1、在2024年农村工作会议上的讲话提纲同志们：今天,县委召开农村工作会议,主要任务是传达贯彻中央和省、市会议精神，全面安排部署我县三农工作。刚才，X同志对全县三农工作作了全面总结和安排部署，希望大家结合工作实际抓好贯彻落实。下面，我讲五个方面意见。一、继续坚持农业基础地位不动摇，这是做好三农工作的根本前提我县是全省典型的丘区农业大县、人口大县，120多万人生活在农村，这样的客观县情实际决定我们任何时候都不能忽视和放松三农工作。为此，县第十二次党代会鲜明提出在坚持农业基础地位不动摇的前提下，奋力推动我县由农业大县向工业强县跨越，着力依托农副产品和劳动力资源发展工业，推进工业化、城镇化、信息化和农业
2、现代化四化同步。我以前多次讲过这样的观点，农业大县抓工业并不是忽视农业，而是更好地培植税源，有更多的财力来反哺农业，改善民生，推动农业大县向工业强县跨越不是一对矛盾,而是一种有机的协调联动。中央和省委今年的一号文件均提出“农民收入倍增计划”，作为我县来讲,只有120多万农民生活幸福了、小康了才能算是全面建成小康。我县的三农工作历年来都走在全国和全省前列，连续6年获得全国粮食生产先进县，要保持这些难得的荣誉，必须进一步加强农业和农村工作。此外，我县人多、地广、农业基础还较薄弱，很多的农村道路、水利、环境急需改善，农民持续增收还没真正形成长效机制。基于这些因素，我们必须长期坚持农业基础地位不动摇，
3、不断推进农业农村工作上台阶。二、大力促进农民增收致富，这是做好三农工作的终极目的无论是奋力推动农业大县向工业强县跨越,还是全力抓好三农工作，最终目标都是改善民生尤其是提高农民的幸福指数。今年,省委一号文件明确把农民人均纯收入增长目标定在15%,并且明确提出农民增收县（市区）委书记、县（市区）长负责制，这也是各镇乡党委书记和镇乡长的主要职责，抓工业主要是在两个集中区和个别镇乡，绝大多数镇乡要把主要精力用在保一方平安稳定和促进农民增收上来。当前促进农民持续增收主要有四个途径：一是加快现代农业、林业和畜牧业重点县建设，大力发展特色效益农业，增加农民的生产性收入。二是加快发展农业产业化经营，推进农产品
4、深加工，增加农民的后续性收入。重点是建立龙头企业、专合组织与农民的利益联结机制，在引进农业项目时，首先就要考虑带动老百姓实实在在的增收。三是加快发展劳务经济，推进劳动力转移就业，增加农民的工资性收入。这既是从根本上解决农民人均耕地少、农业劳动生产率低的有效办法，也是增加农民收入的现实途径，重点要加强职业技能培训。四是抓住机遇发展适度规模经营，增加农民经营土地收入。一方面，要引导工商资本和专业大户发展规模效益农业，解决无人种地的问题，另一方面，要大力发展专业化的种养殖合作社，解决无劳动力种地的问题，让农民获得更多的土地收入。三、成片推进产村融合发展，这是做好三农工作的主攻方向我县人多地广，农业农
5、村工作面宽、量大，遍地开花撒胡椒面是没有效果的，必须要整合涉农项目资金，连片开发、成片推进。新村建设上，在巩固永新示范片和两个试点村的基础上，重点抓好省级新农村示范片建设，做强做优X和蔬菜主导产业，因地制宜提升农房风貌；基础设施建设上，重点抓好10万亩高标准优质粮油基地建设；畜牧上，重点抓好100万头优质生猪产业园建设，一定要“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”，着力思考和解决农村面源污染治理的问题。成片推进产村融合发展,首要的是完善科学的规划体系，其次是整合涉农项目资金打捆使用形成聚焦效应，去年，县委、县政府出台了整合涉农项目资金的意见，有一定的实施效果，但还不明显。整合涉农项
6、目资金关键是要打破部门利益、增强大局观念，构建多元投入机制，做实每一个项目。从2024年起，县财政每年预算安排500万元资金，专项用于现代农业产业发展。各级各部门的涉农项目资金必须无条件服从全县整体规划安排。四、深化农村综合配套改革，这是做好三农工作的重要手段农村发展得益于改革，持续发展的动力也在改革。一要加快集体产权制度改革，基本完成土地承包经营权登记试点。尊重农民进城留乡自主权，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。二要培育专合组织等新型经营主体，支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转，发展以农户家庭为基础的适度规模经营。三要创新农村金融服务，落实县域金融机构惠
7、民贷款各项政策，推进农村产权抵押融资业务。扩大农业保险保费补贴品种和覆盖范围，提高农业抗御风险能力。四要完善社会化服务体系，促进公共服务由单一功能向综合服务转变。用好用活”一事一议”财政奖补政策，推进农村公益事业发展。五、面向基层夯实基础，这是做好三农工作的重要保障做好三农工作，重点在农村，关键在基层干部。一方面，县委将继续坚持“重实干、重公信、重基层”的用人导向，优先配好配强乡镇领导班子和干部队伍，确保三农工作有人抓。同时，在财力许可的情况下，不断改善乡镇和村社区的工作条件，为顺利开展工作提供保障。另一方面，各级干部尤其是缜乡领导干部要切实转变作风，深入村社掌握第一手资料，有针对性抓好三农工
8、作，尤其要在加强村民自治、发挥农民主体作用上下功夫,引导群众共建共享新农村建设成果。此外，工商、农业等部门要加强农资农药的市场监管，严防“坑农害农”事件发生，劳动部门要加强农民工权益的保护，积极协调解决拖欠农民工工资问题,水务、环保等部门要加强水资源管理和保护，严防农业污染事件发生，县委县政府决定集中力量在3月底前全面取缔网箱养殖就是最大限度保护水资源，保护农业生产不被污染。目前，正值春耕生产的重要时节，全县冬干春旱十分严重，农口部门要加强技术指导和田间服务，趋利避害、扎实开局，确保农业农村发展实现“开门红”。总之，希望大家按照今天的会议安排部署，主动作为扎实抓好各项工作，确保各项目标任务全面
9、完成，确保农民有增收、农业大发展、农村新面貌，为奋力推动我县由农业大县向工业强县跨越奠定坚实基础。谢谢大家。在2024年农村工作会议上的讲话提纲同志们：今天这次会议，是在“十四五”关键之年、“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴这一历史性转变的关键时刻召开的一次重要会议，对新时期区“三农”工作谋篇布局，开好头、越好步具有重要意义。刚才，X同志就当前和今后一个时期全区“三农”工作进行了安排部署，会后各相关单位要抓好贯彻落实。习近平总书记在中央农村工作会议上提出要“举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的工作要求，省委、市委农村工作会议也对“三农”工作作
10、了总体安排和部署，区如何抓好贯彻落实，下面我讲四点意见：一、充分肯定成绩，切实增强做好“三农”工作的决心信心近年来，区委区政府始终牢记习近平总书记视察指导河南时的殷殷嘱托，把学习贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴和“三农”工作的重要指示精神作为总抓手，守正创新、强基补短，推动农业农村发展取得了一系列新成就。（一）脱贫攻坚取得全面胜利。经过艰辛奋斗，我区现行标准下农村贫困人口全部脱贫，X个贫困社区全部出列，胜利完成了消除绝对贫困的艰巨任务，为如期实现全面建成小康社会作出了重大贡献。经历脱贫攻坚的洗礼，全区贫困群众收入水平大幅度提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”和安全饮水问题得到总
11、体解决；贫困社区的基本生产生活条件和公共服务更加完善，行政社区全部通路、通电、通网，贫困社区活动场所、村卫生室、文化中心等实现全覆盖。农村社区的经济活力和发展后劲明显增强,贫困群众就业更加稳定。乡村治理能力明显提升，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，农村基层治理能力和管理水平明显提高，党群干群关系更加密切，脱贫攻坚带来了翻天覆地的变化，党在农村的执政基础更加稳固。（二）乡村振兴实现良好开局。以打赢农村人居环境整治三年行动收官战为抓手，如期完成了农村生活污水处理率提升目标、改厕任务，开展村庄清洁行动，通过政府购买股务，生活垃圾收运处置体系实现全覆盖。农村移风易俗加快推进，“农民丰收节”已成
12、为弘扬中华农耕文化的金字招牌，乡风文明焕发新气象。我们围绕沿黄生态保护和高质量发展国家战略实施，谋划建设“一路两带五片区”复合型生态示范带，通过乡村振兴项目村庄综合提升、省级湿地公园、X产业园、X公园等项目建设和X水源地整治保护，生态示范带建设成效日益凸显，省、市领导多次到我区调研指导,对我们的工作给予了肯定。（三）农业质量效益显著提高。持续推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，农业机械化、标准化水平不断提升。2023年粮食生产再获丰收。省级农产品质量安全区创建成功。（四）农村改革持续深化。持续推动农村承包地“三权分置”、土地承包关系保持稳定并长久不变、农村宅基地改革、农村集体产权制度、农业支持保护
13、制度等工作，农村集体资产清产核资基本完成，经营性资产股份合作制改革有序推进。成绩的取得,凝聚着全区上下共同奋斗的心血,饱含着全区“三农”工作者的辛勤汗水。在此，我代表区委向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！二、提升思想认识，以高度政治自觉，把握新发展阶段“三农”工作习近平总书记在讲话中指出：要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，举全党全社会之力推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。这次会议向全党全社会发出明确信号：“三农”工作仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。我们要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以更高政治站位、更大发展格局进一步深化对“三农”工作的认识。（一）
14、提高政治判断力，感悟“三农”极端重要性。农为邦本，本固邦宁。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，从来都与国家民族命运紧密相连。从历史逻辑看，民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。经过这些年的努力，乡村面貌发生翻天覆地的变化,农民生活水平迈上新台阶。但也要看到，城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会矛盾的主要体现。站在新的历史起点上，必须激活农村地区，加快推进乡村全面振兴。从理论逻辑看，构建新发展格局，潜力后劲在“三农”。一方面，随着农民生活水平的提高,农业农村现代化步伐的加快，
15、将会释放巨大的消费和投资需求。另一方面，随着城镇居民对绿色优质农产品、乡村休闲旅游等需求的不断增加，将形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局。把握扩大内需这个战略基点,加快构建新发展格局，今后农村市场空间广阔、潜力巨大、大有可为。从现实逻辑看，“三农”向好,全局主动。统筹发展和安全，有效化解各类风险挑战，基础支撑在“三农在粮食安全、土地和基本经营制度等重大问题上，要强化底线思维和风险意识，少算经济账、眼前账，多算政治账、长远账,才能切实扛稳粮食安全重任，守好“三农”战略后院。（二）提高政治领悟力，把牢“三农”发展方向路径。实施乡村振兴战略，必须深入贯彻落实新发展理念，按照产业兴旺、生态宜
16、居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，推动“三农”工作行稳致远。一是要坚持创新发展，激发乡村振兴改革动力。在推进乡村振兴中，坚持向改革要动力，向创新要活力，着力破除体制机制弊端，让乡村各种资源要素活起来，让广大农民的积板性和创造性迸发出来。深入推进农村集体产权制度改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革；大力推进农业现代化，深入推进农业供给侧结构性改革，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系；深入推进农业科技创新，在培育优质小麦、优质玉米、高油酸花生等特色农产品
17、上，发挥X优势。二是要坚持协调发展，形成城乡平衡发展格局。要在协调发展上重融合，振兴乡村不能就乡村论乡村，必须走城乡融合发展之路。既要坚持城乡一盘棋，推进城乡之间、文农旅之间协调发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，逐步推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动；又要注重乡村自身精神文明和物质文明的协调发展，保护和传承农村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要在全局工作中，坚持把重中之重、优先发展的要求，落实到政策制定、工作部署、财力投放、要素配置、干部配备等方面，切实推进城乡平衡发展格局。三是要坚持绿色发展，加快推进美丽乡村建设。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理
18、念，加快推行乡村绿色发展方式和生活方式，增加农业生态产品和服务供给，让生态环境优势转化为经济优势、发展优势，打造农民安居乐业的美丽家园。要加强农村环境治理。全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，重点加强农业面源污染防治，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。要提升乡村生态品质。结合全域旅游示范区建设，统筹水林田湖草系统治理，通过乡村振兴、国土绿化、湿地保护与恢复等项目建设，强化生态与经济的和谐统一、互为促进，发展生态观光农业和乡村休闲旅游产业，形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的局面，真正走出一条美丽乡村建设和经济效益
19、同频共振的绿色发展道路。四是要坚持开放发展，为乡村发展增添新活力。实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，不能唯农业论农业、就农村谈农村，更不能只靠乡村自身积累，而要跳出乡村看乡村，在开放中为乡村注入发展活力、拓宽发展空间。要以开放思维推进乡村振兴，积极借鉴省内外乡村发展的成功经验，谋求农业农村长远、可持续发展。同时，要以开放的市场环境汇聚要素资源。着力优化乡村投资和营商环境，坚决破除妨碍城乡要素自由流动的政策壁垒，致力打造市场化、法治化、透明化的营商环境。五是要坚持共享发展，着力提升农民的获得感。乡村振兴，生活富裕是根本。要顺应广大农民群众对美好生活的新期待，加快补齐农村基础设施短板，提高公共
20、服务水平，全面提升农民生活质量，让广大农民在共建共享发展中有更多获得感。要统筹考虑脱贫后的政策连续性问题，探索建立防范返贫和新生贫困、解决相对贫困的长效机制，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。优化城乡基本服务的供给模式，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。要千方百计增加农民收入。建立健全农民持续增收的长效机制，多措并举，有效增加农民生产性收入、经营性收入、劳务性收入、财产性收入、政策性收入，从而不断提升农民群众的获得感、幸福感和安全感。（三）提高政治执行力，坚决推动中央和省市“三农”部署落实落地。办好农村的事，关键在党。以习近平同志为核心的党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重
21、中之重，印发中国共产党农村工作条例，健全党管农村工作的领导体制，全区上下要以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，切实增强抓落实的自觉性，坚持一切从实际出发，做到重要部署有施工图和任务书，重要文件有具体可行的落实办法，重要工作有及时有力的指导督杳，以行动诠释思想同心，以工作高效推动执行到位。今天会议上印发了一系列文件和任务分解，非常详细、非常具体，今后我们将要以此为依据，开展督查和调研。希望大家守土有责、守士负责、守土尽责，把工作一项一项往前推、一件一件抓到底，以过硬执行力确保工作高质量。三、坚持系统观念，全面抓实新发展阶段“三农”重点工作新发展阶段，“三农”工作重心转向全面推进乡村振
22、兴，开启了农业农村现代化建设的新征程。我们要从大处着眼，围绕“国之大者”，抓主抓重，增强系统观念、全局意识、战略思维；从小处着手，找准立足点和着力点，自觉融入大局、服务大局，争取在巩固脱贫攻坚成果上做示范，在全面推进乡村振兴上谋新篇，为全面建设社会主义现代化农村开好局、起好步提供有力支撑。（一）要把握三种关系。加快农业农村现代化步伐，推动乡村振兴纵深发展，要在整体上把握好三种关系。一是把握好巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接关系。巩固脱贫攻坚成果是做好乡村振兴衔接的出发点和落脚点，是今年乃至“十四五”时期“三农”工作的基础和关键，要摆在首要位置，以脱贫攻坚推进乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫
23、成果。二是把握好“五大振兴”的逻辑关系。产业振兴是物质基础，人才振兴是关键支撑，文化振兴是铸魂工程，生态振兴是内在要求，组织振兴是根本保障。要把“五大振兴”作为有机整体，统一谋划、统一部署，分工协作、统筹推进。目前，市里已经成立了乡村振兴“五大专班”，下一步区里也要成立个乡村振兴“五大专班”，实施专班推进。三是要把握好农业农村农民的相通关系。农业、农村、农民是密不可分的整体，要把扛稳粮食安全重任与农业提质增效、农民增收统一起来，把乡村建设与农村改革、城乡融合发展统一起来，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。（二）要找准两个定位。一是要找准“三农”在新征程中的定位。“十四五”时期，农业
24、农村工作任务更重、责任更大，“压舱石”作用更加凸显。具体来说，只有让大家都吃饱吃好，社会发展的根本安全才有保障；只有让农民的口袋鼓起来，国内大循环才能释放出巨量潜能；只有让城乡发展变得更协调，全面现代化的短板才能补齐。因此，要把握好重点目标任务和支撑保障，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。二是要找准区“三农”工作的定位。要符合市“X”城市空间定位，按照“一路两带五片区”的乡村振兴发展思路进行谋篇布局，推动农文旅融合发展。近年来，我们大部分资金、资源投入到脱贫攻坚上，已脱贫社区和非贫困社区投入不均衡，特别是个别非贫困社区农村基础设施及公共服务设施建设投入欠账较多、条件较差等问题依然存在,农村
25、教育、医疗卫生等公共服务水平还有待提高。对于这些短板弱项，我们必须要有清醒认识，精准发力，加快补齐。（三）要抓实五项重点工作。一是推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们必须把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在重要位置，决不能出现规模性返贫等问题。在5年过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果，完善扶贫资产管理。要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴,健全农村低收入人口常态化帮扶机制，确保到2025年，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴实现更大突破、走在全省前列。二是抓牢粮食安全。要严格落实党政同责
26、和粮食安全责任制，两乡党委和政府要把粮食安全作为事关全局、事关长远的“一把手”工程，饭碗一起端、责任一起扛，真正形成重视粮食安全的决策自觉和行动自觉，持续提升粮食安全保障能力和水平。三是全面推动乡村振兴向纵深发展。要以乡村振兴统领农业农村发展，加快区域经济高质量发展。在乡村振兴示范带建设中，要在以往工作的基础上,标准再提高、力度再加大、成效再提升，切实为全区推进乡村振兴树立标杆、探索路径。沿黄乡村振兴示范带要重点推进人居环境整治，编制完成沿黄乡村振兴示范带和沿黄现代农业产业发展专项规划，走出生态+文化+产业”的乡村振兴绿色发展之路。要在完成规划设计的基础上，坚持党建引领，突出地域特色,找准功能
27、定位，全面开展建设，确保今年年底前初见成效。四是全面启动乡村建设行动。我们要建立党委领导、政府负责、相关单位牵头的工作机制，把各项任务具体化，确保乡村建设扎实推进。要科学编制规划。今年要加快推进并完成村庄分类和布局规划，在此基础上按照“多规合一”的原则，开展实用性乡、村庄规划编制工作，优先编制示范村和示范带沿线村庄规划，对纳入乡村振兴融资项目的村庄实现应编尽编。要加强基础设施和公共服务设施建设。重点围绕提高农村饮水安全供水保证率、解决生产用电问题、加快自然村组和村内通硬化路等群众所急所需，全面加强公共服务设施和村庄内部基础设施建设。要加强农村精神文明建设，推进农村移风易俗，加大对农村非法宗教活
28、动和境外渗透活动的打击力度，切实提升农民精神风貌,不断提高乡村社会文明程度，推动乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来。要加强农村人居环境整治提升。接续开展农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜、统筹推进农村改厕和污水治理，切实增强农村宜居性和农民满意度。五是以全面深化改革促进城乡融合发展。全面推进乡村振兴，改革是最大的动力。既要积极探索，又要始终保持清醒，无论怎么改，都不能把农村集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。在此基础上,要聚焦激发农村资源要素活力、加快城乡融合发展，加快重点领域和关键环节改革。要深化农村土地制度改革。坚持农村土地农
29、民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。要充分释放农村全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、节余指标有偿使用、集体经营性建设用地入市、盘活闲置宅基地等改革红利。要深化农村集体产权制度改革。持续实施村级集体经济发展提升行动，做好村级集体经济发展试点，多种形式盘活集体资产资源。要加快城乡融合发展。深入落实习近平总书记县域经济“三起来”的重大要求，推动空间布局、产业发展、基础设施、公共服务等县域统筹，一体设计、一并推进，实现城乡融合发展加速落地见效。四、加强党的领导，为做好新发展阶段“三农”工作提供保障新发展阶段，各级党组织要精准把握“三农”这个“
30、重中之重”有多重、农业农村“优先发展”如何优，切实扛起政治责任、强化担当，推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化发展步伐。（一）要落实五级书记抓乡村振兴工作机制。坚持加强党对“三农”工作的全面领导，我和李涛区长，始终会把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”，农村工作领导小组成员单位以及乡村两级，更要扛牢责任，切实抓好落实。要突出抓基层、强基础、固基本的工作方向，持续抓好农村基层党组织这个一线战斗堡垒，抓好软弱涣散村党支部整顿提升。要推动各类资源向基层下沉，切实减轻基层组织负担，为基层干事创业创造良好条件。要严格落实上级关于农业农村优先发展的系列政策，确保财政投入比例逐年增加、
31、农业农村优先保障。要建立“三农”及乡村振兴的推进、考核、督查制度，坚持定期报告、专题考核、常态化约谈、月度点评、季度观摩等机制，推动各级各部门落实责任，形成助推乡村振兴的工作合力。（二）要加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，机构改革把党委农办设在农业农村部门，目的就是要加强党的领导。目前，区委农办统筹协调作用发挥还不够充分。下一步，要充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总作用，强化区委农村工作领导小组办公室决策参谋、政策指导、分解调度、推动落实、督促检查等职能，加强区委农办建设,配齐配强人员队伍,为全面推进乡村振兴提供强有力的支撑。（三）要建设过硬干部队
32、伍。事靠人干，业由人兴。全面推进乡村振兴，对农村干部队伍要求更高，必须坚决落实习近平总书记“政治过硬、本领过硬、作风过硬”的重要要求，精准选才、着力育才、高效用才，打造一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍，让各类人才在乡村振兴中建功立业。与此同时，要对“三农”干部高看一眼、厚爱一层，理解他们的付出、解决他们的实际困难，以更多务实举措激励他们心情愉快地干事创业，在“推进乡村全面振兴,加快农业农村现代化发展”新征程上创造新的成绩。同志们，站在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不折不扣落实好中央和省委的各项决策部署，开拓进取、克难攻坚，奋力开创新发展阶段“
33、三农”工作新局面，力夺取拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新胜利！学习领会对“三农”工作重要指示心得体会发言材料强国必先强农，农强方能国强。12月19日至20日，中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记对“三农”工作作出重要指示，指出“推进中国式现代化，必须坚持不惜夯实农业基础，推进乡村全面振兴”，强调“各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于三农工作的决策部署”，要求“以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设”。农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。习近平总书记的重要指示，阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向，是做好新时代新征程
34、三农”工作的根本遵循和行动指南。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，就要在学懂、弄通、做实上下功夫，完整准确全面把握内涵要义和实践要求，以钉钉子精神锲而不舍干下去。学懂是前提。当前，“三农”工作重心巳经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。必须深刻认识到，当前，全球粮食产业链供应链不确定风险增加，我国粮食供求紧平衡的格局长期不会改变。面对新任务、新形势、新举措，要立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底短、人与自然和谐共生的时代要求，对中央农村工作会议精神认真领会、准确把握，为稳大局、应变局、开新局提供充足底气和坚实根基。弄通是基础
35、乡村振兴是一项系统工程，要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地做好各项工作。比如，乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设，健全乡村治理体系；再如，解决吃饭问题要树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，等等。深化认识党中央“三农”工作决策部署的整体性、关联性、协同性，才能提升做好“三农”工作的效能。落实是关键。农业强国，是拼出来、干出来、奋斗出来的。目标一旦确立，就要长期坚持、一抓到底、著作善成。耕地是粮食生产的命根子，要坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，坚决遏制“非农化”、有效防止“非版化”。科技是解决吃饭问题的根本出路，要加大核心技术攻关力度，
36、强化农业科技和装备支撑。推动乡村全面振兴关键靠人，要建设一支乡村振兴干部队伍，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。全面超设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。乡村振兴潜力无限、大有可为。加强党对“三农”工作的全面领导,不折不扣抓好贯彻落实党中央“三农”工作决策部署，我们就一定能绘就全面推进乡村振兴壮美画卷，让农业更加高质高效、乡村更加宜居宜业、农民更加富裕富足。在2024年农村工作会议上的讲话提纲同志们：根据会议安排，下面我就贯彻落实市委农村牧区工作会议讲话精神，做好分管领域重点工作
37、进行安排部署。会前,已将农口各部门年度重点工作任务分解表下发给各乡镇和有关部门，请各单位按照目标任务要求，细化工作举措，强化保障措施，积极而为，抓好落实，确保顺利完成年度目标。一、扎实抓好农牧业生产各项重点工作一是抓紧抓好粮食生产。粮食稳产保供是“三农”工作头等大事，各地、各有关部门要坚决扛越粮食安全政治责任,围绕全年粮食种植面积和产量目标，全力以赴完成粮食生产任务。县农科局要将任务细化分解至各乡镇、村，力争今年粮食产量突破24亿斤。要坚决完成扩种大豆油料任务，今年市里下达我县大豆播种面积45万亩，大豆玉米带状复合种植面积10万亩，油菜7万亩、甜菜3万亩、马铃薯7万宙，县农科局要成立工作专班、
38、专项推进，通过政策引导、宣传培训I、技术保障、补贴支持，坚决完成扩种任务。各乡镇要全力做好配合落实。要抓紧谋划备春耕工作，及时做好春耕所需的化肥、农药、种子、农膜等农资的组织、调剂和市场质量监管等工作，确保农牧民用上放心农资。县农科局要利用农闲时间，抓紧开展线上线下实用技术培训L积极推广增施有机肥、秸秆还田、生物防治、浅埋滴灌等农业技术。供销部门、金融机构要做好农资调运储备和贷款支持，确保春播工作顺利开展。二是切实加强耕地保护。要抓好高标准农田建设。我县2024年高标准农田建设任务分别是24.2万亩和21.5万亩，今年要全部完工验收，时间紧、任务重、压力大。县农科局一定要发挥好牵头抓总作用，各
39、乡镇全力配合做好地块落实等工作，严格把握时间进度，倒排工期，压茬推进任务落实。2023年项目要于本月开工建设，5月份竣工验收；2024年项目要于5月前开工建设，11月份竣工验收。要加强项目建设质量监督管理，高标准农田建设工程出现质量问题的参建企业，一律在平台予以拉黑，不允许参与我县任何工程建设。同时，要切实做好审计反馈问题整改和高标准农田建设问题排查整改，要在2月底前完成排查，5月10日前完成整改。此外，需要强调的是，项目建设完成后，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，各乡镇要承担起建后管护监管职责，村作为建后管护实施主体，要安排专人，切实做好工程设施的维修、养护和管理。要抓好黑土地
40、保护。实施好90万亩黑土地保护性耕作任务。县农科、财政部门要抓紧制定保护性耕作补助资金实施方案，确定实施地块，明确实施主体，确保落实到位。要结合高标准农田建设规划，抓紧编制我县“十四五”东北黑土地保护利用规划。三是大力发展特色产业。肉牛产业方面。努力推动扩群增量、提质增效,加快形成从饲草料生产供给、基础母牛繁育、肉牛育肥、成牛交易与物流配送、屠宰分割与精深加工创建品牌的一体化全产业发展链条，推进肉牛产业向高质量发展迈进。在扩群增量方面，进一步加大金融政策扶持力度，扩大养殖户覆盖率，年内力争再投放肉牛全产业链贷款7亿元，全县肉牛饲养量力争达到64万头以o发挥百利舸园区示范引领作用，实施1万头繁育
41、场和5千头育肥场项目建设，建设完成现代农牧业服务中心项目。全力申报创建以肉牛产业为主导产业的国家级现代农业产业园。加快推进2万头肉牛育肥场项目。在提质增效方面，不断加大改良站点建设力度，加强改良员培训，夯实“无公牛全冷配”工作基础。继续为养殖户提供免费优质冻精10万支，并提供改良所需液氮，持续提高肉牛品质。加快推动集中集约集聚发展，按照“牛羊入院”向“牛羊出院”转变的要求，在5个村实施人畜分离试点项目，以点带面、由南向北梯次推进人畜分离、集中饲养、科学养殖。在加工转化方面，加快推动华阳10万头肉牛屠宰加工冷隹物流项目投产运营。同时，做好肉牛健康养殖、秸秆饲料加工转化等技术培训，抓好自治区肉牛保
42、险试点工作，不断健全肉牛产业社会化服务体系。全力筹办好全国肉牛交易大会,建好牛产业数字化交易平台。在饲草保障方面。实施好总投资700万元秸秆综合利用项目。积极推广秸秆饲料化、肥料化利用为主的秸秆综合利用模式，2024年全县桔秆综合利用率达到91%o加大优质饲草种植力度，完成苜蓿种植1.5万亩、产量0.9万吨，燕麦种植4.8万亩、产量2.4万吨，青贮玉米种植45万亩、收储135万吨。积极争取粮改饲补贴项目，引导农牧民种植饲草作物，为畜牧业健康发展提供饲草料保障。肉羊产业方面。启动实施华阳100万只肉羊屠宰及精深加工项目，积极拓展食品、餐饮等下游产业，持续延伸产业链条。充分发挥九府羊、赛诺等龙头企
43、业市场和技术支撑，建立更加紧密稳定的农企利益联结机制。2024年，保证全县肉羊存栏170万只，肉羊年出栏90万只，年屠宰加工量达到30万只。“两米”产业方面。推动水稻产业高品质发展,在种植、加工、销售上全面发力，大力实施高标准水稻种植基地建设，依托袁隆平院士水稻工作站，加强水稻新品种的培育与推广,重点打造双金水稻产业融合园、哈日道卜万亩稻田田园综合体、西日道卜稻田游乐园，确保全县水稻种植面积稳定在12万亩以上、产量稳定在8万吨以上。与山东水发集团合作，以杜尔基镇“万亩稻田”民族团结主题公园为中心，加快推动10万亩绿色有机水稻产业园项目。推动玉米产业高质量发展，支持玉米产业集中连片生产，持续推动
44、小农户与现代农业有机衔接。突出抓好优质高效增粮示范行动，建设好2个千亩玉米优质高效增粮示范区，集成示范“五统四控三提两增”技术模式，力争实现示范区节本增效*以上。统筹农机、科技、社会化服务等相关项目支持和试验示范内容,建成一批可复制推广的优质高效增粮示范区。品牌建设方面。推进特色农牧产品”两品一标和名特优”认证,建立完善追溯体系，年内新增“二品一标”企业2家，新增名特优新农产品3个。帮助企业申请区级产业化龙头企业和产业化示范联合体项目，扶持龙头企业做大做强。积极争取肉牛、大豆优势特色产业集群项目。充分利用农牧业展会、产销对接会、电商等营销平台，加强品牌市场营销，注重做好展会成果转化，推进意向协
45、议向实质性订单转变。四是深入推进环境整治。近日，县委农办将印发长效开展农村牧区人居环境集中整治行动的通知，各乡镇要对照全年目标、任务，深入推进落实。抓好一年四次集中清。每季度组织开展1次集中整治专项行动。四季整治行动要各有侧重，其中春季重点是清垃圾和问题户厕排查，夏季重点是抓庭院环境建设和庭院经济发展，秋季重点是清垃圾、清粪污，冬季重点是清道路、清积雪。形成机制常年清、引导门前“四包”主动清。全面建立健全保洁、基础设施建设管护等制度，壮大管护队伍，达到“五有”标准。明确农牧民义务、签订“四包”责任书，发挥农牧民主体作用，组织动员农牧民自觉做好门前和庭院卫生清洁。做好示范创建。深入开展环境卫生、
46、美丽庭院评选和美丽庭院示范户培育。2024年，全县计划评选出2个人居环境整治示范乡镇，4个人居环境整治提升乡镇，20个美丽庭院示范村，2000个美丽庭院示范户。扎实开展“厕所革命”。对2023年仍未整改到位的问题厕所继续深入整改，做好卫生厕所新建工作，按照农户意愿，在具备改厕条件的村村和农牧户，整村推进、同步推进村庄生活污水治理。二、扎实抓好水利建设和林业草原工作一是稳步推进水利工程建设。水利工程不仅关系到农牧业生产,更在防灾减灾、保护和改善环境服务，对我县经济社会发展具有重要的现实意义。水利部门要加强项目管理,各乡镇要做好密切配合。要加快推进水美乡村建设项目前期工作，确保4月份开工建设，今年
47、投资完成率达到60%以上。工程涉及乡镇主要领导要牵头组织成立推进工作专班，切实做好群众思想教育工作，确保工程顺利施Xo要加快推进翰嘎利水库除险加固工程，当前上游渠道疏浚工程进展缓慢，代钦塔拉乡、孟恩套力盖矿区工作部要尽快配合水利局解决工程弃料场问题。要积极配合做好引绰济辽工程建设。去年一期工程涉及的水淹地问题，县水利局要协调引统济辽公司尽快发放补偿款，相关乡很林场要切实做好群众工作。引绰济辽二期工程沿线各乡镇，要配合水利局做好项目前期建设征地移民公示公告，林地、草地、耕地权属确定等工作。2023年实施的国家水土保持重点工程和侵蚀沟专项治理工程共计11个项目，涉及杜尔基镇、额木庭高勒乡、吐列毛杜
48、镇、巴仁哲里木镇、哈日诺尔乡，项目实施工程中由于存在群众阻工情况，导致未能完成建设任务，针对工程进度滞后问题，县水利厅对我县水保项目进行制裁，2024年不予落实水保项目，直到项目全部完成建设任务后考虑是否支持，请上述乡镇做好群众思想教育工作，配合水利局在2024年6月底前完成全部建设任务。总投资2890万元的解生图河治理为今年新建工程，巴仁哲里木镇要全力做好群众工作，确保工程顺利实施。此外，各乡镇要持续做好安全饮水巩固提升工作，做好集中供水点、自来水安全运行管理工作。二是扎实开展造林绿化工作。按照上级下达的春季造林绿化任务，我县计划实施人工造林1万亩、飞播造林2万亩、封山育林3万亩、退化林修复
49、和森林质量精准提升2万亩，抚育前一轮退耕还林面积14.45万亩，5个林场已垦林地退耕还林3万亩，248万亩的森林生态效益补偿项目。县林草局已初步将任务分解细化到各有关乡镇、林场。各地要把造林绿化摆上重要位置，早动手，早安排，早部署，精心准备，多措并举，确保造林绿化工作任务圆满完成。此外，去年11月份，县政府下发了20162019年退耕还草项目推进方案,将近18万亩未实施退耕还草工程任务分解下达给了各乡镇，目前地块落实不到4万亩，请各乡镇采取有力措施加大地块落实工作力度。三是全力以赴抓好禁牧工作。禁牧工作是保护森林草原资源、改善生态环境的重要举措，也是上级环保督查关注的重点。近期,县委、政府将印发禁牧工作实施方案，就全县禁牧范围和时间、禁牧阶段性工作任务和禁牧工作的组织领导、职责分工作出规定，目的就是要通过健全完善禁牧工作长效机制，坚决遏止禁牧工作有所反弹的不利形势，持续巩固来之不易的禁牧成果。各乡镇、保护区、相关部门要全面落实禁牧各项措施，禁止
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