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1、浅议建设单位如何选择投标承包商众所周知，一项工程实施的成效取决于很多方面，需要招标人、监理单位、造价咨询单位、承包商、项目管理部门等多方面的有效配合，而实施的成效却在很大程度上取决于承包商。因此，选择了一个好的承包商，工程的顺利实施就有了很大的保障。目前国内的承包商很多，招标人选择的余地较大，承包商在施工中暴露的问题也较多。笔者将根据从事工程招投标工作的经验，谈谈招标人如何选择承包商。 首先，承包商的资质要符合有关规定。承包商的资质反映了承包商必须具备的资历、技术力量、技术水平、技术装备和管理水平等条件，承包商必须在其资质许可的范围内从事工作。招标人应该从工程实施的实际出发，对拟建工程的工程规
2、模、质量标准、投资计划、工期要求、装修标准、消防要求、工程的特殊性等，在满足国家现行法律法规的前提下，优先选择资质符合要求的单位。但在考察资质时，许多招标人往往认为承包商资质越高越好，越全越好，其实大可不必这样，只要其主项资质能满足要求即可。如：建筑面积4万平方米的单层普通钢结构厂房，只要承包商的主项资质为房屋建筑总承包一级资质即可，其钢结构专项资质等级、机电安装专项资质则不必一定要求。因为目前很多大型承包商多采用专业分包的形式，如基础工程、钢结构制作、水电暖安装等均由专业的分包承包商完成，总承包单位负责总协调工作并对招标人负责。招标人对总承包单位和其选择的专业承包商严格掌握，或对某些特殊行业
3、的专业分包商直接指定，在很大程度上就能保证工程的顺利实施。因此，不必一味强调承包商的资质高、资质全，否则有时会失去真正有竞争力的承包商。 其次，在资质满足要求时，应选择信誉度高、实力强的承包商。信誉度高要求承包商与各方面的协调能力强，重视企业形象和社会信誉，在工程实施过程中与招标人等部门的不必要矛盾与摩擦也会较少，大大提高了工作效率。实力强要求承包商能充分筹备和调动包括资金在内的各种资源，为工程的顺利实施提供建设资源保障。了解这方面的信息，不能被承包商的一面之词所迷惑，除了通过承包商的工程业绩介绍外，更重要的是通过暗访已竣工项目的业主、监理公司、项目管理单位等，力求掌握真实的信息。笔者参加的项
4、目就有个别承包商，投标前给大家的印象非常好，但中标后却表现出不重视社会信誉，不注重企业形象，不能精心组织施工，工程的质量、进度、费用等标准达不到要求，造成了极坏的影响，甚至给招标人带来了不必要的损失。因此对信誉度不高、实力不强的承包商坚决不能作为备选单位参加投标。 对承包商的考察要全面。除考察承包商的资质、信誉、实力外，还要考察其总公司或有实力的分公司的地域关系、优秀的项目经理、管理体制等。优先选择工程所在地的承包商，这样的单位可充分利用其在当地的各种资源，其资源的调配能力更强，更有利于各种关系的协调，招标人能掌握的信息更全面，工程成功的几率更大。而项目经理是工程具体的指挥者和实施者，其工作效
5、果直接影响到工程的成败。因此，招标人在选择承包商时，一定要选择好的项目经理。招标人可通过考察项目经理的文化程度、工作业绩、负责的工程的获奖情况、协调沟通能力、类似工作经历等，走访其他招标人，挑选优秀的项目经理，要求承包商在投标时和中标后承诺选派招标人选择的项目经理。 承包商的高层主管领导对工程的重视是工程能否顺利实施的另一个关键要素。考察其领导态度、寻求其支持是非常必要的。如果其主管领导非常重视，就能为工程的实施配置更好的人力、物力、财力、信息等资源，能给工程建设更大的支持。因此，招标人可以向承包商的主管领导阐明工程的重要性，寻求其领导层的支持。实践证明，即使在工程实施过程中出现一些纠纷，通过
6、高层领导的沟通协调，多数情况下能取得很好的效果。某汽车制造单位在其焊装车间扩建招标前，通过拜访施工投标单位的高层领导，取得了各单位的支持。在工程实施过程中发现承包商的项目经理不能胜任工作时，通过其领导的协调，立即更换了更好的项目经理，该项目经理到位后工作立即有了很大的起色，最终给招标人交了一份满意的答卷。 另外，承包商的管理体制，对项目经理部的管理模式和项目成本考核方式，长期合作的专业分包商、材料供应商、劳务队伍；当前任务的饱满度等都会直接影响工程的建设，招标人在选择承包商时，对这些问题都要充分重视。因此，选择承包商，既要全面考察，也要有的放矢，把握住选择的关键因素，找到真正适合的承包商，为工程的顺利实施奠定坚实的基础，才能实现招标人、承包商共创辉煌。