局机关半年工作总结大会讲话稿.docx

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1、第 1 页 局机关半年工作总结大会讲话稿 特征码 MnjJodAMPPAtlerHNPwB 局机关半年工作总结大会讲话稿 同志们： 今天在这里召开局机关全体人员会议，主要是传达贯彻省委全 会和省政府全体人员会议精神，总结上半年工作，进一步认清 形势，凝心聚力，以更加优良的作风、更加扎实的措施推进下 半年工作，确保今年各项目标任务的全面完成。在 7 月 5 日召 开的月度例会上，各处室、直属单位汇报交流了上半年工作情 况和下半年工作打算。总的来看，省局各项重点工作基本按照 序时进度实现了“时间过半、任务过半”的预期目标。下面， 我讲三个方面的意见： 一、关于上半年工作情况 今年以来，全局上下按照

2、省委省政府和国家局的部署，紧紧围 绕推进粮食流通产业现代化的目标，强化措施，狠抓落实，各 项工作进展顺利。上半年，我们集中力量抓了以下三方面工作： （一）推进粮食流通产业现代化开局良好。今年，我们提出全 省粮食工作“稳中求进，奋发有为，着力推进粮食流通产业现 第 2 页 代化”的总体思路，进一步凝心聚力，稳中求进，进中求好， 好中求新。重点做了以下几项工作： 1、开展粮食流通产业现代化课题研究。粮食流通产业现代化是 农业现代化的题中应有之义。为贯彻省委、省政府实施农业现 代化工程的总体部署，今年 3 月，我们和南京财经大学共同成 立了课题组，开展江苏粮食流通产业现代化课题研究，按照保 持全国领

3、先水平的标准，制定指标体系和实施方案。课题组专 门到省农委学习制定农业现代化指标体系的经验做法，多次深 入市县进行调研，召开各类座谈会广泛听取意见。目前，指标 体系经过几轮研讨，并在征求各地意见的基础上形成初稿，主 要包括五大项（基础设施与装备、粮食科技进步、粮食安全水 平、粮食流通效益及粮食政策支持）16 个二级指标。 2、加快粮食流通产业转型升级。积极推进“全省粮食流通产业 转型升级五个一工程” ，这项工作自 20XX 年启动实施，三年预 期目标已基本实现。截止目前，全省已新培育的地方国有粮食 企业做大做强典型，13 家销售额和利税均达标;引进 9 个战略 伙伴 16 个项目,总投资 85

4、 亿元;13 个市、县产业园区基本完成 粮食物流主要工程；建成粮油科技研发中心 13 家；新增中国名 牌 1 个（隆元牌大米） ，中国驰名商标 3 个（射阳大米、东宝牌 大米、龙嫂米线） ，省级名牌产品 20 个。今年 6 月，省粮食局 与江苏省粮食集团、江苏省粮食科学研究设计院及南京市建邺 区政府还签署了共建“苏粮科技产业园”协议，预计两年内建 第 3 页 成，将对提升粮食应急指挥水平、增强粮油科技研发能力、促 进粮食流通产业转型升级等发挥积极作用。 3、积极推进“数字粮食”工程。去年 11 月，我省被确定为 “全国粮食流通信息化建设试点示范省” ，常州城北国家粮食储 备库、XX 粮食科技物

5、流中心成为国家粮食局首批“粮食信息化 示范单位” 。今年上半年省局召开全省“数字粮食”工程推进会， 明确实施“6+1+X”计划。目前， “数字粮食”工程总体规划设 计已经完成，粮食信息化基础设施建设得到加强，建成了联结 市县粮食部门和重点粮食储备库的信息网络，开发应用了全省 粮食部门*交换系统，粮食地理信息系统一期工程投入运行。初 步建成了省级粮食流通管理数据中心的基本数据库架构，实现 了相关系统的数据交互。编制了粮库信息化建设规范并下 发试行。地方储备粮可视化管理、粮食库存实时信息系统、数 据中心二期建设正在有序推进。制定完成数字粮库建设方案， 全省 16 家数字粮库项目开始启动。 4、继续

6、深化国有粮食企业改革。结合省委开展的领导干部下基 层“三解三促”活动，省局党组以“推进基层国有粮食企业新 一轮改革发展”作为“三解三促”活动的主题，3 月底至 5 月 中旬，省局领导班子成员分别带领七个调研组，分赴 7 个县的 基层粮食购销企业驻点调研，形成了以做大做强市县粮食购销 总公司为主抓手，以加强县中心库、骨干库和一线收纳库建设 为重点，以整合资源、内引外联、转型升级为特征的企业改革 第 4 页 思路。同时建立了联系点制度，每位局领导均负责一个县级联 系点，加强指导，坚定不移地推进国有粮食购销企业改革。 5、全面加强行业人才队伍建设。为适应粮食流通产业现代化的 要求，今年 4 月份召开

7、了全省粮食行业人才工作座谈会，实施 “十百千万人才发展计划” （即着力培养十名行业领军型人才， 百名高素质党政人才，千名能力突出的企业经营管理人才，万 名专业技术人才和较强职业素质的高技能人才） 。省粮食局重点 抓领军型人才和党政人才队伍建设。开展了党政人才“双提升 活动” ，即提升精气神、提升创新力。举办了新任市县局长专题 培训班和企业经营管理人才培训班，启动了领军型人才推荐活 动。 （二）精心组织夏粮收购工作。坚持把做好夏粮收购、服务农 民增收作为当前的中心工作来抓，目前收购进展顺利，收购情 况总体良好，截止 7 月 15 日，全省累计夏粮收购 149.27 亿斤， 同比增加 9.79 亿

8、斤，收购量位居全国第二（河南 XXXX 亿斤、 安徽 XXXX 亿斤） ；其中国有粮食企业收购 120.05 亿斤（托市收 购 67.6 亿斤） ，占收购总量的 XXX.24%；全省油菜籽收购 9.44 亿斤（临时存储收购 7.2 亿斤） ，同比增加 1.09 亿斤。总体上 看，当前全省夏粮收购进度较快，价格平稳，市场有序。 1、及时启动小麦最低收购价预案。我省今夏小麦收购开秤初始， 由于价格较低，市场形势不明，各类主体收购意愿不强。为保 证农民售粮需求，促进农民增收，我们加强市场价格监测，并 第 5 页 根据价格走势，严格按照小麦最低收购价执行预案要求，与中 储粮江苏分公司、省物价局等相关部

9、门多次沟通会商，争取在 我省启动预案。6 月 12 日，中储粮总公司批准在我省除苏州市 外的 12 个市、66 个县（市、区）启动预案，确定第一批委托 收储点 354 个，在全国率先启动小麦最低价收购执行预案。随 着农民售粮进度加快，我省又及时向中储粮总公司申请增加委 托收储点 293 个。预案启动后，小麦价格回升至最低收购价水 平，大多在 XXX-102 元/百斤，高于去年 2-4 元/百斤，有效促 进了农民增收。此外，6 月 15 日，国家粮食局批准在我省启动 20XX 年国家临时存储油菜籽收购工作（中等质量标准油菜籽收 购价格每 50 公斤 250 元，比 20XX 年提高 20 元）

10、，确定我省油 菜籽委托收购、加工企业 45 家。 2、优化为农服务措施。全省粮食行业以“百家农民满意粮食收 购企业”创建活动为契机，深入开展“优质服务月”活动，努 力加强政策宣传，创新收购方式，拓展服务内容，细化服务措 施，提升服务水平。由于四月底五月初小麦抽穗扬花期间连续 阴雨，在盐城、淮安、扬州等部分地区发生小麦赤霉病，受灾 小麦质量较差，给农民增收和夏粮收购工作带来不利影响。省 局及时召开全省夏粮质量检验分析会，并举办真菌霉素检验培 训班。各地粮食部门积极提供整理场地和工具设施，指导帮助 农民做好整晒工作，通过风扬、过筛处理等方法，最大限度降 低赤霉病粒含量，通过提等升级减少农民损失。同

11、时，加强夏 第 6 页 粮收购工作的监督检查，各级粮食部门联合工商、物价等部门 严厉查处各种损农坑农、违法违规行为。省粮食局抽调人员组 成三个巡查小组，深入各市对全省夏粮收购工作进行了专项检 查。 3、积极协调解决问题。针对今年夏粮收购过程中出现的等外小 麦出售困难、委托收储点数量偏少以及收购企业资金给付困难 等问题，省局及时向省委省政府和国家局汇报，徐鸣副省长率 队专程到国家有关部门积极争取政策支持。关于等外小麦问题， 积极争取国家主管部门适当放宽收购标准，进行专项收购，顺 价销售，转作他用。目前，国家相关部门表示出台具体意见加 以解决；关于委托收储点数量仍然偏少的问题，中储粮江苏分 公司日

12、前已上报第三批托市收储点 150 个，中储粮总公司将于 近期审核下达；关于农民委托代保管粮食面临资金给付困难问 题，我们积极协调将代保管符合最低收购价质量标准的粮食转 为托市价收购粮。同时，要求各地加大资金筹措力度，及时兑 付农民售粮款。 （三）认真落实国家局相关工作部署。对于国家局部署的重点 工作，我们始终坚持有部署就有落实，有要求就有行动，并力 争创先争优。上半年重点做了以下几项工作： 1、关于清仓查库工作。今年，国家粮食局委托江苏等 6 个省份， 对辖区内中央储备粮的数量、质量和储存安全情况进行全面核 查。我局高度重视，精心组织，周密部署，从 3 月起，经过县 第 7 页 级督导企业自查

13、、市级普查、省级复查和国家抽查，共清查库 存 X 万吨，其中中央权属粮占 45%。检查结果显示，全省区域 内粮食库存账实差率 0.63%，账实相符，账账相符；粮食质量 总体良好，储存安全；粮食库存与银行贷款对应，各项政策性 补贴基本到位。国家联合检查组对我省粮食库存检查工作给予 充分肯定。 2、关于全国“百强军供站”创建。去年，国家粮食局组织开展 全国百强军供站创建活动，我省积极响应，认真部署，严格要 求，全面创建，取得明显成效，在全国取得了“四个第一”的 荣誉，即百强军供站总量第一（10 家） 、南京军供站列全国示 范站第一、徐州军供站列全国百强第一、前 20 强中我省占了 7 家数量第一。

14、此项工作得到了南京军区领导的充分肯定和赞扬， 南京军区联勤部专门为此向省政府发了贺电。省长李学勇、副 省长傅自应专门对全省军粮供应工作作出批示，充分肯定了全 省军粮供应管理工作，并对今后的工作提出明确要求。此外， 省局还牵头召开了华东五省一市军供工作座谈会，取得了很好 效果。 3、关于全国粮油加工业暨主食产业化工作会议精神的贯彻落实。 5 月 30-31 日国家局在郑州召开了全国粮油加工业暨主食产业 化工作会议，这是国家局首次就粮油加工业发展召开的专题会 议，对推动粮油加工业转型升级具有重要意义。省局党组专门 听取了会议精神的汇报，并在全省粮食行业安全生产工作会议 第 8 页 又做了系统传达。

15、同时，组织开展了粮油加工业暨主食产业化 专题调研，摸清底数，结合江苏省粮食产业转型升级“五个一 工程”实施情况，将主食产业化纳入新一轮转型升级工程之中， 全力推进。 4、关于在粮食行业开展安全生产领域“打非治违”专项行动。 5 月 7 日，国家粮食局召开在粮食行业集中开展安全生产领域 “打非治违”专项行动电视电话会议，会后，局党组专门听取 汇报，成立了省粮食行业安全生产领域“打非治违”工作领导 小组，召开会议进行传达部署，下发了专项行动实施方案” ，在 江苏粮网开辟专栏进行宣传。5 月底，省局对市县“打非治违” 进行了抽查，对发现的问题下发了整改通知书要求整改，并积 极参与部门联合执法行动。

16、5、关于粮食法征求意见情况。国务院法制办公布粮食法 （征求意见稿）后，省局专门召开局长办公会进行认真研究并 专题听取了各部门学习情况汇报。在征求各地粮食局意见的基 础上，分别向国家粮食局和省政府、省政府法制办报送了对 粮食法 （征求意见稿）的有关意见建议。同时，根据国家粮 食局启动中央储备粮管理条例和粮食流通管理条例修 订要求，组织局各处室、各地粮食局，对两部条例实施实际情 况及修订提出意见建议。同时，为适应粮食法立法进程要 求，我局就加快地方粮食立法开展了调研，专题向省政府呈报 了修订江苏省地方储备粮管理办法和将江苏省粮食管理 第 9 页 条例纳入省人大五年立法计划的报告，这项工作正在协调推

17、 进中。 关于上半年局机关重点工作完成情况，会后办公室将会同监察 室联合下发督查通报，请各处室、直属单位根据岗位职责及任 务分解，认真对照检查，明确工作举措，狠抓工作落实。回顾 上半年的工作，也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是 协调配合还需加强。主要是承担共同任务的处室之间配合的主 动性、沟通的及时性、协调的有效性还不够，延缓了工作进度， 降低了工作效果。二是超前谋划意识不强。有的处室大局意识 和政治敏感度不强，有些人岗位责任不到位，对工作超前思考 谋划不够，不能把握工作主动权，有的疲于应付，有的需要领 导提醒和反复催办。三是破解难题的能力有待提高。在有些重 点和难点工作推进上进展不快，

18、解决难点问题的办法不多，思 路不新，固守传统的工作模式和思维方式，开拓创新的意识和 能力还有待提高。这些，都需要我们在下半年的工作中努力加 以改进。 二、粮食工作面临的形势 当前，粮食工作面临新的形势，既有积极的一面，也有压力的 一面，我们必须认清形势，明确思路，掌握主动。从积极方面 看，一是领导重视支持力度前所未有。今年以来，李学勇省长 亲自到扬州、宿迁等地视察指导“三夏”工作；石泰峰副书记、 徐鸣副省长、任正晓局长莅临省局调研指导；石书记和徐省长 第 10 页 多次主持召开会议，听取粮食工作汇报，会办粮食工作事项； 石书记到 XX 视察“数字粮食工程”建设，徐省长视察下关粮食 批发市场，并

19、亲自带领我们到国家有关部委汇报工作，帮助争 取政策、协调问题，等等，以上这些都充分体现了省委、省政 府领导和国家局领导对江苏粮食工作的高度重视和关心支持， 粮食工作的外部环境越来越好。二是党的十八大的即将召开和 粮食法立法进程加快，对粮食工作必将产生重要且深远的 影响；三是今年我省夏粮总产达 228.7 亿斤，实现“九连增” ， 为做好宏观调控和发展现代粮食流通产业奠定了坚实基础。从 压力方面看，一是经济宏观形势十分严峻，上半年我省经济运 行尽管总体上稳中趋好，但经济下行压力明显增大，我们粮食 行业也不可能置身事外，特别是粮食企业效益将受到直接影响； 在粮食供求关系上，我国农产品进出口贸易逆差

20、 20XX 年达到 341 亿美元，20XX 年我国水稻、小麦、玉米三大谷物全部净进 口，全国粮食供求持续紧平衡，对我省粮食宏观调控和保供稳 价带来的压力不断增大。二是省委提出又好又快推进“两个率 先” ，要求我们加快粮食流通产业转型升级，加快粮食流通产业 现代化步伐，在“五个一工程”完成后，如何寻求新的突破口 和新的抓手，使我们的工作继续跑在全国第一方阵，这是当前 需要认真思考的紧迫问题；三是对于我们在工作中遇到的难题 和矛盾，特别是今年夏粮收购工作中遇到的新问题，我们要认 真总结，同时要认真思考如何通过创新工作思路、工作方法和 第 11 页 工作举措来更好地为保障粮食安全，促进农民增收、企

21、业增效 服务，这对我们是新的考验。 从今年上半年的工作，特别夏粮收购工作中，我深刻地体会到 做好粮食工作必须要有强烈的忧患意识和责任意识，新的问题、 新的矛盾随时都会出现，我们要进一步开拓创新、创先争优， 把各项工作做得更加主动、更加扎实。在今后的工作中，我们 要形成这样几点共识，作为工作的出发点和落脚点：一是保障 粮食安全、促进农民增收是中心工作，时刻不能动摇；二是为 基层服务、为企业服务是我们的职责，必须坚定不移；三是食 品安全要从原粮卫生这个源头抓起，一刻不能放松。 三、关于下半年工作重点 下半年，我们要按照全年的目标任务要求，牢牢把握推进粮食 流通产业现代化的主线，不断加大重点工作推进

22、力度，着力实 现“五个进一步提升”： (一)抓好粮食收购，进一步提升服务农民增收能力。要继续指 导做好夏粮收购扫尾工作，及早做好秋粮收购准备工作。严格 落实国家粮食收购政策，执行国家粮食质量标准，引导多元主 体积极入市，满足农民售粮需求，促进农民增收。加强政策宣 传引导和信息服务，密切关注市场价格波动，及时协调各地收 购中遇到的困难，进一步规范农村经纪人收购行为，坚决维护 粮食收购市场正常秩序和种粮农民的合法利益。引导企业与中 粮、中储粮等国内外粮油企业合作，通过委托收购、合作经营 第 12 页 等形式，靠大联强，扩大经营规模，有效掌控粮源。 （二）完善宏观调控，进一步提升安全保供能力。进一步

23、督促 苏州、XX 两市尽快将新增储备计划落实到位。不断完善地方储 备粮动态调整机制，按照国务院规定的“产区三个月销量、销 区六个月销量”的储备规模，结合江苏实际需要，组织对我省 地方粮食储备需求规模进行进一步测算，务求更加科学合理， 充分发挥储备粮吞吐调节作用，保证粮食市场供应和价格基本 稳定。做好稻谷接新前供应工作，在 7-9 月份，按照一定比例， 均衡安排省储粮轮出，有节奏地投放市场，促进市场供需平衡。 （三）推进转型升级，进一步提升产业发展能力。进一步加强 仓储物流基础设施建设，着力打造 8 个粮食物流（产业）园区、 完善 20 个中心库、提档升级 50 个骨干库。加强跟踪督导和协 调服

24、务，确保 20XX 年提出的粮食流通产业转型升级“五个一工 程”各项目标的全面完成，组织筹备好“五个一工程”总结会 议，并认真谋划下一阶段产业发展的具体措施。抓紧启动“苏 粮科技产业园”项目，争取将我省列入军粮应急保障现代化试 点省份，积极推进“江苏省军粮应急保障指挥中心”建设。加 快推进粮食流通产业现代化课题研究，争取尽早研究制定出我 省粮食流通产业现代化的指标体系和实施方案。积极推进“数 字粮食”工程，完善信息基础设施和数据中心、地理信息系统 等基础平台建设，加快推进标准化，争取省相关部门通过标准 第 13 页 编制总体方案，年内推广一个标准、新制定二个标准。开发地 方储备粮管理系统等若干

25、个业务子系统，提高粮政业务管理信 息化水平。强力推进“数字粮库”建设，试点建设第一批 16 个 基层“数字粮库” 。深化国有粮食购销企业改革，以推动 XX 等 县级粮食购销公司进行集团化改革为试点，积极探索实践民营 资本参与模式，引导市、县粮食购销总公司进一步加大资源整 合力度，深化产权制度改革。 （四）加快法治进程，进一步提升依法管粮能力。适应粮食 法即将出台的形势需要，加快我省法治粮食建设进程。积极 开展江苏省地方粮油储备条例立法调研工作。积极推进将江 苏省粮食管理条例列入省人大立法计划，并修订江苏省地 方储备粮管理办法 。加强对“米袋子”省长负责制下的市县长 分级负责制的考核与问责，层层

26、落实保障粮食安全的责任。全 面加强粮食行政执法机构、装备、检测能力和队伍建设，健全 执法体系。通过健全监管网络，及时更新企业信息库，充分发 挥信用体系平台作用，建立区域监管机制和通报制度，对省内 粮食企业实施差别化监管，打击失信，扶持诚信，促进企业自 律，提高监管效率。 （五）加强作风建设，进一步提升服务发展能力。要继续以 “创先争优先锋行动”为主抓手，着力抓好学习型机关、学习 型干部队伍建设，继续争当学习的先锋、创新的先锋、服务的 先锋。下半年一项最重要的任务，是学习宣传和贯彻落实党的 第 14 页 十八大精神。十八大召开后，我们要按照省委省政府的统一部 署，采取个人自学、支部学习、专家讲座

27、、党组中心组扩大学 习会等多种形式，迅速兴起宣传学习贯彻的热潮。全局上下必 须牢牢把握迎接宣传贯彻十八大这个大局，把全局干部职工的 思想和行动统一到十八大精神上来，以强烈的政治责任感，做 好今后各项工作。同时，继续抓好处长论坛，开设局领导讲座， 推动学习型机关创建活动深入持久的开展。要切实加强领导干 部思想政治建设，按照这次罗志军书记在省委十二届三次全会 提出的做“三宽四有”的新时期干部要求，即眼界宽、思路宽、 胸襟宽；有信念、有本领、有担当、有正气，推动省局的领导 班子和党员干部真正成为对党忠诚、为民奉献的表率，求真务 实、开拓创新的表率，团结和谐、勇于担当的表率，艰苦奋斗、 清正廉洁的表率，使“三宽四有”成为新时期江苏粮食干部的 鲜明特质。落实党风廉政建设责任制，建立健全国有粮库监督 制约机制。着力推进“十百千万人才发展计划” ，加强对党政人 才的多形式培训，开展领军性人才评选工作，督促市县抓好企 业经营管理人才和高技能人才的培养和引进，形成齐抓共管、 分级负责、上下联动的工作机制。 同志们，做好下半年的工作任务艰巨，责任重大。让我们始终 保持创先争优、奋发有为的精神状态，以更加创新的思路、开 拓的精神和扎实的举措，确保圆满完成年度各项目标任务，以 第 15 页 优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！