市委书记在全市2025年第一季度“开门红”会议上的讲话.docx

1、市委书记在全市2025年第一季度“开门红”会议上的讲话同志们：大家好！我们满怀豪情与期待，共同迎来了全市2025年第一季度“开门红”会议。这场会议，承载着全市人民的殷切期望，意义非凡且影响深远。一季度，宛如全年工作的“起跑点”，而“开门红”则是那振奋人心的发令枪响。在这关键的开局时刻,我们每一个行动、每一次努力，都如同运动员起跑时的发力，关乎着全年的节奏与速度。跑好这至关重要的一程，对于稳定全年经济增长预期、提振全市干部群众信心、推动各项事业高质量发展，都有着不可估量的深远意义。2025年，是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年。做好经济工作，开好局、起好步，不仅是经济任务，更是我们必

2、须扛起的重大政治担当。站在新的历史起点，我们要以更高的站位、更宽的视野、更强的责任感，谋划和推动各项工作,确保首季“开门红”，为全年发展赢得主动。在此，我结合全市工作实际，就如何实现一季度“开门红”，谈几点意见。一、着眼“经济殷实。铺就人民富裕之路经济殷实，是城市发展的坚实根基，更是提升人民群众生活品质的关键所在。我们必须始终将增加人民群众收入、提高生活水平作为经济工作的出发点和落脚点，以创新的思维、有力的举措，推动经济高质量发展，让老百姓的钱包真正鼓起来，生活富起来。(一)大力开展充分就业行动，筑牢民生之本。就业，是民生之本，是保障人民群众生活的重要支撑，犹如基石之于高楼,根系之于大树。我们

3、要把促进就业摆在工作的重中之重，千方百计扩大就业规模，全力以赴提高就业质量。加强就业服务平台建设，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，完善就业信息发布机制，实现岗位信息与求职需求的精准对接，让每一个求职者都能快速找到合适的岗位，每一个企业都能及时招到所需人才。针对高校毕业生、农民工、退役军人等不同群体的就业需求，开展分类培训和指导，量身定制个性化的培训方案，提升劳动者的就业技能和职业素养，让他们在就业市场上更具竞争力。积极与企业沟通协调，建立常态化的对接机制，深入了解企业的发展需求和用工困难。特别是要加大对吸纳就业能力强的中小企业的扶持力度，通过税收优惠、财政补贴、社保减免等一系列政策措施，

4、降低企业用工成本，激发企业吸纳就业的积极性。同时，加强对就业困难群体的帮扶，建立一对一的就业援助机制，提供个性化的就业服务，开展心理辅导、就业推荐、岗位适配等工作，帮助他们尽快实现就业，让每一个人都能在社会中找到自己的位置,实现自身价值。(二)大力开展大众创业行动，激发经济发展活力。创业,是推动经济发展的重要动力，也是实现充分就业的有效途径。我们要营造良好的创业环境，激发全社会的创业热情，让创业的种子在这片土地上生根发芽、茁壮成长。加强创业培训体系建设,整合各类优质培训资源，为创业者提供全方位、多层次的创业指导和培训服务。从创业项目选择、市场分析、商业模式设计，到财务管理、市场营销、团队建设等

5、方面，进行系统的培训和指导，提高创业者的创业成功率。邀请创业成功人士、行业专家开展创业讲座和经验分享会，让创业者汲取成功经验，少走弯路。加大创业扶持力度，设立创业专项资金，拓宽资金筹集渠道，为创业者提供创业担保贷款、创业补贴、项目资助等资金支持，解决创业者的资金难题。完善创业孵化平台建设，打造一批功能齐全、服务优质的创业孵化基地，为创业者提供场地、设备、技术、政策咨询等方面的支持和服务，降低创业门槛和成本。加强知识产权保护，建立健全知识产权保护机制，严厉打击侵权行为，鼓励创业者进行技术创新和产品创新，提高创业项目的核心竞争力，让创业者安心创业、放心创新。（三）大力开展农民增收行动，助力乡村振兴

6、农业农村农民问题，是关系国计民生的根本性问题，促进农民增收，是实现乡村振兴的重要任务。我们要立足本地农业资源优势，以产业发展为核心，以改革创新为动力，加快农业产业结构调整，推动农业产业升级，拓宽农民增收渠道，让农民的日子越过越红火。加强高标准农田建设，加大资金投入，完善农田水利设施，推广先进的农业生产技术和管理模式，提高农业综合生产能力，保障粮食安全，让每一寸土地都发挥最大效益。培育壮大农业产业化龙头企业，通过政策扶持、资金支持、技术引导等方式，鼓励企业开展农产品精深加工，延长农业产业链，提升农业附加值，让农产品卖出好价钱。积极发展乡村旅游、农村电商等新业态，挖掘乡村文化资源和生态资源，打造

7、一批特色鲜明、吸引力强的乡村旅游景点和线路，推动农村一二三产业融合发展，增加农民的经营性收入。加强农村劳动力转移就业培训，根据市场需求和农民意愿，开展各类技能培训I,提高农民的就业技能，引导农村劳动力向非农产业转移，增加农民的工资性收入。深化农村产权制度改革，盘活农村资产资源，开展农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体经营性建设用地使用权等产权交易，增加农民的财产性收入，让农民真正享受到改革发展的成果。二、着眼“保障完善。提升人民幸福指数保障完善，是社会和谐稳定的重要基础，也是人民群众安居乐业的重要保障。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断加大民生投入，完

8、善社会保障体系，提升公共服务水平，让人民群众共享改革发展成果,在幸福的道路上阔步前行。（一）全面提升公共服务水平，回应群众关切。教育、医疗、文化等公共服务，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关乎着每一个家庭的幸福和未来。我们要加大对公共服务领域的投入，优化资源配置，提高服务质量和水平，让人民群众享受到优质、高效、便捷的公共服务。在教育方面，要加强教育基础设施建设，新建、改扩建一批学校，改善办学条件，优化学校布局，推进义务教育优质均衡发展，让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。普及高中阶段教育，提高高中教育普及率,为学生提供更多的升学机会。加快发展现代职业教育，深化产教融合、校企合

9、作，培养适应市场需求的高素质技能人才。加强高等教育建设，支持高校提升学科水平和科研能力，培养创新型人才。加强教师队伍建设，提高教师的专业素质和教学水平，开展教师培训、教学研讨等活动，打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。在医疗方面，要加强医疗卫生基础设施建设，新建、扩建一批医院、卫生院，完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务能力和水平。加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗卫生服务能力，开展家庭医生签约服务，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。推进医药卫生体制改革，完善医保制度，提高医保报销比例，降低群众就医负担。加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批高层次医疗卫生人才，提高医疗技术水平。在

10、文化方面，要加强文化基础设施建设，建设一批图书馆、文化馆、博物馆、剧院等文化场馆，完善公共文化服务体系，丰富群众的精神文化生活。加强文化遗产保护和传承，挖掘和整理地方文化资源，传承和弘扬优秀传统文化。推动文化产业发展，培育一批文化企业和文化品牌，提高文化软实力，让文化成为城市发展的新名片。（二）全面提升社会保障水平，兜底民生底线。社会保障，是保障人民群众基本生活的重要制度安排，是社会的“稳定器”和“安全阀二我们要不断完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，提高保障水平，让每一个人都能感受到社会的关爱和温暖。加强社会保险制度建设，完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，实现应保

11、尽保。推进养老保险制度改革，提高养老保险待遇水平，让老年人安享晚年。完善医疗保险制度，加强医保基金监管，确保医保基金安全运行。加大对困难群体的救助力度，完善社会救助体系，提高救助标准和水平，开展临时救助、特困救助、医疗救助等工作，帮助困难群众解决生活难题。加强社会福利和慈善事业发展，关爱特殊群体，保障他们的基本生活权益，建设一批福利院、敬老院、残疾人康复中心等福利机构，为特殊群体提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。（三）全面提升城乡宜居水平，打造美好生活家园。城乡宜居水平，是衡量城市发展质量的重要指标，也是人民群众对美好生活的向往。我们要加强城乡规划建设管理，优化城乡空间布局，改善城乡环境

12、质量，提高城乡居民的生活品质，让城市更宜居、乡村更美丽。加强城市基础设施建设，完善道路交通、供水供电、供气供热、污水处理等基础设施，提高城市的承载能力和运行效率。推进城市轨道交通建设，优化公交线路，缓解城市交通拥堵。加强城市绿化美化建设，增加城市绿地面积，建设一批公园、广场、绿道等，改善城市生态环境，让城市成为绿色的家园。加强农村基础设施建设，推进农村人居环境整治，改善农村生产生活条件，建设美丽乡村。加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，推进农村垃圾和污水治理，改善农村环境卫生。加强城乡管理，提高城市管理和农村治理水平，营造整洁有序、文明和谐的城乡环境。三、着眼“环境友好。绘就生态宜居

13、画卷环境友好，是城市可持续发展的必然要求，也是人民群众对美好生活的向往。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，加强生态环境保护，推进绿色发展，让人民群众享受蓝天白云、清水绿岸的美好环境，建设人与自然和谐共生的美丽家园。（一）深入实施五水共治工程，守护生命之源。水，是生命之源、生产之要、生态之基，是大自然赋予我们的宝贵财富。我们要深入实施五水共治工程，加强水资源保护、水污染防治、水生态修复，改善水环境质量，让每一条河流都清澈见底，每一个湖泊都波光粼粼。加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，设置警示标识，加强日常监管，确保饮用水安全

14、加强工业废水、生活污水、农业面源污染治理，严格控制污染物排放。推进工业企业清洁生产，加强污水处理设施建设，提高污水处理能力。加强生活污水收集和处理，推进城镇污水管网全覆盖，提高生活污水集中处理率。加强农业面源污染治理，推广生态农业、绿色农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染防治。加强河道湖泊生态修复，实施河道清淤、生态护岸建设、水生生物增殖放流等措施，提高水体自净能力。加强水资源管理，推进节水型社会建设，提高水资源利用效率，推广节水器具，开展节水宣传教育，让节约用水成为全社会的自觉行动。（二）深入实施五气合治工程，拥抱蓝天白云。大气污染防治，是环境保护的重要任务，关乎着人民群众的身体健

15、康和生活质量。我们要深入实施五气合治工程，加强工业废气、机动车尾气、扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染治理，改善空气质量，让蓝天白云成为常态，让清新空气成为我们生活的一部分。加强工业污染源治理，推进工业企业提标改造，严格控制工业废气排放。加强对重点工业企业的监管，安装在线监测设备，实时监控污染物排放情况。推进工业企业清洁生产，采用先进的生产工艺和污染治理技术，减少污染物产生。加强机动车尾气治理，推广新能源汽车，提高机动车尾气排放标准。加强对机动车尾气排放的检测和监管，严格执行黄标车淘汰制度。加强扬尘污染治理，严格落实建筑工地、道路运输等扬尘防控措施。加强对建筑工地的监管，要求工地设置围挡、洒水降尘

16、物料覆盖等措施。加强对道路运输的管理，要求车辆密闭运输，减少扬尘污染。加强餐饮油烟治理，推广使用油烟净化设备，对餐饮企业进行定期检查和监测，确保油烟达标排放。加强秸秆焚烧管控，推进秸秆综合利用，通过秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等方式，提高秸秆综合利用率，减少秸秆焚烧对大气环境的污染。（三）深入实施环境美化工程，打造美丽宜居城市。环境美化，是提升城市形象和品质的重要举措，也是让人民群众享受美好生活的必然要求。我们要深入实施环境美化工程，加强城市绿化、美化、亮化建设，打造美丽宜居的城市环境，让城市成为人们向往的生活之地。加强城市公园、广场、绿地等公共空间建设，增加城市绿量，提高城市绿化覆盖率

17、建设一批主题公园、口袋公园，打造城市绿色景观。加强城市景观设计和建设，注重城市文化特色和历史传承，打造具有地域特色的城市景观。加强城市亮化工程建设，提升城市夜间形象。合理规划城市照明设施，打造富有特色的夜景灯光，让城市夜晚更加璀璨夺目。加强城市环境卫生管理，提高城市环境卫生水平。加大对城市道路、公共场所的清扫保洁力度，加强垃圾收集和处理，推进垃圾分类工作,让城市更加整洁干净。四、着眼“社会文明。营造和谐美好氛围社会文明，是城市发展的重要标志，也是人民群众幸福生活的重要保障。我们要加强精神文明建设、社会平安建设、民主法治建设，营造文明和谐、安全稳定的社会环境，让文明之花在城市的每一个角落绽放。

18、一）切实加强精神文明建设，弘扬时代新风。精神文明建设，是提高社会文明程度的重要途径，是凝聚人心、汇聚力量的强大精神动力。我们要加强社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华民族传统美德，倡导文明新风尚，让文明成为城市的底色。加强社会主义核心价值观宣传教育，通过公益广告、主题演讲、志愿服务等形式，让社会主义核心价值观深入人心。弘扬中华民族传统美德，传承和弘扬尊老爱幼、诚实守信、团结互助等传统美德，让传统美德在新时代焕发出新的活力。加强公民道德建设,提高公民的道德素质和文明素养。开展道德模范评选表彰活动,树立道德榜样，引领社会风尚。加强文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，营造文

19、明和谐的社会氛围。加强文化建设，丰富群众的精神文化生活，提高群众的文化素养。开展文化下乡、文艺演出、读书活动等文化活动，满足群众的精神文化需求。（二）切实加强社会平安建设，守护百姓安宁。社会平安,是人民群众安居乐业的基本要求，是社会和谐稳定的重要基石。我们要加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，提高社会治安防控能力，让人民群众生活在一个安全、稳定的社会环境中。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，建立健全立体化、信息化社会治安防控网络。加强对重点区域、重点场所的治安管控，提高见警率和管事率。加强矛盾纠纷排查化解，及时解决群众反映的突出问题，维护社会稳定。建立健全矛盾纠纷多元化解机制

20、通过人民调解、行政调解、司法调解等方式，及时化解各类矛盾纠纷。加强安全生产监管，落实安全生产责任制,防范和遏制各类安全生产事故的发生。加强对企业的安全生产监管，开展安全生产检查和隐患排查治理，督促企业落实安全生产主体责任。加强食品药品安全监管，保障人民群众的饮食用药安全。加强对食品药品生产、流通、销售等环节的监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力。建立健全应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。（三）切实加强民主法治建设，保障公平正义。民主法治,是社会和谐稳定的重要保障，是实现人民当家作主的重要途径。我们要加强民主政治建设，保障人民群众的民主权利，

21、提高政府决策的科学性和民主性。加强法治建设，推进依法行政、公正司法，提高全社会的法治意识和法治水平。加强民主政治建设，保障人民群众的民主权利，拓宽人民群众参与政治的渠道。加强政务公开，让权力在阳光下运行。提高政府决策的科学性和民主性,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。加强法治建设，推进依法行政、公正司法,提高全社会的法治意识和法治水平。加强法治宣传教育，营造尊法学法守法用法的良好氛围。开展法治宣传活动，普及法律知识,提高公民的法律素养。加强法律服务体系建设，为群众提供优质高效的法律服务。建立健全法律援助、法律咨询、公证服务等法律服务机制，让群众享受到便捷、高效的法律服务。同志们，实现2025年第一季度“开门红”，任务艰巨，责任重大。但我们坚信，只要我们紧密团结起来，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，统一思想，聚焦重点，强化落实，就一定能够战胜一切困难，实现首季“开门红”的目标。让我们携手共进，砥砺前行，为全年经济社会发展奠定坚实基础,为建设经济殷实、保障完善、环境友好、社会文明的现代化城市而努力奋斗！谢谢大家！