永康市人民法院工作报告zj.docx

1、永康市人民法院工作报告（2019年2月28日在永康市第十七届人民代表大会第三次会议上）永康市人民法院代院长楼常青各位代表：现在，我代表永康市人民法院向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年主要工作2018年，在市委的领导下、在市人大及其常委会和上级法院的监督指导下，在市政府、市政协以及社会各界的关心支持下，市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“四项建设”为主线，以司法为民、司法公正为宗旨，以服务大局为重点，狠抓基本解决执行难、矛盾纠纷多元化解、队伍建设，强化监督公开，各项工作取得新进展。新收各类案件22258件，办结22644件，同比分别上升4.3

2、3%和11.88%,其中民商事纠纷成讼量多年来首次同比下降1.97%,服判息诉率达92.98%。一以服务大局为重点，助力永康新腾飞积极回应防范化解两链风险、民营经济发展、法治政府建设等中心工作的法律需求，精准服务大局。（一）防范化解两链风险主动有为。加强府院联动，将防范化解金融、两链风险纳入府院联席会议主题，结合“不忘初心、牢记使命，当好新时代永康答卷人”大调研活动，出台为优化金融生态环境提供司法保障的实施意见，营造平等和谐、诚信守法、规范有序的法治环境，快速审结金融债权案件1298件，平均审理天数同比缩短22.33天。妥善审理执行互保联保案件，为两链风险化解实现债权24.63亿元，协调解封转

3、贷16件。严厉打击金融犯罪、恶意逃废债，审结金融犯罪案件14件，判处拒执罪14件22人。引导树立风险防范意识，建立司法宣传长效机制。（二）保障促进民营经济主动有为。深入贯彻习近平总书记民营企业座谈会精神，出台依法保障和促进民营经济健康发展的工作方案，强化平等保护理念，加强产权保护，严厉打击严重影响民营企业创业环境、企业发展和项目建设的违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，成立专项工作领导小组，建立“一案一报”制度，审理涉黑涉恶案件6件68人。充分发挥知识产权审判职能作用，加大知识产权保护力度，增强企业的自主创新能力和市场竞争力，审结知识产权案件458件，调撤率达83.41%。推进破产专业审判

4、成功重整2件、审结执转破案件12件。强帮扶,盘活资金1.94亿元，延续产业及品牌，修复征信；妥处置，出清僵尸企业12家，处置土地1.18万平方米、厂房10.87万平方米，及时收回政府应急周转资金1700万元。（三）助推法治政府建设主动有为。坚持办案与服务并行，将履行行政审判职能与服务党政中心工作紧密结合，同时依法维护行政相对人的合法权益，使办案的法律效果最大化。受理涉10人以上的集团诉讼、不动产登记、政府信息公开行政案件21件。行政诉讼案件异地集中管辖后，主动架起沟通桥梁，多次到管辖法院衔接并邀请管辖法院、上级法院来永指导；针对拆违等专项行政执法重点环节制作流程卡片，开启卡片式执法提醒，为依

5、法行政提供建议对策；与市政府共同出台府院联席会议暨专职部门联席会议制度，共建“2+X”机制，有效预防、化解行政争议。完善“裁执分离”，依法支持行政执法，审查行政非诉申请执行案件323件，准予执行率达97.83%。二以执法办案为抓手，深入践行司法为民立足“以人民为中心的发展思想”，持续在兑现“三项承诺”上发力，促进社会平安和谐、诚信守法。(一)深化推广“龙山经验”，全面推进多元化解。在永康市委、市委政法委的高度重视下，总结提炼、深化推广“龙山经验”，我市专题召开“全面深化推广龙山经验工作会议”，市委书记金政亲自出席并发表重要讲话，市委下发文件全域学习推广。龙山法庭先后在全省法院院长会议、全省“新

6、时代，枫桥经验，衢州论坛”、最高法院“坚持发展，枫桥经验，研讨会”，进行专题介绍。受到最高法院院长周强及各级领导的高度肯定，省高院李占国院长专程来永调研，并在浙江日报上刊发李占国院长署名的“龙山经验”专题调研报告。人民日报、新华社、法制日报、人民法院报等国家级媒体先后进行了深度报道。全国4个系统、42家法院到我院考察学习。为全面推广“龙山经验”，我院职能前移，院党组专题讨论决定并印发深化推广的工作方案，拓展纠纷多元化解阵地，诉调衔接、特邀调解、家事调解、律师调解、金融调解、院所合作、委托调解等成效显著，成功调处纠纷1671起，司法确认1019件。同时将民商事立案、财产保全、速裁调解纳入“平安永

7、康综合体”,助力全市综合治理。设立巡回审判站，开展“法官面对面”“员额法官进文化礼堂”等活动，精准对接“一村一警”工作，进村入户600余次，对接32个文化礼堂，开展法律大讲堂27场，组织调解培训18场420余人次，发放宣传资料1500余册，让村民“足不出村”享受方便、快捷的法律服务。“龙山经验”的推广运用，使纠纷得以初始化解、一线化解，全院实现诉前引调量、司法确认量上升,民商事成讼量下降的良性趋势。（二）突出以民为本思想，全力维护公平正义。审结刑事案件1439件1841人，严厉打击集资诈骗、电信网络诈骗、制假售假、食药品安全等侵害民生的刑事犯罪，审结案件160件208人;加强未成年人刑事保护，

8、精准对接未成年人观护团，注重矫正、帮教，实施犯罪记录封存，未成年人犯罪率逐年下降；推进家事审判方式改革，维护婚姻家庭关系稳定，依法保护未成年人、妇女和老年人合法权益，审结家事纠纷660件，调撤率62.27%；深入推进“无欠薪市”创建，出台开通欠薪案件绿色通道的实施方案，欠薪案件平均审理天数7.67天，涉福满天公司等批量欠薪案快速有效处置，得到市委主要领导的批示肯定；积极融入乡村振兴战略，妥善审理“三权分置”、征地补偿等涉“三农”案件22件；进一步提高司法服务水平，推行律师调查令制度，制发调查令100O余份；加大司法救助力度，确保经济确有困难的当事人能够依法得到权利救济，共缓减免诉讼费29.95

9、万元，发放救助金21.54万TGo（三）加强智慧法院建设，推进“最多跑一次”改革。升级改造诉讼服务中心，构建“线下矛盾线上解，网上纠纷网上解”的新型解纷模式。全力推行网上立案、司法网拍、ODR在线调解、移动微法院、远程开庭、案款管理、12368司法服务等便民利民举措，网上立案率70.37%；财产处置网拍率100%,累计为当事人节省佣金4724万元；ODR平台受理纠纷1765起，成功调解1033起；移动微法院受理案件417件，送达文书345份，实现证据交换2次；远程开庭200余次；接待当事人电子阅卷4175人次；启用“一人一案一账号”案款管理系统，促进执行款项管理更加精准，当事人缴费、退费、查询

10、更加便捷、高效，共收、结、退诉讼费、执行费、执行款等37658笔。建立健全四大公开平台，流程节点信息均在网上公开，庭审直播2094件，上网裁判文书5422份；举办公众开放日24次，开展各类主题宣传周、新闻发布会10次。三以全院之力为支撑，狠抓执行破难攻坚举全院之力全力攻坚”基本解决执行难”，有力维护司法权威和司法公正，助力建设信用永康。一年来共结案9266件，同比增长34.95%；执行到位30.59亿元，同比增长110.82%；有财产可供执行案件法定期限内实际执结率98.06%o（一）执行合力不断增强。在市委坚强领导下，执行工作受到前所未有的重视。市委书记金政亲自出席我市“信用建设暨决胜，基本

11、解决执行难工作推进会”并作重要讲话；市委牵头、30余家单位联合成立执行工作领导小组；市委政法委主持召开我市“涉特殊主体执行案件交办会，落实涉特殊主体案件的执行。市委、市人大、市政府、市政协相继出台文件支持法院基本解决执行难，基本形成了党委领导、政法委协调、人大政协监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作格局。（二）财产查控不断完善。执行指挥中心落实线上集中查控,确保每案“零遗漏”；7月初在全省率先成立外勤分队专门负责线下查控，同时委托综治网格员线下协查，共查控2800余次，基本实现线上线下全覆盖，力争对被执行人财产“一网打尽”。通过“总对总”系统查询被执行人银行账户、不

12、动产、车辆、理财、电子商务、工商信息等各55225条。（三）执行行为不断规范。对财产评估拍卖、执行款发放、终结本次执行程序等重点、难点流程节点，严格审批制度，逐项落实办理细则。成立案件质量评查组，完善执行监督，规范执行行为，终本合格率达99.96%。推行繁简分流，设立精执组、快执组和恢复组，同时对有财产可供执行案件以高于第三方评估标准的要求完成财产处置工作，司法拍卖成交461件，成交额27.69亿元。（四）执行刚性不断强化。依法突出执行强制性，用足用好强制措施、惩戒手段，构建“一处失信，处处受限”的惩戒格局。成立由院领导带队的专项执行小组，每月开展集中执行行动，自6月起，共开展集中强制腾空、涉

13、金融债权、涉民生、行政非诉、涉特殊主体等案件的专项执行8次，强制腾空房屋、厂房31处，腾空面积32.50万平方米。全年布控2961人次，司法拘留854人次，移送拒执24件29人。（五）执行宣传不断加强。与市检察院、公安局共同召开新闻发布会，联合发布敦促被执行人主动履行义务的通告，开展“百日会战”行动，联合出台办理拒执案件的若干意见，惩治拒执犯罪。8次集中执行行动均邀请媒体记者全程见证。在永康人微信公众号、金华日报永康金报等媒体上发布涉金融债权、民生案件敦促执行公告8批次，重点曝光失信被执行人136人。四、以创新发展为驱动，推进司法体制改革（一）推进人员分类改革。压实司法责任，推进员额进出制度化

14、规范化，遴选第三批员额法官3人，经申请准予退出员额1人，招聘司法雇员50人。严格落实院庭长办案规定，员额院庭长承办案件4909件。同时落实院庭长监督管理职责，激发审判监督权、管理权对办案质效的推动作用。（二）推进审判团队建设。坚持扁平化管理和专业化建设相结合，调整审判团队构成，进一步明确只有员额法官才能裁判的规定，理顺员额法官与未入额法官、法官助理的团队组建，以更好发挥未入额法官、法官助理的能动性。以工作实际为基础，以繁简分流为抓手，以服务审执为中心，整合内设机构，合理调配资源，大力推进内设机构改革。（三）深化刑诉制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。完善轻微刑事案件快速办理机制，平

15、均办理天数10.10天；完善四类人员出庭作证制度，建设隐蔽作证室，开展模拟法庭强化作证效果，共有33名四类人员参与28起案件的庭审作证;对接政法一体化办案操作系统，设立工作专班，实现每件刑事案件信息和数据上网、交互。（四）依法保障陪审员履职。贯彻落实人民陪审员法，协同市司法局、公安局公开选任新任陪审员38名；依法保障陪审员参加审判活动、独立发表意见等履职权利，普通程序案件陪审员参审率达99.54%；协同市司法局对陪审员开展有计划的培训10余次；建立健全陪审员协助司法事务制度，丰富工作内涵，并给予表彰和奖励，评优评先25人。五以从严治院为关键，加强法院队伍建设精心打造中层、员额法官、党员“三支队

16、伍”，自觉接受社会各界监督，推进队伍正规化、专业化、职业化建设。（一）加强党建引领。牢固树立“党建+”工作理念，坚持党的建设、队伍建设和法院审判工作有机融合、协调推进。成立党建调研小组，完成司法改革背景下加强党建与审判融合的进路分析专题调研，开展“先锋支部”党建品牌创建工作，全面贯彻“把支部建在庭上”的要求，完成机关党委和党支部换届工作，建立院领导联系支部制度，有力促进队伍建设和审判工作健康发展。创新组织生活形式，在严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则要求的基础上，对上级精神做到党组中心组立即学、全院干警一周内学；召开青年干警座谈会、“纪念改革开放40周年暨我省首个宪法宣传周青年党员座谈

17、会、团队建设座谈会、决战决胜基本解决执行难专题民主生活会等；开展“六个一”庆祝建党、“十个一”献礼国庆、政治建设专项自查整改等活动，把党的组织生活真正严起来、实起来、规范起来。依托“龙山经验”推广、党员进社区等活动，进一步发挥党员在服务中心、服务群众中的先锋作用。（二）自觉接受监督。自觉接受人大监督，坚决落实人大及其常委会各项决议，主动向市人大常委会就基本解决执行难工作做专题报告。主动接受政协民主监督，加强与代表、委员的沟通联络，主动向各镇街区人大代表征求意见建议，把中层干警编入代表团微信群，8次集中执行行动共邀请70余名代表、委员现场见证、监督。认真办理代表、委员意见建议，狠抓整改。依法接受

18、检察监督，认真办理检察建议，邀请检察长列席审判委员会。自觉接受社会监督，坚持问题导向，定期召开征求意见座谈会、发送廉政作风征求意见函，每案发送廉政监督卡，向各部门、各律师事务所及法律服务所听取意见建议，对收集的意见建议专题召开党组会立行立改。（三）深化作风建设。出台2018年落实党风廉政建设主体责任的实施意见，指导全年党风廉政建设。党组书记切实履行第一责任人职责，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。印发贯彻落实中央八项规定实施细则及有关实施办法的具体措施关于规范”三重一大”事项报告备案的通知，加强和规范监督管理，加大检查力度,防止“四风”反弹回潮。加

19、强“清廉法院”建设，开展司法作风专项督查，进行“党员党性体检”，查摆“不担当不作为”问题，开展“五个一”廉政教育活动，规范纪检监察信访工作，专题组织开展聘用人员廉政教育，广泛开展廉政谈话，持之以恒抓好纪律作风建设。各位代表，一年来，市法院获得了“法院改革与加快现代化都市区建设对接年”专项活动先进集体、全市法院信访维稳工作先进集体等荣誉；龙山法庭被评为全省政法系统先进集体、全省星级人民法庭，芝英法庭被评为全省法院先进集体，民一庭荣立集体三等功；我院卢文伟被评为全国法院办案标兵，张丽英被评为第一届全市审判业务专家；金华中院记个人三等功8人，获得“荣誉天平奖章”23人，并在各项市级以上活动中获奖33

20、人次。市法院取得的成绩和进步，离不开社会各界的关心和支持，在此,我们对理解、帮助和支持法院工作的各级人大代表、政协委员和各界人士表示衷心的感谢！面对新形势和新任务，我们也清醒地认识到法院工作中存在的困难和不足：一是审判质效仍有提升空间。少数干警司法作风不够过硬，工作态度、方式方法有待于进一步提升；审判质效还有薄弱环节；司法体制改革效能尚未完全释放，员额法官人均办案量已达435.46件，案多人少矛盾仍然异常突出。二是执行工作尚存不少困难。诚信体系建设有待加强；被执行人规避执行、抗拒执行的情况未得到根本遏制；执行宣传力度仍需加大，人们对执行难和执行不能的认识有待进一步厘清。三是司法环境有待进一步改

21、善。一些当事人非理性行为时有发生，缠访、闹访情况难以杜绝；大量纠纷未能在初始阶段化解，增加解纷成本，消耗司法资源。四是矛盾纠纷多元化解机制建设仍需进一步加强。构建“社会调解优先、法院诉讼断后”的解纷机制尚未形成共识，激励、保障机制有待进一步建立健全。2019年工作安排2019年，我院总体工作思路是：坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和中央政法工作会议精神，深入践行习近平新时代中国特色社会主义公平正义思想，以“三个建设年”活动为载体，深化“四项建设”,突出稳企业增动能、保平安等各项工作，坚持高站位、高标准高水平，勇当新时代司法排头兵，为高质量打造中国乃至

22、世界先进制造业基地提供强有力的司法保障。一强化服务大局力度，进一步营造良好法治环境。强化担当意识，围绕高质量发展目标，准确定位法院职能，制定为高质量打造先进制造业基地提供司法保障的实施意见，贡献更多司法智慧。一是立足于防范化解经济领域风险，维护经济金融稳定。深入开展“三服务”活动，找准防范风险和服务大局的切入点和着力点。加强产权保护，充分运用司法手段为民营经济发展提供司法服务和保障。建立健全联动化解机制、分析研判机制、宣传长效机制，提高风险预警、应急处置能力，防止个体风险演化为系统性风险。完善金融与破产工作机制，提升债权清偿率。完善帮扶企业信息共享机制，进一步实现企业精准帮扶。充分发挥知识产权

23、司法保护主导作用，服务创新驱动，为经济转型升级创造良好发展条件。二是着眼于扫黑除恶专项斗争，深化平安永康建设。围绕“深挖根治”阶段性目标，明确主攻方向，强化工作机制，依法、准确、有力惩治各类犯罪，推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展。同时加强涉黑涉恶案件的情况分析，及时发现基层治理中的薄弱环节和突出问题向党委政府建言献策，以“零容忍”的态度坚决铲除黑恶犯罪滋生的土壤，全力维护国家安全和社会大局稳定。三是致力于深化府院良性互动，推进法治永康建设。完善卡片式执法应用。推进府院联席会议暨专职部门联席会议实质化、常态化运行。进一步加强应对行政案件集中管辖带来的新变化，改变沟通协调方式方法，推动行政机关与

24、异地管辖法院共同实质性化解行政争议。二坚持公正司法主线，进一步助力建设信用永康。全面、强力推进执行工作。健全执行权力运行机制，构建规范执行、联动协调、联合惩戒等执行长效机制，固化“基本解决执行难”活动成果。积极回应群众呼声，开展“跟着法院去执行”活动，开展以“真心不厌为，用心不滥为，细心不盲为，耐心不怕为为主要内容的执行作风提升建设，稳步推进“解决执行难”工作，实现良性循环,切实维护司法权威。加强规范化管理，开展审判全流程体系、执行全流程体系、质效评价体系、监督管理体系、审判团队建设等调研，建立清单式管理机制，从结果评价转为行为控制，制定可视化的审执活动“路线图”，提升审执活动规范化水平。持续

25、推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。积极推进家事审判改革，服务保障家庭文明建设。开展“打击虚假诉讼”“惩治拒不执行判决、裁定”“清理长期未结案”三大专项行动，进一步提升质量。制定建立职业放贷人名录的实施意见，规制职业放贷行为。三、践行司法为民宗旨，进一步提升群众获得感。职能前移,持续深入推广“龙山经验”，全面助推平安永康综合体建设，推动健全在党政主导下的“社会调解优先，法院诉讼断后”的社会联动化解机制，进一步实现社会解纷资源的合理配置和高效利用，从源头上化解矛盾纠纷。依托现有多元解纷平台，推进调解队伍专业化建设，同时为群众提供多

26、角度、全方位的法律宣传和服务。推进“最多跑一次、最好不用跑”改革在司法领域的全覆盖，全力推进移动微法院的普及和应用，加快诉讼服务中心建设，强化智慧法院建设，为当事人提供线上线下、方便快捷、低成本高效率的一站式综合性诉讼服务。拓展司法公开方式，开通永康法院微信公众号，持续完善四大公开平台建设，更好地满足群众的司法知情权需求。四打造永康法院铁军，进一步全面建设清廉法院。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做“常态化制度化，坚定理想信念，坚守法治信仰。推进党建与审判工作深度融合，以党支部建设为重点，大力开展组织力提升工程，制定党员、员额法官、中层干部积分制管理办法，充

27、分发挥党员先锋带头作用和党支部的战斗堡垒作用。不断强化“四个意识”，做到“两个坚决维护”，用足用好“四种形态”，更加自觉主动地接受各方监督，严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，做到有序放权和有效监督相统一，确保班子讲政治、守纪律、懂规矩，引领队伍办铁案、做铁人、建铁军。开展“正风肃纪、做合格法官”活动，旗帜鲜明正作风、强担当。大力推进司法体制综合配套改革，牢牢抓住司法责任制这个牛鼻子，谋划建立以法官为核心、各类人员相互配合、分工协作的专业化审判团队，提升审判质效。健全培训模式，不断提升培训的针对性和实效性，大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。各位代表，在新的一年里，市法院将认真

28、落实好本次大会通过的各项决议，忠实履行宪法法律赋予的神圣职责，秉承“为官一任、造福一方”理念，树高标杆、奋发有为，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，推动新时代人民法院工作实现新发展，为“全面奔小康，永康新腾飞”作出新的更大的贡献，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！附件：1.有关数据说明2.有关用语说明有关数据说明1.近三年永康法院结案数及员额法官人均办案数员额法官人均办案数404.8435.46HUH.OU2016年2017年2018年2.深化推广“龙山经验”成效诉前化解数量（件）2016年2017年2018舁456司法确认数量（件）2016年I2017年1851672

29、01812016年成讼数量（件）午2018年3.执行工作数据一览表年度主要数据2016年2017年2018年执行收案数（件）670181538723执行结案数（件）687268389266申请执行标的（亿元）101.88126.97116.96执行到位标的（亿元）10.4714.5230.59网拍数（件）304461461查封房产、车辆（宗、辆）194923204053强制腾空房产面积（万平方米）26.5727.5532.5公安布控查找下落不明被执行人（人次）127826472961司法拘留（人次）741678854网上冻结银行账户（个）206983147632026移送拒执（人）141229

30、集中执行行动开展集中强制腾空、涉金融债权、涉民生、行政非诉、涉特殊主体等案件的专项执行8次，传唤120余人，搜查房产20余处,拘留60余人,执结案件590余件,到位7800余万元。执行宣传召开执行新闻发布会7次；在省级、地市级以及其他媒体上发表宣传报道105篇；在“永康人”微信公众号、金华日报等发布敦促执行公告，重点曝光失信被执行人8批次136人。有关用语说明1 .四项建设（见报告第1页正文第3行）：2018年年初，省高院党组提出的大力加强政治建设、规范化建设、智能化建设和基层基础建设的工作思路。2 .执转破（见报告第2页倒数第5行）：执行过程中，被执行企业不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿

31、全部债务或者明显缺乏清偿能力的，经被执行企业或者申请执行人书面同意，将执行案件移送破产审查，经审查符合条件的启动破产处置程序。3 .行政诉讼案件异地集中管辖（见报告第3页第4行）：自2018年1月1日起，金华全市施行基层法院行政诉讼案件集中管辖改革，涉及我市的是：原由永康法院管辖的行政诉讼案件（以下三类案件除外）由婺城法院管辖，涉10人以上的集团诉讼、不动产登记、政府信息公开的行政诉讼案件仍由永康法院管辖。4 .三项承诺（见报告第3页第12行）：2006年1月，省高院党组作出的“努力做到不使有诉求的群众因经济困难打不起官司，不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司，不使胜诉当事人的合法权益因执

32、行不力、不公得不到保护”的“三项承诺”。5 .龙山经验（见报告第3页第14行）：在党委领导下，司法功能前移，各方力量联动，激活基层调解网络，畅通纠纷解决渠道，通过分层过滤、递进调解，把矛盾纠纷化解在基层的综治模式。其产生的背景是，法治建设的进程中，存在将诉讼与法治简单挂钩的误区，加之经济发展“三期叠加”效应，法院案件爆发式增长，大量矛盾未能在初发阶段解决，失去最佳化解时机，加剧信访和社会综合治理压力。在永康市委、政法委的高度重视下，市法院党组提出“让纠纷尽可能地化解在诉前，使案件尽可能地解决在庭前”的工作思路，龙山法庭及辖区龙山、西溪两镇先试先行,在党委领导下，发挥群众力量，法庭靠前协调，分层

33、递进调解，推动自治、法治、德治三治融合，取得显著成效。5年间，龙山、西溪两镇成功化解各类矛盾纠纷6723起，非正常死亡的20余起纠纷，均诉前妥善调解兑现，无一成讼，无一矛盾激化，纠纷成讼量下降了50.25%。龙山、西溪两镇营商环境持续优化，综治排名位列永康前茅，用工环境大幅改善，实现“隐患不出网，纠纷分级调，案件庭前解”。6 .金融调解（见报告第4页第4行）：2018年7月，市法院与市政府金融办、帮扶办以及金融部门联合成立金融纠纷调处中心，实现诉前化解、快速审判、降低不良贷款、企业帮扶等多项工作的有效结合。7 .司法确认（见报告第4页第5行）：纠纷经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人

34、认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。8 .平安永康综合体（见报告第4页第6行）：是在省、金华市委政法委指导和永康市委的领导下，由永康市委政法委牵头建立的新型基层治理阵地。整合诉讼服务、矛盾纠纷多元化解（速裁）、社会帮扶、社会心理服务、社会治理综合指挥、维稳作战指挥六大平台，2018年11月19日投入试运行，市法院将民商事立案、财产

35、保全、速裁调解等入驻综合体，至12月底已完成民商事立案603件、财产保全57件、引导调解535件。9 .巡回审判站（见报告第4页第7行）：以法庭为依托，设立涉旅游、影视业等特色巡回审判站，与名胜风景区、影视基地党委、政府及相关部门建立纠纷联合调处机制，实现矛盾纠纷快速调解、就地化解。目前已设立方岩景区和西溪影视基地巡回审判站。10 .ODR在线调解（见报告第5页第9行）：即“在线矛盾多元化解平台”，是中央综治委赋予浙江省的一个创新项目试点，也是浙江省政法数字化协同工程八个示范项目之一，全省试点十个县市，我市被确定为金华市唯个试点县市，于2018年2月1日上线试运行。6月14日，该平台在全省全面

36、上线运行。该平台依托互联网技术、人工智能和大数据支撑，汇聚了全省各县市、各行业的优质解纷资源，主要涵盖“咨询服务”“评估服务”“调解服务“仲裁服务”“诉讼服务”五大功能，层层解决法律问题，分层递进化解矛盾纠纷。公众可打开微信小程序、手机APP或网页直接进行法律咨询、诉讼风险评估、在线调解等，实名认证可确认调解协议并在线申请法院司法确认。11 .移动微法院（见报告第5页第10行）：2018年9月10日，浙江移动微法院4.0版正式在全省上线。浙江移动微法院是微信小程序，使老百姓在微信端与全省法院互联互通，可直接进行全省三级法院的民事、行政案件的网上立案、网上查询、在线送达、在线调解、在线庭审、申请

37、执行、网上缴费等20多项功能，使老百姓在掌心里、指尖上就能办成事、办好事，切实解决问累、诉累、跑累等问题，让公平正义真正实现“触手可及12 .四大公开平台（见报告第5页倒数第6行）：为充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，促进提升司法为民、公正司法能力，推进司法公开的广度和深度，全面建成运行审判流程公开、庭审活动公开（庭审直播）、裁判文书公开、执行信息公开四大平台，形成开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。13 .员额法官（见报告第7页倒数第6行）：根据中央司法体制改革政策和方案，将法院工作人员分为员额法官、审判辅助人员、司法行政人员三类。其中，员额法官是通过资格审查、考核考试、审核

38、确认等入额程序并依法经过任命、行使国家审判权及履行法律规定的其他职责的审判人员。员额法官实行办案责任制并进行业绩考核，坚持“谁审理，谁裁判，谁负责”原则审理案件,对案件质量终身负责。14 .司法雇员（见报告第7页倒数第5行）：为解决审判辅助人员不足的问题，确保司法体制改革的顺利进行，2016年2月18日，省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅、省法院共同下发关于全省法院司法雇员队伍建设的意见，招录司法雇员协助法官从事庭前准备、案件审理过程中程序性、事务性辅助工作，以及法官交办的其他审判辅助性工作，并由各地财政保障薪酬，确保队伍稳定性。15 .执行难与执行不能（见报告第11页第8行）：“执行难”是指有财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况。“执行不能”是指因被执行人丧失履行能力、无财产可供执行或不具备执行条件，造成法院无法执行到位的情形。执行人员穷尽现行所有可采取的执行调查及措施后，仍无法查找到被执行人可供执行的财产；或尽管被执行人有财产，但由于财产已全部被抵押，在抵押财产无剩余价值的情况下，对普通债权人也相当于无财产可供执行。16 .“三个建设年”活动（见报告第11页倒数第3行）：即2019年初省高院部署开展的思想建设年、质量建设年、作风建设年活动。