对法官职业化建设的几点思考.docx

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1、第 1 页 对法官职业化建设的几点思考 特征码 GWMVbOmywRvRifYHiRhJ 近年来，法院各项改革取得了突出成效。最近，适应法 院建设要求，最高人民法院又提出了推进法官职业化建设的新 的改革目标。全面加强法官职业意识、职业道德、职业技能、 职业形象建设，已成为当前摆在法院工作面前的一项重要任务。 在此，结合法院工作实践，就如何加强法官职业化建设谈点粗 浅认识。 一、强化法官职业意识建设，树立现代法院司法理念，构 筑法官职业化的基础。 在建设法官职业化的进程中，莱西法院始终把加强法官职业 意识作为树立现代法院司法理念的基础性工程来抓，并取得了 良好成效。一是强化法官的政治意识、大局意

2、识，使法院工作 保持坚定正确的政治方向，始终与党中央保持一致，使法院审 判工作始终服从和服务于党和国家工作的大局。其中，最重要 的是使法院工作自觉置于党的领导之下。在这方面我院主要是 做到使法院工作有一个明确的指导思想，重大问题自觉向党委、 人大汇报，取得领导和监督。我们认为，法官的政治意识属于 第 2 页 法院政治文化范畴，也是我国法院与西方法院的重要区别之一； 二是增强法官的审判独立意识和中立意识，排除干扰，依法公 正审判。一方面要求法官依法独立审判，另一方面要求法官在 审理案件时要居中裁判。为此，在深化法院各项改革的进程中， 我们不断强化了独任审判员和合议庭职责，完善了证据制度， 强化了

3、当事人举证责任，以保证法官在审理案件时依法独立行 使审判权，并做到居中公正裁判。法院在为法官创造一个良好 的司法环境的同时，要求法官自觉排除来自外界的影响和干扰， 依法公正裁判；三是增强平等意识，要求法官在审判活动中， 平等的保护当事人的合法权益，平等的适用法律，以平等的态 度对待每一位当事人，真正做到在法律面前人人平等；四是增 强司法公正意识，要求法官在审理案件时要坚持以事实为根据， 以法律为准绳，严格遵守公开、公平的司法程序。在这方面， 除了严格程序以外，我院着力推行了裁判文书改革，增强法律 文书的说理性，通过深入的说理，让胜诉方赢得清楚，使败诉 方输得明白；五是增强司法效率意识，迅速、及

4、时、高效的履 行司法职责。工作中我们要求法官要增强审限意识，坚决纠正 对案件久拖不决、久执不决的现象，确保案件在审限内审结， 使当事人尽快摆脱诉累，合法权益得到及时有效的保护。为此， 我院强化了对案件审限的管理和监督，实行了案件催办、督办 制度，20XX 年以来，我院审理和执结的一万余起案件无一超审 限，年结案率达到了 100%；六是增强法官的自尊意识，深刻认 第 3 页 识自己从事的是一项崇高而光荣的事业，提升职业的神圣感和 使命感。在工作生活中院党组经常教育法官充分认识自己从事 职业的重要性，特别是在社会主义民主与法制的进程中，社会 和人民群众对法院和法官的期望和要求越来越高，人民法院和

5、法官在国家政治、经济、文化、社会生活中的地位越来越高， 作为法官应该深信自己从事的是一项神圣而光荣的事业，从而 强化对自身的要求；七是增强司法文明意识，认真解决在审判 活动中存在对人民群众态度上的冷、硬、横、烦、拖的不良作 风。近年来，我院一方面抓治标，围绕“态度”做，坚决克服 在办案中方法简单，态度粗暴的现象。一方面，在建设现代司 法礼仪上下功夫，做到文明司法；八是增强司法廉洁意识，确 保公正司法。重点是要求法官在审理案件时要做到一身正气， 一尘不染，清廉如水，执法如山。近年来，我院一直把廉政建 设作为法院队伍建设的重中之重来抓，实现了三个确保：即， 确保班子不出问题，确保队伍不出问题，确保

6、案子不出问题， 也全面推进了法院各项工作上台阶、上水平。 二、强化法官职业道德建设，建立现代法院自我约束机制， 构筑法官职业化之保障 职业道德是建立法官制度的的重要组成部分，不仅是实现 司法公正的保证，也是法官职业化建设的重要保障。因为，如 第 4 页 果没有良好的法官职业道德，就根本谈不上法官职业化。基于 这一认识，近年来，我们莱西市人民法院在全面抓好法官队伍 建设的过程中，十分重视法官职业道德建设，率先进行了规范 法官职业道德的尝试，开展了法官职业道德先进个人评比活动， 在全院开展法官职业道德大讨论，法官们围绕“什么是法官职 业道德？” 、 “人民法官应该具有什么样的职业道德？” 、 “应

7、该 怎样建设法官职业道德？” 、 “为什么要加强法官职业道德建设？ ”等问题进行了广泛深入的研讨，使之深化了对法官应具备的 职业道德内涵的认识，增强了法官职业道德意识，并在全院评 出了 10 名法官职业道德先进个人，召开全院大会进行表彰。 同时，将他们的事迹整理后，在辖区有关新闻谋体进行了系统 宣传，在社会各界引起了积极的反响。这一举措，有力的促进 了全院法官良好职业道德的形成，推进了法院队伍作风建设。 最高人民法院关于人民法院法官职业道德基本准则发布后， 我院及时组织全院法官进行学本文来自*之音网，在百度中可以 第一位搜索到*知音网站习，不仅强化了法官业内职业道德建设， 而且法官八小时以外管

8、理制度 ，强化了对法官业外活动的约 束，要求每一位法官都要时时刻刻牢记法官这一神圣职业对自 己的要求，一言一行都要按照一个人民法官的要求来规范自己 的行为，养成良好的职业素质和人格品质，做到德化于审判， 德化于社会，德化于自身，将职业道德融于生命和灵魂。职业 道德建设有力的促进了法官素质的提高，近年来莱西法院没有 第 5 页 出现一起法官违法违纪的不良现象，20XX 年在青岛法院组织的 年度考核中，队伍建设的考核莱西法院名列全市十二处基层法 院之首。 三、强化法官职业技能建设，培育现代法院专家型法官队 伍，构筑法官职业化之根本。 法官职业技能，是法官依法审理案件并作出裁判的职业能 力。在新的历

9、史条件下，随着法官职业化进程的加快，对法官 个体的职业技能素质的要越来越高。同时，培养高素质的法官 队伍，也是构筑职业化法官的必然要求。首先，法官这一职业 共同体应该是具有较高文化素质的群体，有较强的理论功底， 在社会和人民群众心中，应该是一个专家型、复合型的专业群 体；其次，作为法官应该具有较强的驾驭庭审、当庭认证，并 依法作出公正裁判的能力；再次，作为法官应该具有较强的说 理能力，善于通过自己的语言说服双方当事人服判息诉，化解 矛盾，促进社会稳定；最后，作为法官应该具有较强的文字表 达能力和文字功底，作出令人信服的裁判文书，通过法律文书 展示案件事实，阐述是非曲直，作出公正裁判。 围绕培养

10、法官的职业技能，莱西法院主要抓了以下几点：第一， 针对法官队伍整体上文化素质偏底、学历层次布告的实际，下 第 6 页 达力气抓了法官的在职培训。近年来，全院 120 名干警除 10 余 名已具有全日制法律本科学历的以外，全部参加了法律专科、 专业证书的学习，在这个基础上，20XX 年全院又有 50 余名法 官参加了法律本科的远程教育，全院 40 岁以上的法官都参加了 法律本科课程的在职培训，全院有 9 名同志先后参加了法学研 究生班的学习。当前，全院法官的学历层次和文化素质已有量 变到质变，实现了质的飞约；第二，以改革为动力，在推行审 判改革的进程中，培养法官驾驭庭审、当庭认证、当庭裁判的 能

11、力。 特别是实行独任审判员、审判长责任制以来，法官的责任 感、使命感进一步增强，注重在审判实践中提高自己的审判业 务水平，综合职业技能不断扩张，职业水准逐步提高，一批具 有较强职业能力的现代职业法官正在逐步成长；第三，从我国 国情出发，强化调解功能，着力提高法官的语言表达能力和文 字表达能力。在我国，人口众多，是一个突出特点。与之俱来 的是各类案件居高不下，其中 90%以上是民商事纠纷。这些案 件如果都通过判决来解决，不仅要增加法院的诉讼成本，增加 法官的工作量，延长诉讼周期，而且不利于双方当事人之间的 团结，进而给社会留下隐患，成为新的不安定因素。因而，在 审判活动中我们要求法官要依法多做调

12、解工作，克服单纯办案 就案办案的偏向。在审理案件是，法官要本着有利于纠纷的解 第 7 页 决，有利于保护双方当事人的合法权益，有利于促进案件双方 当事人的团结和睦，有利于促进社会的稳定的原则，多在双方 当事人之间做调解工作，能调解结案的努力争取调解结案，判 决结案的也要努力做到使双方当事人息诉服判。同时，通过较 强的文字表达能力，作出一个具有较强说理性的裁判文书，使 双方当事人从中得到教益。近年来，我院审理的案件以调解方 式结案的占结案总量的 70%以上。法律文书改革也取得了明显 成效，通过优秀法律文书的评比活动，有力的促进了法律文书 质量的提高，发到当事人手中的判决书、裁定书，已成为展示 法

13、院和法官形象的一道亮丽的风景线。 四、强化法官职业形象建设，塑造现代法官公众形象，构 筑法官职业化之模型。 最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见 明确提出要树立法官的职业形象。指出，要通过职业化建设， 切实转变法官的工作作风和生活作风，从小处着眼，从细微处 入手，不断培养法官的职业气质，树立求实、严谨、刚直、廉 洁、文明等职业形本文来自*之音网，在百度中可以第一位搜索 到*知音网站象，使法官成为社会上信任和尊重的人。对法官职 业形象的要求，不仅是对法官职业意识、职业道德、职业技能 的集中体现和概括，同时也是一种升华。职业意识、职业道德、 第 8 页 职业技能展示在社会和人民群众中的

14、就是一种职业形象，没有 上述三个方面作基础，就谈不上树立良好的职业形象。 在工作实践中，我们莱西市人民法院重点着力于法官求实、 严谨、刚直、廉洁、文明等职业形象的建设，要求法官在工作 和生活中，要出处事事严格要求自己，一言一行、一举一动， 都要符合一个法官的要求，通过工作和生活中的点点滴滴培育 法官的职业气质，向社会和人民群众展示法官的良好形象。求 实，就是要在审理案件时，要实事求是，既要从案件的事实出 发，又要考虑案件发生的客观实际，以“三个有利于”为指导， 力求使审判的法律效益与政治效益、社会效益、经济效益相统 一；严谨，就是要求法官在工作生活中作风要严谨，体现在审 判活动中就是，法官的一

15、切行为要严谨，在案件当事人面前讲 的每一句话，都要负责任，不能有主观随意性。比如，向当事 人及其他诉讼参与人告知的开庭日期和时间，法官本身必须遵 守。法官向当事人和其他诉讼参与人承诺的接待、答复问题的 时间，法官必须履行。在诉讼过程中，法官的一切言行必须符 合法律规范。必须给案件当事人这样一种感觉，法官即法律， 是值得高度信赖的人，只有这样，法官才能受到社会的信赖和 尊重；刚直，就是要求法官在审理案件时，刚正不阿，一身正 气，能够经受住来自各方面的考验，不畏权、不畏势，秉公执 法，公正办案。在其他社会生活中要正直，在是非面前不模糊， 第 9 页 不附庸，保持一种浩然正气；廉洁，就是要求法官要廉洁勤政， 两袖清风，一尘不染，表现在审判活动中就是要不吃请、不受 礼、不贪财、不贪色，为秉公办案打下坚实的基础；文明，就 是要求法官在审判活动中有良好的职业作风，对当事人热情接 待，态度和蔼，不耍特权，不逞威风，注重司法礼仪。总之， 求实、刚正、严谨、廉洁、文明的职业形象，是新时期现代法 院和法官职业化的外在特征，构成了铸造良好人民法官形象的 时代之模型。