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1、第 1 页 在县人大常委会组成人员培训会上的讲话 特征码 ajTsqrmMpSUqTEjEsyhJ 同志们： 今天，是我们新一届县人大常委会召开的第二次会议，也 是我们了解和研究县级人大常委会职能和作用的第一次会议。 今天上午，我们利用半天的时间对县人大常委会组成人员进行 了业务培训，我认为很有必要，也很及时。通过培训，我们大 家初步了解了县级人大常委会的职能和工作方法，我们还讨论 通过了县人大常委会的议事规则 、 人事任免办法和组 成人员守则等规范性文件，这是我们县人大常委会及其组成 人员履行职责的基础，更是不负党和人民的重托，履行好法律 赋予我们神圣职责的需要。下面我就人大常委会组成人员自
2、身 建设方面提几点要求： 一、搞好业务学习，加强自身修养，不断提高议政能力 法律赋予人大常委会的职责能否得到认真履行，主要取决 于人大常委会的整体素质。而人大常委会的整体素质又是通过 每位常委会组成人员的能力和水平体现出来的。每个人的能力 第 2 页 和水平一方面源于工作实践的积累，而另一方面就要依靠学习 来不断提高。因此，要求在座的各位人大常委会组成人员要进 一步加强学习，尽快进入角色，尽快胜任角色。今天的学习培 训仅是个开头，除此之外，大家要多挤时间进行自学。除要学 好邓小平理论、 “三个代表”重要思想、学习党的路线、方针、 政策外，还要重点学习宪法和有关法律法规；特别是有关人民 代表大会
3、制度和人大工作方面的法律法规。 本届新当选的 18 名组成人员中，16 名同志是新当选的， 仅有 2 名是上届的老同志。过去大家或从事行政、或从事企业、 或从事专业方面的工作，可以说是各方面的专家，这对人大常 委会开展工作十分有利。但人大常委会工作法律政策性强、程 序性强，要做好人大常委会的工作，大家仅靠原有的经验是不 够的。由此我们应充分认识加强自身学习的重要性和必要性， 从而提高学习的自觉性。希望大家通过系统学习，加强对人大 地位、性质和作用的认识，加强对社会主义民主法制建设的认 识，提高审议“一府两院”工作报告、执法检查、视察、调查 等方面的工作能力和水平，发挥好一名人大常委会组成人员应
4、 有的作用。 二、树立主人意识，认真履行职责，充分发挥常委会组成 人员的作用 第 3 页 县人大常委会是一个领导集体，实行民主集中制原则，由 组成人员集体行使权力。 组织法规定，人大常委会的各项决 议、决定，须由人大常委会全体组成人员的过半数通过。在人 大常委会内，每个组成人员的权力是平等的，这是有别于行政 首长负责制的根本点。所以，人大常委会整体作用的发挥，依 赖于人大常委会组成人员个体作用的发挥。也就是说，只有每 位人大常委会组成人员都发挥了作用，人大常委会的整体作用 才能充分发挥出来。各位组成人员要按照地方组织法第四十四 条的规定，紧紧围绕县级人大常委会的十四项职权开展工作， 充分发挥各
5、自的作用。为此提出三点要求： 一是要求大家要积极参加人大常委会会议，要按照赤城 县人大常委会组成人员守则的要求，处理好本职工作与人大 常委会工作的关系，在常委会会议召开之前安排好本职工作， 做到本职工作和人大常委会工作两不误。 二是要求大家要积极参加常委会组织的视察、执法检查、 调查等活动，以便深入了解政情、实情，进而推动和改进“一 府两院”工作，确保法律法规和人代会决议的贯彻落实。 三是要求大家在人大常委会会议上要积极发言，为此，要 第 4 页 经常与代表和选民保持联系，了解他们所想所求，反映他们的 意见、建议和呼声；要围绕县人大常委会确定的议题。提前做 好调查研究，为在人大常委会会议上审议
6、发言作好准备，以提 高发言水平和质量；要发挥委员的专业特长，在审议“一府两 院”工作报告时，对口专业的委员要主动带头发言。大家在人 大常委会要当好主任，不要做客人。 三、村正气、讲团结，突出人大常委会班子的集体作用 县人大常委会是一个集体负责的工作班子，集体行使决定 权、监督权和任免权。因此，在我们人大常委会班子内，要讲 求团结，严守纪律，树立良好的工作风气。省委、省政府提出 的“树正气、讲团结、求发展”要求，也应贯彻于我们县人大 常委会工作之中。 我们要自觉接受党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政 策，在政治上与党中央保持一致，在工作上与县委和人大党组 保持一致，要讲政治、讲大局、讲团结、守
7、纪律。会上要认真 准备，积极发言，不瞻前顾后，不隐瞒自己的观点；会后要严 守纪律，不传小话、不开小会、注意保密，认真执行县人大常 委会的各项决议。通过大家的努力，把县人大常委会建设成为 坚持和依靠党的领导，不断提高整体素质，贯彻民主集中制原 第 5 页 则，密切联系代表和选民，团结奋进，依法行使职权的领导集 体。 这次会上，经过大家审议讨论，通过了县人大常委会组 成人员守则 、 议事规则和人事任免办法等规范性文件。 前者是约束我们人大常委会每一个体的行为规范，后两个文件 是约束我们这个领导集体的行为规范。没有规矩不成方圆，现 在我们有了约束自己的规矩，但定规矩重要，严格按规矩办事 更重要。因此
8、要求大家言出必行，自觉遵守和执行，以良好的 个人形象，来共同塑造我们这个集体的形象。 同志们，依法治国是我国的基本国策，建立社会主义法制 国家，是党中央提出的宏伟目标。而要建立一整套完善的法律 体系，实现社会主义法制，这是一个庞大的系统工程，还需要 相当的时间，需要立法监督部门的不断探索和实践。我们县级 人大常委会作为国家地方权力机关，我们在座的各位作为县人 大常委会这个领导集体中的一员，肩负着县委的信任与重托， 肩负着全县 183 名人大代表的信任与重托，肩负着全县 22 万选 民的信任与重托，在逐步推进民主与法制进程中，应该感受到 责任的重大。 我相信，我们第十三届人大常委会，在大家的共同努力下， 第 6 页 一定会出色地履行好自己的职责，出色地完成党和人民交给的 任务。