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1、第 1 页 在全区领导干部会议上的讲话 特征码 EIKDCwrNEHHJpDrSCNVb * 同志们： 今天，区委召开全区领导干部大会，主要是贯彻落实全市 领导干部会议精神，研究部署加快发展、全面发展的重点任务， 对全区上下进一步认清形势，统一思想，以科学发展观为指导， 增强执政能力，推动经济持续快速协调发展和社会全面进步， 具有十分重要的指导意义。区委陈书记的报告，深入分析了我 区经济社会发展面临的新形势、新任务、新要求，并结合我区 工作实际，就如何加强领导干部执政能力和做好今年工作提出 了具体要求。各单位、各部门要认真学习领会，坚决抓好落实。 下面，根据区委常委扩大会议精神，我就做好当前工
2、作讲 两点意见： 一、准确把握宏观调控形势，积极应对，奋力开拓，全区 经济社会继续保持良好的发展势头 今年以来，全区上下认真落实党中央、国务院和省、市党 委政府的决策部署，紧紧围绕区委五届六次全会确定的各项目 标任务，积极应对“用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从 第 2 页 紧”的宏观形势，开拓进取，扎实工作，保持了良好的发展势 头。 （一）经济指标完成较好。*-9 月份，全区实现国内生产 总值*亿元，同比增长*%，占年度目标*.*%，其中一产增加 值*.*亿元，二产增加值*.*亿元，三产增加值*.*亿元；完成 全社会固定资产投资*.*亿元，同比增长*.*%，占年度目标 *.*%；完成财政收
3、入*.*亿元（含基金收入*万元） ，同比 增长*.*%，占年度目标*.*%。 （二）招商引资进展顺利。*-9 月份，全区共引进*万元 以上固定资产投资项目*个，其中*万元以上项目*个，协 议引资*.*亿元，新增到位资金*.*亿元，其中新引进项目到位 资金*.*亿元，投资额在*万元以上列入市考核项目到位资金 *.*亿元，完成市下达年度目标的*.*%。参与省、市组织的广 东、浙江、上海等地招商引资签约活动*次，签订及达成意向 项目*个，在上海、昆山、嘉兴等地成功举办了清浦投资说明 会，签约项目*个。工业新区项目建设取得新成效，去年引进 的*个项目已竣工*个。 （三）工业经济增长较快。*-9 月份，
4、全区列统企业实现 产值*.*亿元、销售收入*.*亿元、利税*万元，同比分 别增长*.*%、*.*%、*.*%，分别完成年度目标的 *.*%、*.*%、*.*%，工业经济入库税收占全部财政收入的 *.*%，同比提高了*个百分点。预计淮海盐化、新联化纤、天 第 3 页 意纺织、清江印染*户企业年底销售将超亿元，诚意药业、盈德 气体两个项目全年销售可超*万元。截止 9 月底，全区共新 增列统企业*户，净增*户，列入市监控的*个经济增长点全 部形成指标。实施技改项目*个，其中超千万元项目*个，完 成技改投入*.*亿元，同比增长*%，占年度目标*%。淮海盐 化、新联化纤、变色龙纱线染色、诚利达等重点骨干
5、企业技改 扩能项目全部竣工。 （四）城建城管富有成效。在三产开发方面，完成投入 *.*亿元，完成年度目标的*.*%，实施三产项目*个。前进东 路农贸市场、苏源汽车培训中心等项目已竣工营业，新淮中花 园等一批住宅工程和经营性三产项目在全力保证建设资金及时 到位的前提下，不断加快建设进度，金轮汇景园等项目正在办 理开工前的相关手续，本月下旬将动工建设。在城市建设方面， 计划实施城建重点项目*个，现已完成*个、在建*个，完成 投资*.*亿元。基础设施建设加快推进，完成*条计*.*万平 方米巷道、*.*公里雨水管道建设任务，新建、改造公厕*座， 新建、改造垃圾中转场*座。在创“四城”方面，拆除了*户
6、计*.*万平方米的违法建设，受到市委、市政府表彰。创卫工作 经全区上下的艰苦努力，取得了阶段性胜利，得到了省创卫调 研组和市委、市政府的好评。全面完成市区美化亮化任务，重 点对沿街“四牌”进行拆除，实施亮化工程*处。 （五）民营经济增幅较大。全区民营经济继续保持良好的 第 4 页 发展势头。*-9 月份，全区新发展私营企业*户、新增注册资 本金*.*亿元，新增从业人员*人，同比分别增长 *%、*%、*%；新发展个体工商户*户，新增注册资本金 *万元，新增从业人员*人，同比分别增长 *%、*%、*%。 （六） “三农”工作统筹推进。实现农业总产值*.*亿元， 同比增长*.*%。禽流感及生猪五号病
7、防治工作成效显著，全区 无疫情发生。完成了土地流转规范管理工作，顺利通过市级验 收。严格执行水稻直补政策，对全区*.*万亩水稻直补资金 *.*万元，户均*元。全区贯彻农业税收调整政策，调减税率 *个百分点，人平减负*.*元。水利基础设施进一步完善，抗 旱排涝能力得到加强，新建、改造桥梁*座，维修、改造泵站* 座。完成了*条计*.*公里长的农村道路建设工程。新增劳务 输出*人，完成年度目标*%，其中有组织输出*人，完 成年度目标*%。农村改水工作取得新进展，新增受益人口 *人。 （七）财政工作成效显著。紧紧围绕全年财政收入目标， 坚持按序时排定月度税收入库计划，从早、从紧组织收入。加 强了对税源
8、入库增减变动情况的分析，重点税源户的档案管理 范围已由上年的*户扩展至*户。建立了区财政供养人口数据 库，并实行动态管理。认真开展“两清一纠”工作，清查私设 “小金库”等违规行为。*-9 月份，全区财政收入与期成指标 第 5 页 *万元比，超序时*个百分点。 （八）社会事业全面进步。社会保障体系进一步完善。养 老保险新增扩面*人，医疗保险覆盖面达*.*%，失业保险覆 盖面达*%，保险基金收缴率进一步提高。发放救灾款*万元、 低保金*万元、大病救助医疗费*.*万元。实现就业、再就业 *人，完成年度目标*%。完成劳动力技能培训*人，占 年度目标*%。教育事业有了新发展。兴建了浦东实验学校、 人和小
9、学、浦南外国语学校，完成了中小学布局调整工作并顺 利通过省级验收。卫生事业取得新成效。成功实施市二院兼并 清浦医院（含闸口医院） ，清安社区卫生服务中心通过市级验收。 企业改制工作进入扫尾阶段，事业单位改革稳步推进。圆满完 成第三届淮扬菜美食文化节各项活动任务。 （九）发展环境明显改善。在第一次全民创业调研服务活 动中，全区共为私营个体业主和基层群众解决了*个实际问 题。在第二次全民创业调研服务活动中，共走访私营企业*户， 个体工商户*户，已为私营个体业主解决了*个实际问题。 区担保公司通过改制已扩股至*万元，*-9 月份共为*户企 业提供了*笔贷款担保，累计担保金额为*万元，同比增长 *%。
10、机关干部服务意识进一步增强，区直部门出台了服务民营 经济的政策措施和服务承诺。认真落实信访工作责任制，加大 了信访处理力度，有力地维护了社会稳定。通过创建“平安清 浦”活动，增强了广大群众的遵纪守法观念，有效地减少了违 第 6 页 法犯罪。zd 机关严厉打击不法分子，为我区改革发展和经济建 设提供了强有力的司法保障。 在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到存在的问题和不 足，主要有：招商引资工作开展得不够平衡，进园区项目较少， 项目建设速度较慢；工业企业技改投入和新产品开发力度不够 大；三产开发项目不多，特色不够明显；在创建“四城”方面 还存在一些薄弱环节，长效管理机制还没有健全和完善；全民 创
11、业的氛围还不够浓厚，投身创业的人数还不多；潜在的不稳 定因素还不少，维护稳定的任务依然比较艰巨。这些困难和问 题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以克服。 二、以科学发展观为指导，紧盯目标，大干当前，确保全 面完成今年的各项目标任务 当前，全区经济发展总的形势是好的，但是我们也要清醒 地看到，要全面完成全年的目标任务，要在全市排名中进位争 先，困难还比较多，压力还比较大。现在到年底仅有八十天的 时间，这是实现全年目标并为明年工作打好基础的关键阶段。 各单位、各部门要以贯彻十六届四中全会精神为动力，牢固树 立科学的发展观,紧盯目标不动摇，统筹兼顾，突出重点，狠抓 当前，努力做好本职工
12、作，确保完成和超额完成各项目标任务。 四季度主要突出抓好八个方面工作： （一）坚持工业强区战略，全力推进工业化进程 第 7 页 工业化是加快清浦发展的根本出路。要坚持走科技含量高、 经济效益好、资源消耗低、环境污染少、劳动力优势得到充分 发挥的新型工业化道路。一要加快项目建设进度。按照竣工项 目抓投产，签约项目抓开工，开工项目抓进度的要求，对华强 包装、苏建混凝土、盐化厂三号炉等项目，要加快建设进度， 做好跟踪服务，全力配合企业抓好实施，协调解决各种问题， 确保早日投产达效。提前做好天士力帝益药业等项目建设的协 调工作。二要全力主攻市场。对展德光电、淮海塑钢、全有印 刷等竣工项目，要尽力帮助企
13、业制订营销计划，努力开拓市场。 要强化要素调度，认真组织生产；要加大新产品开发力度，提 高产品科技含量；要强化营销管理，搞好产销衔接。三要加快 工业新区建设。进一步完善基础设施，强化园区管理。强力推 进招商引资，力争在年底前再包装*个项目对外推介，努力在 招大商、招大的工业项目上实现新突破。继续完善土地报批手 续，备齐基础资料，加强与省、市国土部门的沟通联系，积极 应对土地开禁，确保在新一轮开发建设中抢占先机。要对照投 资协议，做好在建项目的督查考核工作，确保“腾笼换鸟”项 目在年底前开工建设。四要强化帮扶措施。四套班子领导对挂 钩帮扶的重点项目，要定期深入企业，协调解决问题，全力搞 好服务。
14、区担保公司要发挥中介作用，促进银企合作，年底前 再组织*-*次银企对接活动，切实解决中小企业资金不足和融资 难问题，促进企业健康发展。 第 8 页 （二）突出抓好招商引资，迅速掀起招商引资新高潮 要充分利用宏观调控形势下我区在土地、能源等方面的比 较优势，大力开展招商引资，主动承接产业梯度转移。一要集 中力量落实项目。目前招商引资的势头较好，各单位、各部门 要抓紧今年仅有的时间，切实抓好重点项目的跟踪落实。对今 年以来已签约的项目进行一次回头看，明确专人紧紧盯上去， 尽快促其开工建设。对已经开工建设的珂尔格不锈钢等项目要 集中精力做好服务工作，使其尽快投产。对已投产的项目要继 续给予支持，鼓励其增资扩股，扩大规模。对诚意药业二期、 石化二元酸、苏减金象一期等拟开工项目,也要一着不让地抓好 督查检查，从开工建设到竣工投产，实行全过程、全方位和高 质量的服务。二要精心组织招商活动。区委、区政府近期还将 在浙江连续举办 1 2 下一页 *