基于《北部湾城市群发展规划》的湛江高等教育发展思考.docx

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1、第 1 页 基于北部湾城市群发展规划的湛江高等教育发展 思考 特征码 LwgXaxrZMuCaSfGDMCgQ * 基于北部湾城市群发展规划的湛江高等教育发展思考 北部湾城市群发展规划 (以下简称规划 )的发布与实 施,在进一步深化中国与东盟战略合作,促进我国国土资源的 空间布局和区域资源的合理配置、互惠共享和有效利用,促进 区域特色经济的发展等方面意义重大。为北部湾城市群的经济 社会发展迎来又一大发展机遇,也对湛江高等教育发展提出了 更高的要求。我们知道,高等教育与经济社会发展存在相互适 应的关系,经济社会发展水平是高等教育发展的物质基础,从 根本上决定了高等教育发展的规模、速度、结构和布局

2、,同时 高等教育对经济社会发展具有反作用,高等教育只有适应区域 经济社会发展的需求,才能凸显出高等教育对区域经济社会发 展的强劲功能支持。而区域高等教育作为一个系统,其内部各 子系统及各要素相互协调配合的程度对整体系统也意义重大。 湛江作为我国海上合作战略支点城市和广东省对接东盟的 先行区,与东盟在建筑、基础设施、现代农业、水产品养殖加 第 2 页 工及人才培训教育等方面已有着广泛而长远的合作,尤其在农 业合作、滨海旅游、科技文化、教育交流等方面的合作潜力巨 大,合作空间广阔。湛江市现有高校 7 所(其中,省管普通高 等学校 3 所:广东海洋大学、广东医学大学、岭南师范学院; 民办普通高等学校

3、 1 所:广东海洋大学寸金学院;民办高职院 校 1 所:广东文理职业学院;普通高等学校二级学院 1 所:湛 江幼儿师范专科学校;成人高等学校 1 所:湛江市广播电视大 学) ,在校大学生 11.01 万人(不含非全日制在校生。其中:广 东海洋大学 2.9 万人、广东医学院 2.04 万人、岭南师范学院 2.2 万人、广东海洋大学寸金学院 1.86 万人、湛江幼儿师范专科学 校 0.65 万人、广东文理职业学院 0.78 万人、湛江市广播电视 大学 0.58 万人) ,具有硕、博士学位授予权学校 2 所。是全省 除广州市以外高等学校最多的地级市。专业设置广泛,包括理 学、工学、农学、文学、法学、

4、经济学、管理学、教育学、医 学等学科,为地方经济发展输送了大批人才。但是与规划 定位要求相比,湛江高等教育发展在办学定位、学科结构与专 业结构设置、人才培养模式、科学研究、政策咨询服务等方面 还存在不足。 规划视域下湛江高等教育如何发展是我们亟需 思考的问题。笔者认为应从以下四个方面认真思考: 一、高等教育发展规模、速度与区域经济社会发展相适应 首先,树立科学的高等教育发展观。湛江各高校虽然学生 数量初具规模,但在校园建设、规模建设、学科建设等方面不 第 3 页 能很好地满足北部湾城市群建设的需求。质量本身是一种发展, 而且是一种更为重要的发展。所以,湛江高等教育发展既要注 重当前,又要兼顾长

5、远,远近结合,科学规划,走质量与数量 兼顾,质量优先的发展道路,才能适应北部湾城市群的发展建 设;其次,逐步提高湛江高等教育质量和效率。湛江各高校应 该根据北部湾城市群各城市的文化特色和实际要求,对高等教 育管理体制、教学方法和教学内容进行改革,以全面提高区域 高等教育质量和效率;第三,加大对高等教育的投资,开发人 力资本。教育投入是人力资本投资的主要部分,投资越充分, 人力资本的“存量”也就增加的越多。湛江应在发展公立高等 教育的同时积极扶持民办高等学校的发展,促进办学体制多样 化。 二、高等教育专业结构与区域产业结构调整相适应 一是加强政府的引导。湛江市政府应该引导各高校以北部 湾城市群经

6、济社会发展需求为导向,及时设置、调整现有专业 和专业方向,努力探索一条适合北部湾城市群经济社会发展的 道路,建立与区域内高等教育管理体制相衔接的宏观管理模式, 使区域高等教育人才培养专业结构的调整处于一种动态的运行 状态。督促学校和用人单位紧密联系,培养满足国家和区域经 济社会需求的各类专业人才,也可以鼓励高校根据区域经济社 会发展优化学科专业结构和拓宽专业面,设置多学科复合型专 业,走大专业和专业方向相结合的人才培养之路。最后,大力 第 4 页 发展各类成人高等教育,如成人高职院校,网络学院,社区学 院和企业大学。 二是以社会需求为导向调整专业结构。由于人才培养在适 应区域经济社会发展的过程

7、中存在着滞后性的特点,因此湛江 各高校应该了解湛江地方产业结构,培养对新兴产业的敏感度, 根据社会发展信息适当超前设置未来发展需求量大的专业,在 结合区域资源优势的基础上适当开设与新兴产业有关的专业, 这样才能保持与区域经济社会同步发展。 三是根据北部湾经济社会发展水平调整学科专业。在北部 湾城市群区域,不同地区的产业技术水平、经济发展水平、劳 动力技术结构等方面存在很大的差异,这是一种非均衡的现象, 而这种现象又是难以避免的。各高校学科专业的调整必须考虑 到地区经济的非均衡性,聚焦区域经济社会发展需求,整合学 科资源,凝练学科方向,注重优化布局、突出优势、形成特色。 使得学科专业结构调整与北

8、部湾城市群经济发展、产业结构和 人才就业结构需求紧密结合起来,积极为促进地区发展服务。 三、高等教育层次结构与区域劳动技术结构相适应 从北部湾城市群的资源特点、地域特色和生产力发展水平 以及区域布局来看,区域内有许多高科技的产业,未来发展必 将增大对于高层次的人才和一线高级技工的需求,这就需要大 力发展专科教育以满足区域大量资源密集型、劳动密集型产业 对具有实际操作能力的专业人才的需求。湛江各高校在人才培 第 5 页 养方面要盯紧这个市场,可以考虑采取多种形式引进、培养各 种高层次人才以适应北部湾城市群劳动技术结构的需要。 四、促进高校协同创新与区域经济社会发展相均衡 随着改革开放的不断推进和

9、深入,我国高等教育事业处于开 放、竞争、参与、共享的国际大环境中,高校作为高等教育事业 发展的最主要推动者,实现高校校际合作与教育资源共享才能实 现高等教育事业持久的发展。可以这样说,教育资源拥有的多寡、 优质程度的高低直接关系到各高等学校的办学水平和人才培养 质量。为此,合理利用教育资源、充分挖掘现有教育资源潜力, 是各高等学校在当今开放竞争环境下谋求生存与发展必须思考 的问题,而高等学校之间的教育资源共享则是我国由高等教育大 国向高等教育强国转变的必然选择。 建立湛江高校与北部湾城市群经济社会发展的协同创新机 制,实现二者的优质均衡势在必行。湛江高校应该不断追求为 北部湾城市群经济社会发展

10、提供支持与服务,创新产学研合作 模式,加快向与经济社会发展紧密联系的产学用一体化新体制 的转变。政府、高校、企业达成创新促发展,协同助多赢的共 识,以深度融合支撑产业发展。企业应充分利用高校优势资源 开展科学研究,助力转型升级;高校科研人员要把研究室 建到企业门口,针对企业难题制定研发课题,围绕地方产业需 求主动进行合作,不仅可以大幅提升各高校学科、科研实力, 不断提升科研创新及科技成果转化能力,还可以通过加强交流 第 6 页 合作,创新高校人才培养体系,加强学科专业发展布局,成为 北部湾城市群企业快速发展和转型升级的“助推器” ,为北部湾 城市群经济社会和行业产业发展提供有力支撑;湛江市政府应 整合区域内有效资源,鼓励、支持高校和社会专业技术人才良 性流动,推动协同合作,区域内各组织均可获得创新资源,在合 作的过程中获取多方支持,产生 1+12 的协同效应,最终 实现区域内资源的合理配置和有效利用。 *

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