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1、第 1 页 在全镇三级干部会议上的讲话 特征码 oaJzRBfKTbHpJHQSiihf 把握形势艰苦创业 再创路口经济发展新局面 在全镇三级干部会议上的讲话 （年月日） 同志们： 镇委、镇政府召开的全镇三级干部会议，目的是总结去年， 表彰先进，部署工作。借此机会，我代表镇四大家成员，祝愿 全镇干部群众新年快乐，身体健康，万事如意！同时向今天受 到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三 点意见。 一、把握形势，坚定发展信心 年，我们深入贯彻三个代表重要思想，抢抓机遇，扎实 苦干，迎难而上，全镇经济建设、社会事业和党的建设均取得 良好成绩。 一是综合实力大大增强。新增个规模以上工业
2、企业，非农 收入占农民纯收的比例增加；实现财政收入万元，增长；有三 分之一的村因开发增加集体收入均在万元以上；全镇社会固定 第 2 页 资产总投资万元，增长。 二是招商引资取得突破。通过强化认识，注重服务，兑现 奖惩等措施，使招商引资工作取得了突破性进展。全年共引进 各类项目个，引进资金近万元，其中已动工项目个，已投产项 目个。黄州红升石材当年引进，当年建成，当年创汇受益；靓 尔美服饰、蓝天汽车交易大厦、金源建材等项目正在加紧建设 之中。 三是税费征管有效规范。我们创造了党委、政府组织协调， 财政人员直接征收，村组干部协税护税，有关部门密切配合的 农税征收办法，规范了农税征收行为，提高了农税征
3、收效果。 四是干群观念明显转变。广大干部群众招商引资促发展的 认识越来越高，自觉服务招商、尊重关心老板、支持重大项目 建设的人越来越多，人心思进，人心思富的氛围越来越浓，这 为路口的发展奠定了很好的思想基础。特别是路口、百丈咀等 村在工业园区建设、谢家小湾、祠岗等村在江北路建设中，认 识高，贡献大，服务好，为路口爱了脸，争了光。 五是各项事业齐头并进。抓住中心村建设等机遇，扩大集 镇规模，完善集镇配套，镇区面貌焕然一新。通过开展净化民 风、优化环境活动，投资环境进一步改善。计划生育、教育、 科技、文化、广播电视、群团、精神文明建设、社会治安综合 治理、民政优抚等各项工作都在全区处于先进行列。人
4、大政协 充分发挥作用，为全镇的发展与稳定作出了贡献。 第 3 页 六是党建工作上了新台阶。以争创五好党委和五好村党支 部为目标，加强了农村基层党组织建设，镇委被市委授予红旗 乡镇党委称号。通过强化教育，狠抓建制，健全网络，堵截源 头，从严惩处，推进了我镇党风廉政建设工作责任制的全面落 实。 可以说，年是路口大发展的一年，是路口镇村面貌大 变化的一年。我们认真总结，有与时俱进，思想不断解放；实 事求是，明晰发展思路；雷厉风行，力求高效务实；团结实干， 镇村形成合力等四条经验值得发扬光大。成绩的取得，经验的 积累，是区委、区政府正确领导的结果，是各级干部扎实工作 的结果，是广大老干部、老党员关心与
5、支持的结果，是广大人 民群众辛勤劳动的结果。在此，我代表镇委、镇政府向在座的 同志们，并通过你们，向全镇广大干部群众表示崇高的敬意和 衷心的感谢！ 我们还要清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题。 一是招商引资缺少强大合力。目前，还只有少数村、少数同志 关心重视招商引资工作。连有的条件很优越的村，至今招商引 资缺打算，缺措施，无效果；二是完成税收任务压力大。由于 税源不足，我镇完成地税任务差距大，压力大；三是开发建设 中的矛盾和困难多；四是部分镇村干部工作水平和工作方法仍 不能适应新形势的要求。 以上这些问题，我们务必高度重视，并在今后的工作中认 第 4 页 真研究解决。 在总结成绩、分析
6、问题的时候，我们还要把握路口发展的 优势。 一是国家政策有利于路口发展。党中央、国务院高度重视 三农问题，税费改革的深入开展，退耕还林政策的兑现等，减 轻了农民负担，减轻了基层干部工作压力。 二是重点项目拉动路口发展。黄冈火力发电厂、喹烯酮药 厂、路口和华商工业园区等重点工程的建设，必将拉动路口的 发展。 三是良好的基础有助路口发展。通过多年的努力，我镇的 招商引资，农业结构调整，干部队伍建设等都有了良好的效果， 这些都为路口的发展奠定了坚定的基础。 通过分析形势，可以看出，我们的成绩是主流，我们面临 的机遇大于存在的困难。路口是发展的路口，是大有作为的路 口。全镇干部群众一定要坚定发展信心，
7、抓住发展机遇，通过 扎实苦干，早日把路口镇建设成文明富强的小康镇。 二、强化措施，再创工作新局面 今年，我镇工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届 三中全会精神为指导，以加快发展和富民强镇为第一要务，以 招商引资和税费征管为重点，树立和落实全面、协调、可持续 的发展观，实现各项经济指标达到或越过全区平均水平的发展 目标，提高群众生活水平，保持社会稳定。 第 5 页 主要经济指标是：增长，工业增加值增长左右，农业增加 值增长左右，财政收入增长，全社会固定资产投资增长左右， 农民人平纯收入增加元，人口自然增长率控制在以内。 根据以上要求和目标，今年要着重抓好五个方面的工作： （一）全力抓招商。发
8、展是第一要务，招商是发展的关键。 镇委、镇政府要把招商引资放在重中之重的位置抓落实，见成 效。 第一，充分调动全镇上下招商的积极性。镇委、镇政府作 出决定，一是在奖励养老保险时突出奖励招商有功之臣；二是 对于招商成功在提供税收上达到一定额度的村，在镇享受的税 收部分中拿出的比例奖到村里。对招商引资确有重大贡献的同 志，镇委、镇政府还要积极向区委、区政府争取财编，为其彻 底解决后顾之忧。 第二，充分利用有利条件抓招商。要抓住路口和华商工业 园区、黄冈火电厂、喹烯酮药厂等项目在路口建设的机遇，用 活用足工业园区的优惠政策，用最优质的服务抓好招商引资。 要利用有利条件选准对路的项目，将项目往两个工业
9、园区聚结。 国道沿线村，要带头树立正确的得失观，要算大帐，算发展帐， 在招商引资上走在全镇前列。 第三，进一步充实招商专班力量。新的一年，招商专班只 能加强不能削弱。所有住村干部要把主要精力放在帮助村里搞 招商上项目和农税征管上。村支部书记要集中主要精力抓招商 第 6 页 引资工作。要通过充实专班力量确保招商效果。 第四，加快现有项目建设进程。要加大服务协调力度，为 靓尔美等项目解决建设、招工等实际问题。上半年要完成靓尔 美服饰、金源建材、蓝天汽车交易大厦等项目的建设任务，争 取月底建成投产营运。 （二）引导抓调整。为实现农业发展、农民增收、农村稳 定的目标，我们必须大力推进农业产业化，引导农
10、民抓调整， 提高农业现代化水平。 第一，因势利导，发展特色。要重点抓好福建庄总的芦荟 加工项目建设，带动全镇芦荟种植，力争年全镇芦荟种植面积 达到万亩。镇村两级要成立芦荟种植协会，引导协调全镇的芦 荟种植工作。金融部门要帮助搞好项目立项，并集中支农资金， 扶持龙头企业的发展。 第二，因地制宜，扬长避短。各地要因村制宜，确立自己 的调整思路，引导农民发展苗木花卉和草莓，搞好甲鱼、鳝鱼、 鳜鱼等特种水产养殖，镇里的水产企业要在调整上动脑筋，下 功夫，通过调整提高企业效益。 第三，引导示范，发展种养大户。要积极培养蔬菜、苗木 花卉、草莓种植和牲猪、水产品养殖大户，通过他们引导广大 农民搞调整，增加农
11、民收入。 第四，努力抓好农副产品销售工作。要积极培育农民经纪 人和各类中介组织，促进农产品流通，促使农产品增值。镇村 第 7 页 干部要与农民形成利益共同体，加强组织领导，在农民与市场 之间架设绿色通道，帮助农民把农副产品卖出去，从而切实改 变农民生产的自发行为，改变镇村干部无作为的现状。 （三）挖潜抓增收。税源不足、财政支出压力大是我们的 镇情。要通过努力挖潜，切实增加可用财力。 第一，不断挖潜抓征收。要加强财税队伍建设，提高队伍 整体素质。财税人员要成为税费征管的主力军。镇村两级都要 继续做好协税、护税工作。镇政府要集中精力抓税收，重点放 在抓地税征管上，力争地税完成任务取得重大突破。 第
12、二，努力培植新税源。要结合招商引资多上有税收的新 项目，不断增加新税源。要加大服务力度，加快靓尔美服饰、 金源建材等项目建设速度，促其早日投产，早日发挥效益。要 全力支持路口和华商工业园区建设，培植新税源，要扶持黄砂、 石材、水产等企业的发展，促其增税。 第三，加强政府资产管理。要加快企业改革，切实解决改 革过程中出现的遗留问题。要在宣传发动、清产核资、安置职 工、公开拍卖等每个环节上公开透明运作，确保改革成功。要 加强政府资产管理，实现保值增值，防止政府资产的流失。 （四）注重抓服务。 第一，强化意识服务。全镇上下必须认识到，抓服务就是 抓发展，重视服务工作就会主动，忽视服务工作就会被动。要
13、 在全镇上下彻底克服他不找我我不管和大了他小了我的思想。 第 8 页 真正做到全镇上下重视服务，提前介入服务，主动协调服务。 第二，强化专班服务。从镇到部门到村都要成立服务专班，做 到一件大事、一个项目定一个领导，落实一个专班，由专班自 始至终抓协调服务。通过专班优质的服务，让老板让客商和广 大群众来关心支持路口的工作，从而促进路口的发展。第三， 优化环境服务。近几年，我镇环境得到很大改善，但净化民风、 优化环境的任务还很重。要结合开展文明创建净化民风，通过 加强社会治安综合治理工作来优化环境。全镇上下，要人人都 做优化环境的促进派。要以优良的环境吸引老板和客商。 （五）协调抓发展。第一，切实
14、抓好计生工作，特别是出 生人口性别比工作。总的讲，我镇计划生育工作抓得比较扎实， 但男女性别比严重失调。在确定这次表彰对象时，有的村为此 就被否掉了。要加强舆论引导，落实怀孕妇女的包保责任制， 提供全程跟踪服务，杜绝出现非医学需要的终止妊娠发生。各 村支部书记要对计划生育负总责，既要对出生人口性别比工作 负责，还要对计生的所有工作负责。当前，要突击抓好计划生 育春季行动。要落实好计划生育工作经费，保证计划生育工作 的正常支出。第二，切实抓教育和科技工作。当前，教育突出 的问题是学校经费紧张，运转困难，师资外流，普九还债压力 大等。要采取各种途径化解普九债务，解决教育资源配置不当， 乡村教师素质
15、不高等问题。要加强师资力量，提高办学水平， 在全镇形成重视教育，尊重教师的良好氛围。要加强农村医疗 第 9 页 保障体系建设，解决农民就医问题。要发挥镇党校、各村党员 活动室的作用，适时培养适用型技术人才，为路口的发展增添 后劲。第三，切实抓集镇建设工作。一要抓住新城区建设排水、 排污、供水三大管网的机遇，进一步搞好集镇完善配套工作。 二是抓好谢家小湾村中心村建设。要争取上级扶持，完成小区 的水泥路面和排水设施建设。三是要借鉴黄州城区门前四包经 验，持之以恒地抓好环境卫生工作，保持镇容镇貌的美观和街 道的卫生整洁。第四，抓好法制建设和民政优抚等工作。要深 入开展法制宣传教育，提高干部群众的法律
16、意识，增强学法、 用法、守法的自觉性。要加强社会治安综合治理工作，坚持预 防为主，打防结合的方针，充分发挥十户联防组织的重要作用。 要高度重视信访工作，坚持谁主管，谁负责的原则，变下访为 上访，看好自己的门，管好自己的人，把矛盾化解在基层，消 化在萌芽状态，杜绝越级上访和重复上访的现象。要落实好五 保和优抚对象的政策，维护社会稳定。第五，抓好精神文明建 设。要扎实开展文明创建活动，加强文化基础设施建设。要以 路口社区文艺演出队和龙家丛林村文艺宣传队为骨干，积极开 展群众性的健康有益的文化体育活动，在全镇营造积极向上的 文化氛围。第六，充分发挥群团和人大、政协作用。人大政协 要围绕中心工作，定期
17、组织行风评议，促进行风的根本好转。 共青团、妇联、武装部要根据各自工作对象，重点抓好青少年 理想教育、五好家庭评比、民兵预备役等工作，促进社会各项 第 10 页 事业全面进步。 三、艰苦创业，提高党对经济工作的领导水平 完成好今年的目标任务，关键在干部，根本在落实。全体 党员干部要以强烈的事业心和责任感，振奋精神，转变作风， 改进方法，狠抓落实，切实把今年的经济工作提高到一个新的 水平。 （一）振奋精神，保持旺盛的斗志。困难无时不在，无处 不有。特别是近几年，新城区、工业园、江北路等重大工程建 设在给路口带来发展机遇的同时，也给我们带来一些压力和困 难。面对困难怎么办？首先要正确的引导。引导广
18、大干部群众 要正确对待困难，要以辩证的观点看待困难，以积极的态度化 解困难。要引导全镇上下认识到，有困难是事实，但困难是暂 时的，而且开发带来的机遇远远大于困难。大家可以算一笔帐， 看一下两期移民建镇和工程给路口带来多少直接间接效益？其 次要知难而进。一个干事业的班子，一个有事业心的干部，越 是困难多、压力大，越要做到迎难而上，知难而进，始终以饱 满的热情、顽强的作风和过硬的素质，去攻坚克难，实现新的 发展。全体党员干部要以奋发有为、昂扬向上的精神状态投入 到工作中去。既要有为官一任，造福一方的使命感和责任感， 更要有争先创优，赶超一流的雄心壮志，积极进取，不达目的 誓不罢休。 （二）虚心好学
19、，提高适应新形势的本领。我们有的干部 第 11 页 无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭复杂局面的本领上， 都显得力不从心。因此，我们必须强化终身学习的思想，不断 提高适应新形势的本领。要虚心好学，每个干部都要根据自己 的工作特点和业务需求，制定个人的学习计划，明确学习目标。 通过学习，增强自己市场经济、现代科技、财政、法律等各方 面的知识，练就真功夫，增强工作的原则性、系统性、预见性 和创造性。还要学会招商引资的本领，学会做群众工作。这能 力、那能力，能搞项目是真有能力；这本事、那本事，能搞回 钱就是真本事；这功夫、那功夫，能驾驭复杂局面，解决棘手 问题才是真功夫。 （三）转变作风，增强队
20、伍战斗力。要树立扎实的工作作 风，重实际，说实话，干实事，求实效。不回避矛盾，不掩盖 问题，不弄虚作假，不虚报浮夸。要真抓实干，不搞花架子。 要通过解决一个一个具体问题，排除一个一个实际问题来体现 务实的工作作风。要在完善激励机制的同时，建立淘汰机制， 真正做到赏罚分明。要把一些优秀的班子成员、国家干部推荐 到更重要的岗位，推荐进班子。要把一些工作松懈、作风疲塌 和无休止扯皮的典型，该调整的调整，该免职的免职，该换位 的换位。谁缺乏责任心，工作不敬业，就让责任心强、敬业能 干的人取而代之。 （四）要廉洁自律，树立良好形象。要围绕全镇大局，围 绕优化经济发展环境来加强党风廉政建设。 第 12 页
21、 （一）认真执行四大纪律，八项要求的规定。中纪委第三 次全会提出加强思想道德教育和纪律教育，严格执行四大纪律， 八项要求，促进领导干部廉洁自律。这四大纪律，八项要求是 新时期的三大纪律，八项注意，是完成今年各项工作的铁的纪 律保证。希望每个党员干部时刻牢记在心，模范遵守，切莫违 犯。 （二）领导干部带头示范。每个领导干部要做廉洁从政， 勤政爱民的表率。要一身正气，两袖清风，绝不能以权谋私、 假公济私、损公肥私。凡要求下级做到的，自己必须首先做到； 凡要求别人不做的，自己必须坚决不做。要通过自身的模范行 动带动党风、政风和社会风气的进一步好转。 （三）要加强镇村财务管理。要大力推行集体资金和财务 双代管制度。我镇有好几个村手上有大笔的土地补偿金进帐， 上级党委、政府关注着这笔资金，广大群众眼睛盯着这些资金！ 按政策兑付农民该得部分后的集体资金，既要管好，还要用好， 要主要用于招商引资上项目，解决无地农民再就业，发展集体 经济。 同志们，新的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨。完成 今年的工作任务，保持良好的发展势头，需要我们大家的共同 努力。我们一定要在镇委、镇政府的坚强领导下，解放思想， 把握形势，艰苦创业，为振兴路口经济、推进富民强镇做出新 的更大的贡献！ 第 13 页