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1、第 1 页 审计局反腐倡廉制度建设方案（市） 特征码 acbcGxfCpoTgfQXzNLHm 为认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会、省纪委八 届三次全会及市纪委四届三次全会精神，大力推进反腐倡廉制 度建设，努力形成反腐倡廉制度体系，充分发挥制度在惩治和 预防腐败中的重要作用，按照区委、区政府统一部署和要求， 并紧密结合我局实际决定开展反腐倡廉制度建设推进年活动， 经研究，提出如下实施方案。 一、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义 党的十七大强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重 治本，更加注重预防，更加注重制度建设” 。 “要坚持用制度管 权、管事、管人，建立健全决策权、
2、执行权、监督权既相互制 第 2 页 约又相互协调的权力结构和运行机制” ， “形成拒腐防变教育长 效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制” 。胡锦涛总书 记在安徽视察时的重要讲话中指出：“提高领导科学发展的能 力，要靠学习教育，更要靠制度保障” 。开展反腐倡廉制度建设 推进年活动，是贯彻党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神， 落实新时期反腐倡廉基本要求的一项重要举措。 二、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十 七大和十七届中央纪委二次全会精神，按照中央建立健全惩 治和预防腐
3、败体系 20XX20XX 年工作规划的部署，坚持围绕 中心、服务大局、坚持突出重点、整体推进、坚持贴近实际、 注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度 建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设 提供有力的制度保障。 三、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的目标任务和主要内容 通过深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，不断完善用制度 管权、管事、管人的机制，最大限度地减少以权谋私、权钱交 易的制度漏洞，力求达到“四个目标”：一是增强制度意识。 抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是领导干部贯 彻执行制度的自觉性进一步增强。二是完善制度体系。以制约 权力为核心、以领导干
4、部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完 第 3 页 善，腐败现象易发多发的重点领导和关键环节的制度建设取得 突破性进展。三是强化落实措施。建立健全落实的保障机制， 反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的 作用得到进一步发挥。四是促进各项工作。党的反腐倡廉建设 方针、任务和要求在我局得到有效落实，从源头上预防和治理 腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。具体要着重抓 好以下几方面的制度建设： （一） 、重点抓好审计质量方面制度建设，控制审计风险，提高 依法审计工作水平。要紧密结合今年开展的“审计质量年”活 动，严格执行审计法 、 安徽省审计监督条例和审计署 审计机关审计项目质量控
5、制办法（试行） ，完善各项工作制 度，如：审计项目复核制度、审计业务会议制度、审计项目质 量责任评估和追究制度等。 （二） 、重点抓好领导干部经济责任审计、重大事项和群众关心 的突出问题的审计和重点工程的投资审计的制度建设，充分发 挥审计监督在反腐倡廉建设方面的重要作用。如各项工作制度、 审计报告和审计决定整改督查制度、审计重要事项报告制度等。 （三） 、重点抓好领导干部作风方面制度建设，进一步规范领导 班子和领导干部廉洁从政行为。要进一步完善局领导班子议事 制度、重大事项决策制度、干部选拔任用制度和政务公开制度、 财务管理制度、固定资产管理制度、公务用车管理制度、公务 第 4 页 接待制度、
6、审计组及审计人员工作制度、考勤制度、岗位目标 工作责任制、工作过错责任追究制等。 四、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施内容和方法步骤 反腐倡廉制度建设推进年活动主要围绕制度清理、制度完善、 制度创新和制度落实四个方面，共分四个阶段进行。 （一）动员部署阶段（3 月 18 日3 月 31 日） 。成立我局反腐 倡廉制度建设推进年活动领导组、研究制定我局活动实施方案、 召开动员会，认真学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、 省纪委八届三次和市纪委四届三次全会精神，以及开展反腐倡 廉制度建设推进年活动的有关要求，提高对开展反腐倡廉制度 建设的重要性、必要性的认识。 （二）清理审查阶段（4 月
7、1 日4 月 30 日） 。深入开展调查研 究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面、系统的审查和清理。 按照“坚持、完善、废止”的要求进行分类登记，做好制度清 理和审查工作，并及时上报区纪委宣教室。 （三）修订完善阶段（5 月 1 日10 月 31 日） 。在前一阶段审 查和清理的基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓 好反腐倡廉制度的修订、完善。对不适应形势发展要求的制度 及时予以废除，对不够完善的制度进行修订、完善，对过于原 则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。 （四）检查总结阶段（11 月 1 日12 月 31 日） 。主要任务是， 对修订、完善和创新后的制度进行汇编，对开
8、展反腐倡廉制度 第 5 页 建设推进年活动进行全面自查和总结。采取多种形式抓好制度 的学习宣传，针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保 反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监 督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。 五、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的几点要求 （一）加强组织领导，明确工作责任。区审计局成立“反腐倡 廉制度建设推进年活动”领导小组，王慧萍担任组长，朱福红、 张邦明为副组长，刘祥永、梅卫东为成员，领导组办公室设在 局办公室，张邦明兼任办公室主任，刘文斌为成员。各科室为 责任单位，要积极做好反腐倡廉制度建设推进年活动的各项工 作。 （二）要与审计质量年活动有机结合起来，紧密结合审计工作 实际，扎实做好反腐倡廉制度建设推进年活动的各项工作。 （三）加大宣传力度，营造良好氛围。要利用会议、专栏等多 种形式广泛宣传，努力营造人人执行制度、人人遵守制度的良 好社会环境。 第 6 页