干部工作规划.docx

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1、第 1 页 干部工作规划 特征码 MAlofMqyrcYqdaxNyjwS 为贯彻落实总局、省局教育培训工作会议精神，结合扬州实际， 按照“实施全员培训、促进终身学习、注重综合素质、提升岗 位技能”的思路，制定本规划。 一、指导思想与工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实 科学发展观，深入推进人才兴税战略，大力加强教育培训工作， 力争通过三年努力：（1）全系统干部思想素质普遍提高，事业 心、责任心明显增强，规范执法、依法行政能力显著提高，各 类先进典型不断涌现；（2）科学文化素质普遍提高，今后新招 第 2 页 录公务员以本科以上学历和财会税收专业为主，并鼓励现有在 职

2、干部加强文化知识学习，提高学历层次，提高文化素养； （3）税收专业技能普遍提高，通过省局组织的专业等级考试中 级人员由 34.61%提高到 60%，高级人员由 5.31%提高到 10%；（4）税收专业人才不断涌现，每年选拔 100 名市级征管、 稽查能手，参加省局高层次复合型人才进修班培训的人员由 2.06%提高到 3%，通过注册会计师、注册税务师、律师（简称 “三师” ）资格考试人员由 6.67%提高到 10%。 二、教育培训主要职责划分 （一）市局主要职责 1、负责全系统教育培训工作的统筹规划、组织实施和指导考核 工作。 2、负责市局机关工作人员的日常思想教育和业务培训工作。 3、组织市局

3、机关和市直分局人员、各县（市、区）局领导班子 和基层分局主要负责人进行更新知识培训。 4、组织干部参加执法资格考试、专业等级考试。 第 3 页 5、开展征管能手、稽查能手竞赛，选拔和培养各类专业人才， 建立市级人才库。 6、其他。 （二）市局机关处（室）主要职责 1、负责本处（室）人员的日常思想教育和业务技能培训工作。 2、组织本处（室）人员参加省局、市局统一组织的各级各类培 训。 3、负责全系统内部的业务技能培训，每年 2 月底前提出本年度 培训的内容、形式、时间安排等计划需求送人教处，人教处于 3 月底前提出本年度干部技能培训实施方案。 4、其他。 （1）征管处负责市直分局税收管理员、各县

4、（市、区）局相关 职能部门的骨干的业务技能培训工作； 第 4 页 （2）稽查局负责市直稽查人员、各县（市、区）局稽查骨干的 业务技能培训工作； （3）国际税务管理处负责市直涉外税务管理人员、各县（市、 区）局骨干的业务技能培训工作； （4）进出口税收管理处负责全市所有进出口税收管理人员的业 务技能培训工作； （5）计划统计处（财务管理处）负责全市计统人员的业务技能 培训工作； （6）办税服务厅负责本单位人员的教育培训工作。 （7）其他部门负责相关职能业务的培训。 （三）市直分局主要职责 1、制订和实施本分局教育培训工作规划和分年度实施计划。 2、负责本分局人员的日常思想政治教育和业务培训工作。

5、 第 5 页 3、结合实际，组织开展形式多样的、日常的岗位练兵和业务技 能竞赛等活动，提高干部实际操作能力，培养业务骨干。 4、积极主动落实市局及其处室安排的培训任务。 5、其他。 （四）县（市、区）局主要职责 1、负责教育培训工作的统筹规划、组织实施和指导考核工作。 2、负责系统内干部的日常思想政治教育和业务技能培训工作。 3、组织开展系统内干部更新知识培训。 4、组织开展岗位练兵和各类能手竞赛活动，选拔和培养专业人 才和业务骨干，建立县级人才库。 5、其他。 三、教育培训主要内容 第 6 页 （一）加强思想政治教育 1、加强理想信念教育。组织干部认真学习十七大会议文献，深 入开展党的基本理

6、论、基本路线和基本国情教育，深入开展税 收工作宗旨教育和税情税史教育，引导干部认识自己的社会责 任，确立聚财为国、执法为民的思想基础，自觉把个人追求与 国家的前途命运、与国税事业的发展紧密联系起来，立足本职， 自觉为国税事业发展无私奉献、多做贡献。 2、加强职业道德教育。深入开展社会主义核心价值观教育，开 展以热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税、 诚信服务为主要内容的职业道德主题实践活动，引导干部干一 行、爱一行、钻一行、精一行，在实践中加强道德修养，遵守 职业首先规范，恪尽职业责任，增强“敬业、精业、创业”的 职业意识。 3、加强法规纪律教育。结合普法教育，组织干部深入学习和掌

7、 握通用法律法规，使干部知法、懂法、守法；以学习贯彻中 国共产党纪律处分条例 、 行政机关公务员处分条例为重点， 结合国税系统的各项廉政规定，开展多种形式的纪律教育，使 干部明纪、守律，做到有令则行、有禁则止，筑牢法纪防线； 以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为契 第 7 页 机，加强廉政教育，提高拒腐防变能力。 （二）加强税收业务培训 1、加强科学文化教育。鼓励干部通过多种方式，利用业余时间 加强科学文化知识学习，不断提升学历层次和个人综合素质； 在此基础上，对系统内紧缺型的人才，要通过公务员招录等渠 道引进，还要选派重点骨干到相关院校培养。 2、加强岗位技能培训。加强各级领

8、导干部的宏观经济知识培训， 掌握税收与经济的关系，更好地发挥税收职能作用，服务经济 大局；高度重视财务会计知识和税收政策法规的业务培训，更 好地加强纳税申报审核、强化企业纳税评估、有效实施税务稽 查；加强外语和国际税收知识培训，提高涉外税收管理水平， 加强反避税工作，更有效地开展国际税收交流与合作；加强计 算机知识和技能培训，充分运用现代信息技术手段，提高数据 分析监控能力；加强内部行政管理知识培训，促使全系统上下 进一步加强协调配合，提高工作质量和工作效率。 四、教育培训主要形式 （一）改进思想教育方法 第 8 页 1、加强日常思想教育。在干部加强自我教育、提高自身修养的 基础上，坚持每月两

9、次的政治学习日、每季一次的考廉日制度， 紧密结合国际国内形势变化以及干部关注的热点、难点问题， 组织形势报告、理论研讨和警示教育等活动，增强干部的理想 和信念；坚持每季度召开一次由人事、教育、监察以及党群部 门共同参加的思想分析研讨会，通报思想政治工作情况，把握 干部的思想动向；坚持每半年召开一次以思想政治工作为主题 的专题党组会（或分局办公会） ，分析思想政治工作形势，讨论 思想作风建设中的重大问题，研究落实加强和改进思想教育工 作的具体措施。 2、深入开展主题教育活动。根据形势发展需要，每年确定一至 两个主题开展集中性的主题教育活动。在县（市、区）局评比 表彰一批先进基层分局。深入开展争先

10、创优活动，市局每年评 选表彰百名优秀税务工作者，并积极争取申报国家、省、市级 表彰奖励，做到发现典型，培养典型，树立典型，发挥典型的 示范带动作用，促进全系统干部思想素质的普遍提高。 3、创新思想教育形式。建立谈心走访制度，明确谈心走访的对 象、内容、时间及要求，及时了解干部的思想状况，有的放矢 地做好思想疏导工作；建立领导干部基层工作联系点制度，结 第 9 页 合业务工作开展思想教育，并把解决思想问题与解决实际问题 结合起来，依据国家政策，满腔热情地为群众办实事、解难事， 让广大干部感受温暖，激发热情，增强国税的凝聚力和向心力。 （二）拓展业务培训形式 1、鼓励干部坚持在岗学习。广泛开展创建

11、学习型组织、学习型 员工活动，引导干部在职学习、在岗学习、终身学习；不断拓 展在岗学习形式，利用省局教育网、市局内部办公网、电教室 以及视频系统，提供不同类别的培训，通过课程供给菜单化、 教学方式多样化，尝试开展干部自选培训，不断满足教育培训 多样化、个性化、差异化的培训需求。 2加强集中性的教育培训。根据干部的年龄结构、知识结构， 结合税收工作中的热点、重点和难点问题，通过举办报告会或 讲座，组织各种兴趣小组、攻关小组、课题研究小组等多种形 式，广泛开展研究式教学、案例式教学、体验式教学，把干部 有机组合起来，形成学习团队。 3分期分批组织更新知识培训。在积极完成总局和省局组织的 各类培训计

12、划和培训任务的基础上，市局、各县（市、区）局 第 10 页 分期分批组织干部，到有关院校或邀请专家学者进行更新知识 培训；市局和各县（市、区）局的机关职能部门，应根据工作 分工，定期不定期地组织开展有针对性的专题教育培训，帮助 干部提高岗位技能和工作效率。每个干部参加更新知识、专题 业务培训的时间，一般每年累计不少于 12 天。 4、定期组织业务考试和能手竞赛。按照省局的统一部署和要求， 认真做好专业等级考试的学习、辅导和参考工作；同时市局每 年组织一次能手竞赛活动，选拔和培养百名征管、稽查能手， 并选派人员参加省局组织的各类业务竞赛和高层次复合型人才 培训，努力培养一批业务能手，树立一批业务

13、典型，建设一支 专业齐全、素质优良、充分满足扬州国税发展需要的专业人才 队伍。 五、激励与考核机制 （一）健全教育培训激励机制 进一步完善各类先进典型评选奖励办法。对思想先进、业绩突 出，被评为市局级以上先进典型的，除给予精神奖励外，将按 不同级次给予一定的物质奖励。进一步完善奖励办法，对现有 奖励办法进行修定。 第 11 页 建立先进典型和税收专业人才培养和使用机制。市局、县局应 分别建立先进典型和税收业务人才库，并加强对人才库人员的 跟踪管理，重视人才的后续教育和培养使用，对人才库人员优 先安排竞争上岗和交流换岗，努力形成人尽其才、才尽其用、 优秀人才脱颖而出的良好用人机制。 （二）完善教

14、育培训考核办法 完善干部个人教育培训考核办法。全面推行干部思想教育和业 务培训积分管理制度，按照干部参加思想教育和业务培训的时 间、专业等级考试成绩、 “三师”资格考试结果、业务竞赛名 次和先进典型评选层次，分别设定相应分值，逐项考评累计积 分，对学习懈怠、不求进取，在规定时间内不完成规定积分的， 予以待岗学习。 完善单位教育培训考核办法。市局每年对各单位教育培训工作 的组织领导、培训计划落实、培训质量和效果、培训经费投入、 培训项目创新等情况进行综合考评，对不能按期完成教育培训 任务、达不到规定教育培训效果的单位，进行通报批评，并在 年度千分制目标管理考核中予以扣分；对连续两年教育培训综 合

15、考核得分较差的单位，将追究有关单位主要领导和分管领导 第 12 页 的责任。 六、保障措施 （一）加强干部教育培训师资队伍建设。按照内外结合和专兼 结合的思路，充分利用系统内外两个资源：一方面，在系统内 明确由市、县两级的各职能部门负责人和各类业务骨干担任兼 职教师，负责日常思想教育和业务培训工作；另一方面，利用 社会资源，请高等院校专业讲师、教授，开展高层次、前沿性 的形势教育和理论培训。 （二）加强教育培训工作信息化建设。一方面，加强“江苏税 务教育网”扬州管理端的信息更新维护，开通市局内部办公网 的思想教育专栏和税收业务学习专栏，并充分利用视频系统和 电教室，为干部在线学习、远程教育提供

16、支持；另一方面，进 一步拓展教育培训信息系统管理功能，对各单位思想教育、业 务培训计划的实施情况、干部个人教育培训积分情况，进行信 息化管理和考评，实现“教、学、考、管”的有机结合。 （三）加大教育培训经费投入。将教育培训所需经费列入财务 预算，并随着税务教育培训工作发展的需要，逐步增加干部教 育培训基础建设和正常培训所需经费，为教育培训工作保驾护 第 13 页 航。 七、组织领导 市局成立教育培训工作领导小组，市局领导班子成员为教育培 训工作领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在人事 教育处，负责全系统教育培训的扎口管理和日常考核工作，确 保全系统三年教育培训规划各项目标的全面实现。