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1、第 1 页 在市医院与攀煤（集团）房产移交仪式上的讲话 特征码 OzguxpCGvAabIVgLsuSK 在市二医院与攀煤（集团）公司河门口房产移交仪式上的讲 话 （20XX 年 5月 31日） 同志们、朋友们： 根据国家发改委、省政府对攀煤沉陷区治理的要求，市政 府决定在治理沉陷区的同时，对西区沿江环境、攀煤棚户区进 行集中治理，在市卫生局、市国土资源局、市财政局等市级相 关部门、西区政府、攀煤（集团）公司认真准备、精心组织下， 今天，我们在这里隆重举行市二医院河门口房产正式移交仪式， 这标志着西区沿江环境整治、攀煤棚户区改造项目正式启动。 值此，我谨代表市人民政府向项目启动表示热烈祝贺，向
2、长期 以来致力于西区沿江环境整治、攀煤棚户区治理工作的市级相 关部门、各企事单位表示衷心的感谢。 刚才，在市财政局监交下，市二医院与攀煤（集团）公司 签订了房产移交协议，市国土资源局宣读了土地划拔文件，攀 煤（集团）公司、市卫生局、西区政府领导分别发表了热情洋 第 2 页 溢、充满希望和要求的讲话，我都赞成。为进一步推进西区沿 江环境整治、攀煤棚户区改造工作进度，下面，我讲几点希望 和要求： 一、充分认识西区沿江环境整治、攀煤棚户区改造的重要 意义 攀煤（集团）公司经过四十多年的发展，为全市经济社会 发展做出了重大贡献，但由于长期的开采，形成了大面积的采 空区和环境污染，因采煤形成的沉陷区范围
3、为 35平方公里，共 影响住宅建筑面积 32.21万平方米,居民 5265户,16692 人,其 中已严重威胁到居民安全、需搬迁治理的受损住宅面积 15.61 万平方米，居民 2654户，8465 人。采煤沉陷还造成道路、供 水设施、供电线路和通信线路等受到不同程度的破坏，给矿区 人民生活造成重大损害。同时，由于先生产、后生活的历史原 因和煤炭原材料工业的特殊性，煤炭职工的住房、生活条件改 善不大，干打垒住房多、棚户多，很多是一家几口人住在十几 平方米的棚户里。基础设施差、环境条件不好，既不安全，又 影响沿江风貌。这次市委、市政府抓住机遇，借助国家、省政 府对攀煤沉陷区治理有利时机，积极推进沿
4、江环境和棚户区的 整治，是立党为公、执政为民，坚持以人为本，全面贯彻落实 科学发展观，构建和谐攀枝花的具体体现；是关心群众，为民 办实事、努力践行“三个代表”重要思想的体现。开展棚户区 改造、沉陷区治理，一方面可以使传统的生活区与工矿区分离， 第 3 页 另一方面又增强了城市功能、提升城市形象。 西区作为城市副中心，对促进我市经济社会发展具有重要 作用，但目前的自然条件严重制约着西区经济社会发展。通过 这次治理，有序建设，有利于转变增长方式和调整产业结构， 促进经济增长模式从粗放型、外延式向集约型、内涵式转变， 走可持续发展道路，为建立资源节约型和环境友好型社会创造 条件。在这次交接中，市卫生
5、局、攀煤（集团）公司、市二医 院讲政治、识大体、顾大局，认真贯彻市委、市政府决定，抓 落实、抓执行，表现出对人民群众高度负责的态度和较强事业 心。市国土资源局、市财政局、西区政府、攀枝花交行积极配 合，努力工作，为移交营造环境、创造条件，工作作风高效、 务实。对市级相关部门、攀煤（集团）公司、西区政府所付出 的努力和贡献，表示衷心感谢！ 二、明确任务、落实责任 西区沿江环境、攀煤棚户区改造是一项浩大的系统工程， 涉及面广，工作量大，涉及的西区、仁和区政府、市级各相关 部门、各企业要按照国家发改委、省政府及市政府的要求做好 相关工作，推动西区沿江环境整治、攀煤棚户区改造项目向前 顺利进展。 （一
6、）尽快编制和报批宝鼎矿区采煤沉陷区治理工程的初 步设计，落实开工建设的各项条件，研究确定 20XX年宝鼎矿区 采煤沉陷区治理的建设内容和投资需求。同时，做好宝鼎矿区 第 4 页 采煤沉陷区治理规划，认真研究搬迁后生态环境恢复、改善方 案，建立健全长效管理机制，真正达到通过宝鼎矿区采煤沉陷 区治理改善人居环境的目的。 （二）加强道路交通建设力度。今年，道路交通建设作为 沿江环境整治工作的重要内容之一，将集中力量修缮小大路、 沿巴路、格杨路、法垭路、陶花路，新建玉巴路，随着这几条 道路建设功能的完善，将有力的改善宝鼎矿区的交通道路状况， 减少路面抛洒和粉尘污染，达到改善环境的目的。 （三）加快沿江
7、环境整治、棚户口区搬迁改造进度。按照 孙市长 3月 7日西区现场办公会确定原则，沿江环境整治、棚 户区改造实行“统一规划、分类指导、突出重点、整体推进” ， 把经济条件较好的搬迁户在大水井以商品房安置，经济条件中 等的搬迁户在市安装公司以经济适用房安置，经济条件较差的 搬迁户在市二医院原河门口以住房改造后安置。市安装公司经 济适用房采取市场运作方式，实行“锁定房价、拍卖地价” ；大 水井商品房采取市场运作方式，土地实行招、拍、挂方式出让， 除去征地成本和安置费用后的收益作为政府对企业的投入，用 于企业对职工购房的资金补贴。其中，沿江景观整治必须在今 年世界漂流锦标赛之前完成，涉及搬迁户给予经济
8、适用房定向 销售政策。 我在这里需要强调三个问题： 一是西区原河门口二医院改造房安置条件已成熟，应加快 第 5 页 推进。当前主要是搞好住房、水、电、气和道路维修，核实归 类沿江搬迁户数、人数，研究落实经济适用房政策，将西区沿 江棚户区的住户搬迁过来； 二是尽快启动西区清香坪、安装公司 1600套经济适用房建 设，按照本月中旬我到西区调研确定的方案向前推进。建设经 济适用房符合国家当前政策，合民心、顺民意，无政策障碍， 只有启动清香坪经济适用房才能启动大水井商品房建设，当前 主要工作是要加快拆迁安置进度，请西区政府牵头，市国土资 源局、市规划和建设局等部门参与，在 6月底以前完成 。 三是请西
9、区、仁和区政府就沿江棚户区各自辖区的人员进 行清理，目前，先进行调查，弄清人员身份，按属地管理原则 由各企业进行安置，近期市政府也将进行一次调研，请两个区 要把情况弄清，同时请市林业局研究棚户区撤除以后绿化问题。 三、积极配合、狠抓落实 西区、仁和区人民政府和市级各相关部门要坚持以人为本、 以人民群众基本需求为导向，不搞花架子、形式主义和官样； 强化“把好事办好”的意识，增强执行力，抓好落实，密切配 合，抓紧推进棚户区和沉陷区住户搬迁、矿区道路建设、沿江 环境整治及经济适用房建设，稳步推进沿江环境整治、攀煤棚 户区改造工作，并建立健全长效管理机制，切实改善片区环境 质量状况，真正为民办实事、办好事、使人民群众满意。 第 6 页 最后，我相信，在国家和省政府的大力支持下，西区、仁 和区人民政府、攀煤（集团）公司和市级各相关部门，一定会 紧紧围绕市委、市政府“十一五”规划，落实科学发展观，以 人为本，增强执行力，以扎实的工作作风、积极的工作态度， 狠抓落实，促进沿江环境整治、攀煤棚户区改造工作顺利完成， 切实改善人居环境、提升城市形象，为世界漂流锦标赛和“创 卫、创模”成功做出贡献，为我市经济社会发展创造优美的城 市环境。 谢谢大家！