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1、第 1 页 对基层交通民警加强法制建设的思考 特征码 tpoGgbRzumnrcuaLGesA 交警是公安机关管理路面的一个窗口。交警执法水平的 高低、服务质量的好坏、执法形象的优略，直接影响到公安机 关乃至政府的形象，尤其是道路交通安全法及与之配套的 法规相继出台后，如何使民警在日常交通管理中熟练掌握法律、 法规，并运用到执法当中，作到有法可依，有法必依，执法必 严，违法必纠。所以，加强交警队伍的法制化建设，规范民警 执法行为是推进队伍正规化建设的一项重要内容。笔者认为， 基层交警大队应从以下几方面入手，来提高执法质量，促进基 层法制化进程。 一、抓教育，增强执法意识 民警掌握法律知识的多少
2、，直接影响到其执法水平的高低， 影响到是否能够严格执法、依法行政。所以，加强民警的法制 教育提高执法水平，加强交管工作的关键。对民警法制教育要 突出以下四个特点： 1、长期性。法制教育的长期性就是要求对民警的法制教育 常抓不懈，形成较场的教育周期，同时要求对教育的内容处于 不断变化当中，决不能作表面或走过场、形式。 2、针对性。因多年来民警的录用机制的不完善，造成民警 第 2 页 的文化知识、业务知识的参差不齐，就要求对民警的不同情况， 采取不同的手段进行针对性的教育。 3、反复性。法制教育的反复性就是要求把某些教育内容多 次灌输给民警，使他们逐渐理解并接受所教育的内容。 4、灵活性。法制教育
3、的内容一般都比较枯燥、乏味，因此， 对民警的教育就不能停留在课教式的学习，而要采取以老带新、 以案说法、案例分析等形式，来增强民警学习的趣味性。 二、抓培训，提高执法效率。 俗话说：麻雀虽小，五脏具全。同样，基层交警大队的工 作也是如此，它囊括了交通管理的各个方面，比如说，车管、 事故、秩序、宣传等多个科室、中队，这些科室中队的工作与 人民群众生产、生活息息相关，所以，加强交警队伍的业务培 训，是提高执法水平、工作效率、服务质量的前提条件。交警 队伍的业务培训方面，要抓好以下三个结合。 1、集中与分散相结合。 可以充分利用大队办公会、每周工作例会、党员集中学习 日、民警集中学习日等，组织民警进
4、行法律法规、业务知识等 内容的学习。同时，可以根据队伍中各科室、中队的分工不同、 驻地分散等情况，采取以中队为单位的方式，组织民警进行针 对性的业务知识培训。 2、定期与日常相结合。 交警系统每年都会组织几次专业知识培训班或先进经验交 第 3 页 流会，想借此形式切实提高民警的执法、执纪水平，所以，受 训民警一定要抓住这个有利时机，多学、多看、多问，努力提 高自己，同时也可以借鉴先进的管理方式、方法。 3、理论与实践相结合。 对民警的业务培训要适应素质教育需要，改革教学内容和 方法。紧密结合公安工作的发展和实际需要来制定培训内容， 加大实践性教学，突出培训的实战性和实用性，并且内容要分 层次，
5、突出重点。 三、抓监督，规范执法行为 一方面要坚持执法公开，强化外部监督。1、建立与人大代 表、政协委员联系制度。积极与代表、委员沟通，主动听取他 们对队伍正规化建设情况的意见和建议， 并邀请人大代表、政 协委员到大队视察工作，针对提出的意见和要求，认真调查处 理，并及时的反馈处理结果。2、建立健全警风警纪监督员制度。 从人大、政协、党政机关、新闻单位和广大群众中聘请监督员， 每季度召开一次座谈会，并不定期组织监督员深入各中队暗访， 根据暗访中发现的问题，及时制定改进措施。3、建立队长接待 日制度。确定每周一为大队长接待日，在办公场所接待来访群 众，在解答业务咨询的同时，接受群众举报、投诉。4
6、、建立走 访群众制度，每月组织民警深入到辖区党政机关、企事业单位 和广大群众中调查专访，通报大队的队伍建设情况，并发放征 求意见表，广泛收集社会各界的意见和建议。 第 4 页 同时，还要完善考核制度，强化内部监督。1、建立和完善 内部监督机制。进一步建立政治学习、交通管理、业务培训等 规章制度，本着从严管理的要求，有计划地对民警进行法制和 交通安全管理业务培训，提高其依法办案的能力。2、建立内部 监督小组。监督小组要不定期深入各科室进行检查，把检查民 警警容警姿、规范用语和适用法律、执法程序及票据填写作为 重点。对民警形象不佳、适用法律不当、执法程序不规范、法 律 手续不完备等问题，及时督促整改，并通报全队，引以为戒。