《客运市场整顿治理方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《客运市场整顿治理方案.docx（6页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 客运市场整顿治理方案 特征码 HrOBNSRysxnWYgCPoiuX 近几年，随着我县改革开放的全面展开，我县道路旅 客运输市场得到长足的发展，较大限度地满足了人民群众尤其 是农民朋友的出行需求，受到了城乡居民的热烈欢迎。但随着 客运市场的进一步发展，也出现了一些不和谐的调子，社会黑 出租屡禁不止，尤其无证社会出租车沿线拉客现象较为突出。 为规范我县客运市场经营行为，维护正常的运输秩序，净化我 县客运市场，迎接 20XX 年“春运”工作的到来，促使我县客运 市场朝着改革、开放、竞争、有序的方向健康发展，使广大的 客运经营者依法经营，按照中华人民共和国道路运输条例 要求，有必要在全
2、县范围内开展一次打击黑出租非法经营专项 整顿治理行动。 一、存在的问题： 黑出租屡禁不止，对线路班车的正常经营活动带来了严重 干扰。据不完全统计，目前我县存在的黑出租近二百余辆，严 重干扰线路班车运营的有七十余辆。这些黑出租产生的因素有： 第 2 页 部分农民、下岗工人、毕业的初、高中生为了挣钱，看准了客 运市场的生意，而线路班车的准入台阶较高，无论是经济能力， 还是技术条件均达不到要求，他们就到旧机动车交易市场花万 把块，甚至几千元钱淘得一辆破旧面包车，养路费一办，就上 路沿着城乡客车的营运班线揽客做生意。因这些车辆座位较少， 不交运输税费，运输成本相对较低，利用低票价机动灵活地同 线路班车
3、争市场、抢客源，严重地干扰了客运市场的正常秩序。 目前，受其干扰的客运线路有：*市、*市、 *市等（起点*均为乡政府所在地，终点*为划区市） ， 其中*市一线受其干扰尤为严重，在每一辆正常营运的 客车前面就会有辆黑出租在抢夺客源。这些黑出租的非 法经营活动，已经严重干扰了我县客运市场的正常秩序，给客 运市场的整体稳定带来了很大的影响。其次这些黑出租因其车 辆破旧不堪，驾驶员驾驶技术不高，又不参加强制性二级维护 和车辆保险、第三者责任险 及旅客意外伤害险，加上严重超员 （因其故意降低票价，具有一定的市场，在运营中核定座位为 6 位，实际都是拉十人以上，甚至多达十七、八人） ，给我县客 运市场的安
4、全生产带来了极大的安全隐患，也加大了运政管理 部门市场监管的责任（一旦发生一次死亡三人以上的交通事故， 我所必须承担市场监管责任） ，因而对社会黑出租的治理整顿已 是刻不容缓。 第 3 页 二、治理措施： 1、人员组织：运政大队九个中队，客运股一个队，分为四 个小组，由班子成员分开带队，各带 23 个中队。 2、治理范围：县境内的所有社会黑出租，尤其是干扰线路 班车正常运营的黑出租。 3、行动安排：对县境内所有社会黑出租车进行查扣，一旦 一个小组出现情况，另一组马上配合，统一行动。特殊情况下， 直接向所主要领导进行汇报，由公安交警部门进行配合，坚决 端掉钉子户，严厉打击不服从管理的黑出租的嚣张
5、气焰，要坚 决在这次行动中打出运管执法的威严，树立运管部门的良好形 象。 4、时间安排：第一期为三天，自 12 月 28 日到 12 月 30 日； 第二期为三天，自 月 日到 月 日。 5、要求： 第 4 页 、此次行动任何队员必须做到服从领导，听从指挥，遵 守纪律，行动迅速。不得擅自行动。 、每队指定一人出具执法文书，对所扣车辆执法文书必 须出具齐全，按中华人民共和国道路运输条例相关规定， 对每辆非法营运出租车统一开据处罚金额为五万元，不服从管 理者，可开据五万元以上十万元以下的罚款。 、所扣违章车辆必须停在指定的停车场内。 、法制股指定专人负责处理，开具票据规范，应用法律 条文正确，执法
6、文书齐全。 、此次治理行动，要求每位执法人员着装齐整，证件齐 全，佩证上岗，注重保密制度，充分利用录像等取证手段，并 要求所有运政管理人员严格执法，依法办事，不得讲情，更不 得干扰违章处理活动，否则，视情节轻重予以政纪处理。 、对超过处理期限而不接受处理的车辆，要坚决走法律 程序，申请法院强制执行。 三、处理原则： 第 5 页 1、此次行动所查扣黑出租车由所法制股统一处理，运政大 队、客运管理股不得插手处理工作。我单位所有人员不得讲情， 严守纪律。 2、正常处理者，不得少于两万元；所班子成员处理的必须 签字，并报主要领导同意，局领导班子成员写条者同所班子成 员一样，可以处以一万元的罚款，即不得低于违章通知书 所开据罚款数额的 20%；局主要领导签字的，尽量控制在违 章通知书所开据罚款数额的 10%以上。 四、治理目的： 通过此次整顿治理活动，要坚决遏制住我县非法参运出租车连 续增长的苗头，严厉打击非法参运黑出租，坚决取缔扰乱线路 班车正常秩序的黑出租，确保我县客运市场整体稳定，使我县 客运市场的管理迈上一个新的台阶，促使我县客运市场朝着改 革、开放、竞争、有序的方向健康发展。以整体稳定的客运市 场来迎接 20XX 年“春运”的到来，使全县人民群众过上一个平 安、祥和的节日。 第 6 页