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1、第 1 页 安监部门安全生产经验交流材料 特征码 yogdVoXlVvyMktxEMwlv 今年以来，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下和 上级业务部门关心指导下，以科学发展观统领全局紧，紧围绕 服务保障经济建设中心任务，认真贯彻落实“安全第一，预防 为主，综合治理”的指导思想，大力开展“隐患治理年”的安 全生产隐患排查和安全生产百日督查专项行动。重点抓好了元 旦、春节、全国、省、市“两会” 、灾害性天气期间、五一期间、 奥运期间、国庆期间的安全生产工作，确保了重要节假日及敏 感时期的安全稳定，全区未发生一起重大安全生产事故，具体 做了以下几个方面的工作。 一、以科学发展观为指导，增强
2、安全生产责任感 以人为本是科学发展观的本质，只有把经济发展与社会、 资源、环境等有机结合起来，才能体现发展的质量，才能实现 全面、协调、可持续的发展。我局充分站在了以人为本的高度， 用科学发展观正确认识搞好安全生产工作的重要性。首先，以 人为本坚持了马克思主义的基本观点，是“三个代表”重要思 第 2 页 想的具体体现，也是安全生产工作的出发点和立足点。安全生 产始终要把保护广大职工群众的生命安全放在第一位，充分体 现了党和政府以人为本的执政理念，与科学发展观的本质是完 全一致的。其次，科学发展观强调全面、协调、可持续和“五 个统筹” ，其核心是经济、社会、人口、环境、资源的协调和可 持续发展。
3、其中人是最重要的因素。安全生产目的在于有效地 保护劳动者的生命安全，切实贯彻“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，是全面、协调、可持续发展的前提和基础。 这就要求我们必须把安全生产工作摆在非常重要的位置，纳入 到经济社会发展的总体规划中，全面部署，同步推进。再次， 统筹人与自然和谐发展是统筹兼顾的重要方面，这也直接涉及 安全生产领域。目前我区的安全生产状况与经济建设的高速还 比较协调，但是为了更好的做好安全生产工作，这就要求我们 在发展经济的同时，通过进一步加强安全生产隐患的排查治理， 不断改善劳动者的生产环境和安全条件，有效杜绝和遏制重特 大事故，把事故总量、人员伤亡控制在最低限度，保证
4、人民群 众的生命财产和国家财产的安全。 二、运用科学发展观，加强法制建设，解决了安全生产工 作的新问题 近年来，监管企业的经济发展保持了较高的增长速度，但 同时，安全生产问题日趋突出。一方面，企业的安全生产工作 按照国家和省的部署和要求，坚持“安全第一、 第 3 页 预防为主、综合治理”方针，大力宣传贯彻安全生产法 和安全生产法律法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制， 深化专项整治，消除事故隐患，强化安全监督管理，大力开展 安全生产宣传教育，强化安全生产基础，强化企业安全生产主 体责任，监管企业安全生产的总体状况有了一定改善；另一方 面，保持经济快速发展是推动社会全面进步的必然要求和广大
5、人民群众的共同愿望，但长期以来，由于我区高危行业居多， 技术设备相对老化、陈旧，改造整改所需大量资金，改造难度 大、任务重；再加上我区中小企业有 6000 余家，安全生产基础 相对薄弱等问题，安全生产面临的压力较大。一些生产设施长 期服役，带病运行，这些客观存在的安全生产基础薄弱与经济 持续快速发展需要之间的矛盾，必将导致事故隐患的不断出现， 事故多发且难以预料。针对这些矛盾和存在的问题，我局认真 运用科学发展观，紧密结合实际，深入研究分析，坚持既要发 展，又要安全，从企业着手，督促企业加大安全投入，加大安 全生产法制建设和从业人员培训工作，确实提高了安全意识， 做到在发展中保安全，在安全中求
6、发展。 三、立足当前，着眼未来，切实搞好安全生产工作 针对安全生产工作中存在的问题和矛盾，我局以科学发展 观为指导，督促监管企业夯实基础，建立长效机制。 （一）安全生产工作任务艰巨，责任重大，我局长期性 的督促监管企业切实贯彻国家安全生产方针，把安全生产专项 第 4 页 整治继续作为安全生产工作的一个重要内容，加大专项整治工 作力度，按国家和省对安全生产隐患排查治理工作的安排部署， 认真组织检查整治。 （二）依靠科技进步，强化安全基础建设。要做好安全 生产工作，必须充分发挥科学技术的重要作用。要把依靠科学 技术，提高安全生产作为以科技推动发展重要理念。结合实际， 加强基础研究。我局针对重点领域
7、，重点行业中亟待解决的共 性、关键性难题，经常请省、市安全生产方面的专家，下到基 层、企业授课，努力推广普及安全高新技术，支持鼓励企业采 用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安 全装备水平，保证生产设施，生产过程符合安全技术规范和标 准。引导、鼓励并督促企业不断加大安全生产投入和技术改造 力度，加快落后生产力的淘汰速度，及时淘汰危及安全的落后 技术、工艺和产品，强化企业的安全生产基础。 四、完善安全生产管理体制，强化责任落实 安全生产涉及方方面面，是一项庞大的系统工程，针对我 区个私民营企业较多的问题，我区有侧重地开展安全监管工作， 摸索出了一套“稳大，帮中，抓小”的管理模式。
8、通过加强监 管，进一步落实监管企业安全生产的主体地位和主体责任，督 促监管企业加强安全生产基础工作，结合技术改造，不断加大 安全生产投入。督促企业健全了安全生产的各项规章制度，层 层落实安全生产责任制，并将安全生产工作与企业负责人的经 第 5 页 营业绩考核相结合，建立有效的激励长效机制，只要发生事故 就依法追究相应的责任。 多年来的工作实践，使我们进一步深化了对安全生产规律 的认识，积累了许多宝贵的经验。这就是：必须坚持用科学发 展观统领经济社会发展全局，实现安全发展；必须坚持安全第 一、预防为主、综合治理，实现安全生产工作由被动处理向主 动防范的转变；必须坚持标本兼治、重在治本，着力解决深层 次问题，构建安全生产长效机制；必须坚持“科技兴安”战略， 从根本上提升安全生产保障能力。只有这样，才能全力推动监 管企业安全生产状况持续稳定好转，为实现又好又快发展 提供坚实的安全保障。