效治理的对策措施。二要制定专项整治实施方案。 各乡（镇、街、场）要针对属地实际，制定专项整治总体实施 方案，明确分工、落实责任，加强组织领导，严密组织实施， 确保质量和效果。市直各有关部门要分别制定所管行业领域专 项整治具
10、体实施方案，突出重点、明确标准、严格措施，确保 方案的操作性和执行力。三要搞好部署发动。各级领导干部要 深入基层指导企业广泛部署发动，统一思想、提高认识，强化 第 6 页 责任意识，确保内容落实。 （二）组织实施阶段（4 月 20 日至 8 月 10 日） 。一要开展 自查自纠。企业要严格按照整治内容和标准，全面进行自查自 纠，认真整改存在问题隐患，并逐项造册、登记、建档，在规 定期限内及时向行业主管部门上报整治落实情况。二要组织督 查检查。各乡（镇、街、场）和各部门都要组成督查检查组， 对所属单位和企业专项整治的组织、部署和实施情况进行督查， 对所辖区域、所管行业领域内企业贯彻落实情况进行抽
11、查，对 重点单位、重要部位和关键环节整改治理情况进行专项检查。 三要进行暗访暗查。各乡（镇、街、场）和各部门都要派出安 全生产暗查暗访组，严格按照“四不两直”的要求，对属地、 所管行业领域专项整治开展中领导干部履职尽责情况进行暗访。 安全生产监督管理部门要切实发挥好综合监管职能作用，对暗 访中发现的工作和责任不落实等严重问题，要会同纪检监察部 门，严肃追究相关领导、部门和人员的责任。四要挂牌跟踪督 办。对存在重大隐患、突出问题以及整治内容不落实、整改质 量不达标和不按规定时限上报整治落实情况的企业，各乡（镇、 街、场）及各部门要按规定予以挂牌跟踪督办，加大检查和问 责力度，确保整治落实。五要及
12、时通报曝光。对整治过程中发 现和存在的正反两方面典型，要及时进行通报和曝光，推动专 项活动的深入扎实开展 （三）复查验收阶段（8 月 10 日至 8 月底） 。各乡（镇、 第 7 页 街、场）和各部门要组织复查验收组，按照逐个企业，对企业 整治落实质量进行复查验收，验收不合格的企业，市政府要责 令其停产“返工” 、 “补课” 。复查验收要聘请相关专家参加，复 查验收组对整治质量和效果负责。 五、工作要求 一要加强领导，落实责任。各乡（镇、街、场）和各部门要充 分认识开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动的重要意义， 坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，切实加强领导，高度重 视、周密部署、精心组织。
13、专项整治的有关责任部门和单位要 各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。要及时研究解决 整治工作中的突出问题，推动安全专项整治工作不断向纵深发 展。要突出对事故多发、安全生产任务重的高危行业企业、非 公有制小企业的安全监管，有效遏制发生重特大安全事故。 二要突出重点，严格检查。对事故频发、隐患突出、安全生产 形势严峻的行业（领域）和单位要实施重点检查。对检查发现 的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要立即 停业、停产整顿，对整顿不合格的，要采取联合执法，坚决予 以关闭。各乡（镇、街、场）和各部门要定期组织开展安全生 产专项和联合执法检查行动，加大执法力度，强化执法效果， 及时有力地
14、打击取缔非法生产经营行为。要建章立制，建立健 全安全生产规章、制度和各级台账、档案，实行动态管理，完 善安全生产市场准入和清出机制，构建安全生产长效机制。 第 8 页 三要强化宣传，营造氛围。充分利用电视、网络、报刊、广播 等大众媒介，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，特别是 事故发生后应急救援启动迅速、降低事故损失、事故善后处理 等方面的成功经验和做法。强化对生产经营单位负责人、安全 管理人员和从业人员的安全培训，积极发动职工监督本单位的 专项整治工作，鼓励新闻监督和群众举报，揭露和举报安全生 产领域的违法违规行为，提高全民参与意识。对专项整治责任 和措施落实不到位、重大和特大安全事故隐患
15、排查整治不彻底、 非法生产经营活动死灰复燃现象严重、整治期间发生重大和特 大安全事故的，要严肃查处、公开曝光。 各乡（镇、街、场） 、各部门在专项整治期间，要指定专人负责 信息报送工作。报送的内容： 1、4 月 18 前，将各乡（镇、街、场） 、市直各部门信息报送联 系人员、联系电话报市安委会办公室。 2、4 月 20 日前，将本部门、本单位专项整治实施方案上报市 安委会办公室; 3、 “部署安排”和“复查验收”阶段工作情况，在本阶段截止 日期 2 日内报送； 4、 “组织实施”阶段进展实施情况，每半月报送一次； 5、专项整治结束后，于 9 月 13 日前报送全面情况总结。 联 系 人：宋 XX 联系电话：522XXXX 第 9 页 电子信箱：da523XXXX