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1、第 1 页 在市教育科研工作会议上的讲话 特征码 FaZFgdrOKdtKYXKIQoJf 坚持科学发展观，大力实施“科研兴教”战略 在市教育科研工作会议上的讲话 同志们： 市教育局举行的这次全市教育科研工作会议，是在 “十一五”开端这样一个新历史条件下召开的，也是我市首次 召开的教育科研工作会。 在今天的会议上，我们要总结和交流全市“十五”期间教 育科研工作取得的成功经验，研究如何在新形式下深入开展科 研兴教战略等重要问题，因此，这次会议是非常及时和重要的， 下面我谈两方面的事情。 一、 “十五”期间科研工作回顾。 “十五”期间，我市教育科研工作，坚持科研兴校、科研 兴教的发展战略，在各级政
2、府及其教育行政部门的领导下，在 各级各类学校的重视和支持下，创造性地开展工作，切实提高 了教育科研的质量和效益，推动了全市教育事业的改革和发展。 第 2 页 20XX 年以来，我市的科研工作，基本上按照“311” （即 三个建设，一个重点，一项工程）工作思路全面展开，不仅达 到了十五规划的预期目标，而且有所突破： （一）加强了三个建设。我们加强了科研兴教战略思想的 建设；科研机构及其组织建设；科研队伍及其素质建设。 首先，我们加强了科研兴教战略思想的建设。 科研兴校、科研兴教，作为教育改革与发展的基本战略， 虽然喊得很响，但是在思想上真正认可的并不多，表现为： 领导层不重视，喊得响，确没有落到
3、实处。教师层不理解， 认为科研层次太高，与教学无关，对教育科研有神秘感，存在 着不想搞、不敢搞、不会搞等问题。针对这些问题，市教育局 调整了市教育科研领导小组组成人员，采取了系列措施， 如：市教育局局长明确强调教育科研是一把手工程，并把教育 科研工作作为学校、校长们工作评优的重要内容先进学校、 先进校长的必备条件实行一票否决制。同时，也把教育科 研成果列为广大教育工作者的评职、晋级的必备条件，对各级 骨干教师的评选，也实行了科研成果一票否决制。市教育科研 领导小组下发了“关于教育科研成果管理的若干规定” 、 “教育 科研成果奖励细则” 。校长培训班、骨干教师培训班，也把教育 科研作为一项培训内
4、容。市教科所还举办了多期培训班，并请 有关专家就教育科研地位、作用、意义等进行了专题培训。通 第 3 页 过上述系列措施，强化了科研意识，提高了广大教育工作者开 展科研工作的积极性和主动性，表现为： 领导重视，保证了科研工作的顺利开展。我市各级教育行 政部门和学校领导班子，切实把教育科研摆到重要位置，纳入 重要工作日程。市教育局把教育科研工作作为“十一五”十大 工作重点之一，局长亲排挂帅，承担国家级科研课题。东昌区 教育科研领导小组下发了“进一步加强教育科研工作的决定” ， 区教育局局长，把教育局各科室、教师进修学校、教科所负责 同志、组织到一起，三位一体，形成合力，共同抓教育科研工 作，东昌
5、区教育局 20XX 年被省教育厅、省教育科研领导小组评 为“吉林省教育科研先进集体” （同时被评为先进集体的还有柳 河县教科所） 。市直各学校领导班子，在年初工作计划，年末工 作总结中，也都把教育科研作为一项重点工作内容。 广大教师的科研意识也有了极大的飞跃，积极参与课题研 究中来，仅师院分院申报“十一五”市级课题就有 58 项， 市第一中学申报 15 个市级课题。 其次，加强了科研机构及组织建设。 “十五”期间，名县（市、区）都建立健全了教育科研领 导小组；教科所（除辉南、集安外）都独立建制，市直各学校 全部建立了科研室，并配备了相关的专职工作人员，这些组织 机构，为顺利开展我市的科研工作，
6、奠定了组织基础。 第三，加强了科研队伍及其素质建设。 第 4 页 1.建立了市、县（区） 、校三级科研队伍网络。 2.建立了专兼职科研队伍。 3.提高了科研队伍素质。打仗需要武器，教学需要知识， 同样，教育科研队伍不懂教育科研不行，鉴此，为了提高广大 教师的科研素质，自 20XX 年以来，市教育科研领导小组， 委托市教科所编写了“简明教育科研实用手册”一书，并以此 书为参考教材，已举办了十一期科研骨干培训班，全市 5000 多 人参加了培训并取得了“合格证书” 。市直许多学校培训率 已达到在校教师人数的 60以上。各县（区）学校也采取了多 种形式提高了队伍的科研素质。 另外，通过给任务、压担子
7、、限期提高等措施，市教科所 的专职科研人员的自身素质也有了很大提高，一批中青年教师 可以走上讲台辅导，可以下基层学校指导。市教育局在经费困 难的情况下，向教科所倾斜，基本保证了科研经费，20XX 年又 为市教科所配备了三台电脑，达到每个办公室一台，科研人员 人人都可以上网获取信息，不断提高自身素质，为我市教育科 研信息化、现代化奠定了物质和人员基础。教科所自己的 网站已组建完成并顺利开通，所内同志基本上可以充分利用现 代化技术，实现了电子化办公，群体素质有了明显提高。各县 （市、区）教科所研究人员的素质，也有了大幅度的提高。 （二）突出了一个重点。 我们以各级规划立项课题的实施为科研工作的载体
8、和重点。 第 5 页 教育科研成果的取得，是通过课题研究和实验取得的，没有课 题研究，就没有真正意义上的教育科研，因此，立项课题是教 育科研的载体和基本途径。抓住课题的立项、实施、结题、科 研成果的评审和转化，就抓住了教育科研的核心和实质。 1、很抓课题的立项审批工作。 十五期间，从我市实际出发，制订和发布了“市教育 科研十五规划课题指南” ，组织了省、市级课题的申报、评 审、立项工作。共确立了省规划课题十三项，其中一项是重大 课题。确立了市级课题 366 项，其中重点课题 41 项。这些课题 多数来自基层学校的教育教学实践，对它们的深入研究，推动 了我市教育事业的深入改革和发展。 2、很抓了
9、课题实施过程的管理。 市教育科研领导小组制定并下发了“市教育科研规划 课题管理办法” ，加强了对课题实验的规范化管理，并通过必检、 抽检、联检相结合的方法，通过听汇报、查各种资料和科研条 件、召开座谈会、进行书面反馈、下发课题结题通知、组织人 员参加课题开题会、研讨会、经验交流会等多种方式，及时督 促和指导，了课题研究的进展情况，对运作不规范的课题给予 及时指导，对已立项的课题，在研究中有虚假现象，一旦发现， 坚决地取消了他们的实验资格，增强了课题管理的规范性和约 束力，保证了我市课题的质量。 3、很抓了课题结题工作。 第 6 页 截止到目前为止，省级课题已有 11 项结题，结题率达到了 85
10、，市级课题已有 220 多项结题，结题率达到 70以上。对 达不到课题研究要求的课题坚决不予以结题。对于无故课题不 结题的实验教师，三年内取消其申报实验课题资格。 4、在全市积极开展教育科研优秀成果的评选、奖励工作。 每二年评选一次，获奖成果以其层次的高低作为评职晋级、考 核的重要内容。科研成果的评选，一是对科研工作的研究成果 给予明确的科学的评价与认可，二是激发了广大教育科研工作 者从事教育科研的积极性和创造性。 5、在全市大规模地开展了教育科研成果的推广工作。教育 科研成果的转化，是教育科研工作的一项重要内容。也是教育 科研重要目的之一，鉴此，十五期间，我们组织召开了各种教 育科研现场会、
11、成果交流会、协作研究会等，对已取得的科研 成果进行了推广和辐射，以期达到科研成果的转化，提高教育 教学质量。例如： 20XX 年 7 月 2132 日，我们在辉南县金川中心校，召 开了我市首次小学语文科研成果推广会，县（市、区）所长、 进修校长、部分小学代表 150 多人参加了会议，推广了金川中 心校“大量读写、双轨运行”的课题研究成果，与会的全体同 志均为这一成果叫好，省教育学会李蝶娜秘书长和省“作文之 友”杂志社主编参加了这次大会，并给予很高的评价， “作文之 友”杂志社在当年十二期稿件已打完样的情况下，撤掉原有稿 第 7 页 件，换上了这次会议期间学生的当堂作文 14 篇，用封二、封三
12、刊登了会议照片并加了编者按。 20XX 年 6 月 11 日， “吉林省小学实验基地校第九次协作年 会”现场会，在县快大镇中心校召开。全省 200 多人参加 了大会，大会推广了镇小王立平校长主持的省规划课题“农村 小学美育理论与实践研究”的实验成果。在农村中心校召开这 样规模的会在我省还是首次。省教科院栾传大同志在总结时提 出：会议有三个想不到，一是没想到会议效果这么好，全省近 千个中心校以上的小学，来参加会议的竞有 200 多人，大家不 仅口服，而且确实心服，一句话，全体与会的同志都被折服了。 二是没想到会议规格这么高，省教科院赵志军院长亲自参加会 议并讲话，这是过去八年来所没有的，九个地（
13、市、洲）教科 所所长都来参加会议，是人员最齐的一次；市教育局领导 始终参加会议，也是过去没有的。三是没想到这次参加会议的 代表 200 多人，而以往的会议只有 100 多人。 20XX 年 11 月 17 日，在市召开了市教科所所长丁明仁 同志主持的吉林省重大课题“中小学创新教育操作体系研究阶 段成果汇报会暨创新型、研究型教师队伍建设现场会” 。省教育 科研领导小组副组长、教科院院长赵志军等五位领导参加了大 会，全市各县区教育局副局长、进修校长、教科所所长及实验 校代表计 300 多人参了大会，大会交流了创新教育研究的阶段 成果，推广了子课题组东昌区东风小学“创新型、研究型 第 8 页 教师队
14、伍建设的对策研究”成果及其经验，市教育局局长、教 育科研领导小组组长于深同志做了关于学习东风小学先进经验 的讲话，省教科院赵志军院长对取得的科研成果做了充分的肯 定和高度的评价。电视台、电台记者进行了现场采访并作 了连续报导。 20XX 年 10 月 11 日12 日， “吉林省整体构建学校德育 体系第二届年会暨现场会”在我市召开，中央教育科学研 究所学校工作部主任国家总课题组负责人詹万生同志和省 教科院有关领导到会并讲了话，市副市长和东昌区政府的 有关领导出席了会议，我市子课题负责人于深局长做了“加强 理论探索、深化实践开拓，努力构建德育创新体系”的发言， 与会 300 多人分别听了市一中、
15、市十三中、东昌区实 验小学三个赛区的汇报课，参观了我市及东昌区的德育研究成 果。省教科院领导在总结经验时说：“这次现场会，是我省十 几年来现场会中层次最高、人数最多、内容最丰富充实、接待 最周密的一次大会。 20XX 年 11 月 23 日，由我市教科所丁明仁同志主持的省十 五重大课题“中小学创新教育操作体系研究”结题大会在梅河 口市第五中学召开，大会除了全省 113 所实验校代表外，我市 教育局于深局长、李丽娜副局长、全市各县区教育局主管局长、 进修学校校长、教科所所长及部分中小学校长参加，共 300 多 人，省教科院院长张旺同志讲了话，并代表专家组对课题研究 第 9 页 给予了高度的评价，
16、认为：此课题研究目标明确、思路清晰、 过程扎实、管理规范、成果显著，是一项优秀的科研课题，准 予结题。这次结题会的规模、层次、成果、质量在我省都是空 前，为全省创新教育的研究与实践提供了参考和借鉴。 （三）实施一项工程。 即“教育科研”三名工程。所谓“三名工程”就是在推进 教育科研工作中，培养、打造出一批教育科研型名学校、名校 长、名教师，以期通过名人效应，推动教育科研工作向纵深发 展，达到科研兴校、科研兴师、科研兴教的目的。 经过层层选拔，各县（市、区）教育局把关推荐，最后由 市教育局和教育科研领导小组严格按条件审批，2000 年评出九 五期间科研名校 28 所、名校长 26 人、名教师 3
17、8 人。十五期间 评出科研名校 10 所、名校长 10 人、名教师 29 人。市教育局正 式向名校授牌，向科研型名校长、名教师颁发证书。三名工程 的实施，得到了省内有关单位的高度评价，得到我市各级教育 行政部门及其基层单位的高度重视和大力支持，学校和广大教 育工作者都十分珍惜这个荣誉，从而进一步提高了教育科研的 地位，推动了教育科研工作顺利开展。我们把三名工程作为一 项有效的促进科研工作的运行机制，每五年为一个周期。 总之， “十五”期间，我市的科研工作按照“加强三个建设、 突出一个重点、实施一顶工程”的发展思路，求真务实、开拓 创新，取得了一大批高质量的科研成果。市教科所发挥在全市 第 10
18、 页 教育科研中的龙头作用，形成了一批拳头课题，凝聚了一批科 研力量，在全省的科研工作中，取得了“两个首创” 、 “三个领 先”的好成绩： “两个首创”：一是“三名工程”的实施，系首创，被省 教科院领导肯定并借鉴，于 20XX 年在全省开展了“科研示范基 地校” 、 “科研名校长” 、 “科研名教师”的评选活动。 二是科研工作持证上岗制，系首创，市教育科研领导小组 规定，凡承担和参与十五市级以上课题和申报“十一五”市级 以上规划课题的同志必须参加过市教育科研领导小组举办的 “科研骨干培训班”并取得培训合格证书，否则不予以结题和 立项。因为，没有科研常识素质的人，是不可能搞好课题研究 的，这一做
19、法也得到了几个市州的认可，目前已在四平等地推 行。 “三个领先”：一是科研课题研究领先，丁明仁主持的省 “十五”规划重大课题“中小学创新教育操作体系研究” ，是我 省 373 项课题中的五项重大课题之一，是我省九个地市洲中唯 一的重大课题，从走向全省，有长春、四平、辽源、九台 等九个实验区、113 所实验校，参加了实验，正式出版了成果 集两期（省教育科学）和学术专著一部。在九个市州中领先。 二是科普教育在全省领先。我市从 20XX 年起，率先举办了 全市规模的科研骨干培训班，20XX 年以来又率先自编教材，开 展了各种形式的培训，5000 多人参加了培训，从举办起始时间 第 11 页 到培训人
20、数，居全省之首。 三是科研成果著作领先。我市在国家、省科研课题实验中， 不断调查研究，总结经验，正式出版了科研成果三本编著、一 本专著、二本文集。分别是：2000 年吉林人民出版社出版的 创新教育操作原理与技术省学会向全省推荐；20XX 年中国 教育出版社出版了青少年心理健康指南 ，作为全市中小学心 理健康读本；20XX 年中国教育出版社出版了简明教育科研实 用手册 ，省学会向全省推荐（以上三部著作均获国家、省、市 科研成果奖） ；20XX 年吉林人民出版社出版了创新教育操作 体系研究专著；20XX 年吉林教育科学杂志社出版了二期成果 文集。上述正式出版物在层次、数量上均列九个市州之首。 以上
21、成绩的取得，除了我们自己的努力外，更重要的是省 教育科研领导小组，特别是省教科院领导多年来对市的关 心、帮助、支持和指导的结果。 在总结经验的同时，我们也看到了我市科研工作仍存在着 一些亟待解决的问题。一是还有个别单位领导，特别是行政领 导对教育科研的重视不够，认识不足。全市科研工作发展不平 衡。二是科研经费投入严重不足。三是部分同志科研意识模糊， 功利思想严重，出现了材料科研和泡沫科研的现象。这些问题 要在今后的工作中切实加以解决。 二、 “十一五”科研工作展望 “十一五”期间，我市教育科研的总体目标是：要努力拓 第 12 页 宽教育科研的视野，增强教育科研功能，围绕促进经济社 会发展、推进
22、教育现代化进程开展研究。要进一步加强对教育 科研的组织领导机构的建设，建立健全教育科研制度。加大教 育科研经费的投入，初步建立起一个有序、高效、充满生机活 力的教育科研管理体制和运行机制，形成一个完善、灵活、讲 究实效的教育科研网络。以课题研究为载体，培养和形成一支 素质高、研究能力强的骨干队伍，完成一批推动全市教育教学 改革和发展的高质量的研究课题，使教育科研在影响教育决策、 促进教育改革与发展、丰富教育理论、壮大教育科研队伍方面 发挥更大的使用，提高教育科研对教育发展和经济社会进步的 贡献作用。 指导思想是：以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科
23、学发展观，坚 持以人为本。坚持实事求是，坚持“双百方针” ，为教育决策服 务，为教育实践服务，推进教育科学理论创新，促进全市各级 各类教育全面、协调、可持续发展。 未来五年工作的思路是：坚持四项原则，加强四个建设， 突出一个重点，实施一项工程，加大一项投入。 （一）坚持四项原则。 1、坚持面向实际。以经济社会发展为宏观背景，以教育理 论研究为支撑，从教育改革和发展实际出发，研究全市教育改 革和发展中迫切需要回答和解决的现实问题，紧贴教育宏观决 第 13 页 策，紧贴教育教学改革实际，紧贴学科研究前沿，增强教育科 研的实效性。 2、坚持突出重点。在注重基础研究的同时，把研究重点导 向应用研究，以
24、教育改革和发展中问题为主攻方向，整合全市 研究资源，突出重点难点问题，加强对策性、实证性、应用性 研究，增强教育科研的针对性。 3、坚持适度超前。立足现实，面向未来，关注教育发展的 基本趋势，积极开展战略性、前瞻性、预测性研究，引领教育 改革和发展的方向，为教育事业持续发展提供支持，增强教育 科研的预见性。 4、坚持有所创新。认真学习和吸收教育科研的先进成果， 在积极推动教育科研普及的同时，提高教育科研的整体质量。 研究成果力求理论上有新意、实践上管用，避免低水平重复研 究，增强教育科研的创新性。 （二）继续加强三个基本建设。 1、加强科研兴教战略思想的建设，充分认识教育科研的重 要作用。教育
25、科研承担着创新教育理论，提高教师素质的重要 职责，在促进教育改革和发展中具有不可替代的重要作用。 （1）教育科研为教育改革提供理论支持，教育科研是研究 教育科学规律的活动，在总结教育的历史经验、研究当代教育 的发展中起着推陈出新的重要作用，为树立正确教育观、人才 观不断提供丰富的理论基础。 第 14 页 （2）教育科研为教育决策提供参谋、咨询作用。教育科研 以其综合的知识体系和科学的研究方法，分析复杂多变的教育 现象和教育问题，并做出符合教育规律的鉴别、判断和预测， 具有促进领导职能的转变和教育决策科学化、民主化的功能， 为教育决策提供参谋、咨询作用。各级领导必须重视教育科研、 依靠教育科研，
26、切实把工作方式转移到依靠教育科学研究的理 论支持上来。 （3）教育科研有利于提高落实科学发展观的自觉性。科学 发展观强调以人为本。教育科研工作以它自身的人文性质，一 方面确立教育工作“以学生为本”不断满足学生全面发展需要 的思想，另一方面充分地激发教师的创造活力，广泛地调动教 师的工作积极性，最大限度地发挥教师的主观能力动性，让广 大教师在教育科研实践中不断学习新知识，探索新领域，取得 新成果，获得新发展。 2、继续加强教育机构及组织建设。 3、继续加强教育科研队伍及其素质建设。 要继续通过举办科研骨干培训班、科研专题讲座、学术活 动、指定必读书目、读书报告会、科研沙龙等措施不断提高专、 兼职
27、科研人员的自身专业素质，以提高教育科研质量。 （三）突出一个重点。 继续以各级规划立项课题的研究为科研工作的载体和重点。 课题实验研究质量的好与坏，关键是加强科研课题的规范化管 第 15 页 理。 1、抓好课题立项工作，确立正确的科研导向。各级教育科 研领导小组及办公室一定要抓好这项工作，并根据当前教育改 革和发展中的难点、重点、热点问题确立一些重点课题，加强 实证研究，强化教育科研的正确方向。 “十一五”期间，除普教 外，要在职业教育、农村教育方面，确定一批有价值的研究课 题。 2、加强课题协作研究，提高科研效益。当前，要加强全市 教育科研协作网的建设，以课题为载体，对教育改革中的重点、 热
28、点和难点问题开展合作研究，集中调查研究，为教育决策和 教育改革提供高水准的有效服务。市教科所要在教科所间的协 作与联合中发挥主导作用，通过共同研究课题等多种方式把我 市各县、区教科所组织起来，形成合力，实现优势互补、资源 共享，大幅度提高科研效益。 3、抓好课题鉴定结题工作，积极推广学术成果。目前，在 部分学校和科研所中，存在着“申请立项积极，立了项开展研 究不积极、申请鉴定结题更不积极”的现象。这种现象若不及 时制止，容易滋生学术腐败和学术泡沫，严重影响课题规划部 门工作的正常开展。为此，要认真落实市教育科研规划 课题管理办法改进课题成果鉴定结题工作，努力提高科研管 理水平。 4、积极开展教
29、育科研成果的评选、奖励工作，每二年一次， 第 16 页 与评职晋级挂钩。 （四）继续实施三名工程。 要以三名评比作为科研工作的基本激励运行机制，培养、 打造一批过硬的、名符其实的科研名校长、名教师，从而托起 一批有特色的名学校。 （五）加大教育科研经费的投入力度。 经费是做好教育科研工作的重要保证，要千方百计增加资 金。首先，各级政府要加大教育科研的投入力度。列入财政预 算，做到专款专用；其次，要加强政策引导，增强科研机构的 市场意识，增强自身发展能力，为他们开展有偿服务创造有利 条件；第三，要拓宽课题立项渠道，加强课题使用研究，提高 科研成果应用率，争取更多的社会资金；第四，要加大教育科 研重要性的宣传力度，提升教育科研对教育改革和知识经济社 会发展的贡献率，积极争取社会对教育科研的捐助，推动教育 科研事业的发展。 同志们，教育事业是我国培育自主创新能力 战略中一个重要的组成部分，而教育科研对教育事业发展发挥 着理论支持和观念引导的重要作用。让我们进一步解放思想、 振奋精神、扎实工作，努力开创教育科研工作新局面。为在 “十一五”期间把我市教育科研事业推向一个新的更高台阶而 奋斗。 20XX 年 6 月 30 日 第 17 页