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1、第 1 页 夏季消防安全保卫战动员部署会议讲话稿 特征码 CLtwZgWFHzjFhXfuxdmF 夏季消防安全保卫战动员部署会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实公安部“6.19”会 议和薛 xx 副省长的重要批示精神，广泛动员全省公安机关和消 防部队，以坚决的态度、有力的措施、非常的力度，深入开展 社会火灾防控和消防宣传培训，强化灭火救援准备和部队内部 管理，坚决确保社会面火灾形势和消防部队安全形势的“双稳 定” ，用实际行动迎接党的十八大胜利召开。 今年上半年，在省委省政府的领导下，各级公安机关和消 防部门紧紧围绕“稳中求进，稳中求快”的经济社会发展总基 调，深入开展“
2、清剿火患”战役和消防铁军建设，确保了消防 安全形势的总体稳定。特别是启工中队被国务院和中央军委授 第 2 页 予“英勇善战的消防铁军”荣誉称号，为全省赢得了至高荣誉， 我们务必倍加珍惜。在看到成绩的同时，必须清醒的认识到， 尽管“清剿火患”战役中消除了大量的火灾隐患，但是影响公 共安全的重大问题依然比较突出，在消防安全管理上决不允许 松懈麻痹，更容不得有一点闪失。 今年下半年，首要的政治任务就是打好十八大消防安全保 卫战。全省公安干警和消防官兵要大力弘扬启工中队英勇善战 的精神，按照公安部、省委省政府的部署要求，充分发挥环京 “护城河”作用，将消防安保置于更加突出的位置，动员社会 各方力量，排
3、查整治火灾隐患；广泛发动各界，开展消防宣传 培训；加强执勤准备，强化灭火应急救援；采取有效措施，保 证部队安全稳定，坚决实现省消防委和省厅制定工作方案中明 确的“五个不发生”和“五个 100%”的目标。 “五个不发生” ， 即全省不发生重特大尤其是群死群伤火灾、重要区域不发生有 影响的较大火灾、 “五供”单位不发生火灾、全省不发生因消防 问题进京访事件、消防部队不发生严重违纪和重大责任事故。 “五个 100%”，即社会单位和社区、农村消防安全排查率 100%，发现的一般性火灾隐患和消防违法行为整改率 100%，政 府挂牌督办重大隐患整改或关停率 100%，重点单位消防安全管 理人和消防控制室值
4、班人培训率 100%，灭火救援成功率 100%。 第 3 页 刚才，xx 市局、xx 市局做了表态发言，讲的都很好。下面，我 再强调五个方面意见： 一、全面细致地排查整治火灾隐患，坚决确保消防环境明 显改善 一要落实政府、部门、警种、单位的责任，做到综合治理、 多管齐下。按照“政府领导、部门监督、警种联勤、单位自查” 的要求，排查整治消防安全隐患。市、县两级政府或消防委要 制定出台具体的实施方案，并适时组织部署，研究解决影响公 共安全的重大问题。推动民政、人力资源社会保障、文化、教 育、卫生等部门对其所管理的社会福利机构、公共娱乐、学校、 幼儿园、医院等单位开展一次全面的隐患排查。消防、治安
5、（户政） 、巡防、内保、保安等警种要结合职能特点和联勤要求， 落实隐患治理任务。公安消防部门和派出所要督促辖区单位召 开会议、开展自查、组织宣传培训和灭火演练，要有专人指导、 有活动记录、有影像资料。 二要实行消防安全网格化、户籍化管理，做到无缝隙、全 覆盖。市、县两级要制定网格化管理实施意见。7 月底前，全 省乡镇街道划分网格率 100%，每月要有 10%的乡镇街道完成达 标任务，力争通过 4 个月的努力，完成今年的达标任务。每月 第 4 页 要组织综治办、安监办、居村委会等基层力量，对 30%的单位、 场所和居民区、村庄等进行隐患排查整治，十八大召开前全部 排查一遍。要通过消防管理系统，建
6、立重点单位户籍化管理档 案，发布单位“四个能力”自查考评通告。7 月，各消防支队、 大队要组织辖区重点单位负责人召开户籍化管理推广部署会。 从 8 月份起，每月督促单位要将消防安全责任人管理人履行职 责、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估等情况向公安 消防机构进行备案。到今年年底，全省实行户籍化管理的重点 单位要达到 30%。 三要集中开展专项攻坚行动，做到严格执法与人性化执法相结 合。要切实组织好公安部部署的易燃易爆场所、旅游景区、公 共娱乐和宾馆饭店等三个集中行动。联合安监、质监等有关部 门，按照石化企业及油气储存供应场所消防安全标准 ，逐个 单位、逐个部位地落实隐患整改措施。葫芦岛等
7、有“五供”单 位的地区，要对这些单位进行认真反复检查，做到监督检查到 位、隐患整改到位。在消防监督执法中，要充分考虑政治效果、 法律效果、社会效果的一致性。对那些久拖不决的重大隐患， 全部实行政府挂牌督办；对十八大开幕前难以整改的重大隐患 单位，坚决予以关停，实行严格执法。同时，坚决防止出现因 强调打处力度、严格执法，而忽视甚至漠视管理对象合法权益 的问题，实行人性化执法。 第 5 页 二、广泛深入地开展消防宣传培训，坚决确保战役舆论氛 围浓厚 一要把消防宣传贯彻于战役始终。各地要进一步加强与新 闻媒体的沟通，协调在省、市主流媒体开设专版专栏，全方位、 多角度、不间断地宣传消防安保工作。要以消
8、防宣传“五进” 为抓手，联合教育、民政、安监等部门，开展形式多样的主题 活动，组织社区居民、院校师生、单位员工开展消防演练，使 广大群众能够熟悉掌握防灭火常识和自救逃生技能。要借助媒 体公益广告时段、移动公交视频、户外视频、大型广告牌等载 体，开展消防公益宣传。7 月，省、市、县三级集中举办十八 大消防安保宣传启动仪式。8 月起，每月围绕战役进展情况， 确定一个主题，开展消防宣传，营造强大声势。 二要把消防培训置于战役的基础位置。要鼓励和支持社会 专业培训机构组织开展消防培训，加快消防行业特殊工种职业 技能鉴定，严格落实消防控制室值班操作人员持证上岗制度。 9 月底前，完成乡镇长、村“两委”负
9、责人的消防培训任务。 十八大召开前，集中组织重点单位消防安全管理人和自动消防 设施操作人员进行培训。特别是“五供”单位要针对不同岗位 人员，进行专门培训，确保培训率 100%。 第 6 页 三、充分做好灭火应急救援准备，坚决确保关键时刻打得 赢 一要加强“六熟悉”和实战演练。公安消防部队要制定针 对性强、符合实战要求的灭火救援预案，多点设置灾情，分级 编配力量，明确处置程序，提高预案的可操作性。要编制灭火 救援出动力量编成方案，确保一旦发生火灾或突发事件，多点、 集中、一次性地调足初战力量，在第一时间形成合力、快速处 置。消防总队要制定跨区域增援作战方案，明确指挥机构和作 战力量组成，组织对“
10、五供”单位逐一进行评估，制定灭火救 援预案。7 月底前，组织对公众聚集场所、易燃易爆单位熟悉 一遍。在熟悉过程中，要实地测试单位建筑消防设施和周边消 火栓，确保处于完好有效状态。组织由社会联勤单位参加的综 合实战演练，加强调度指挥和协同配合。9 月底前，消防支队、 大（中）队开展重点单位实战演练各不少于 4 次、30 次。 二要严格落实执勤备战制度。要以争创“启工式”消防铁 军中队活动为契机，配强基层人员、配精器材装备，全面进入 临战状态。切实强化消防总队、支队值班人员战备意识，提高 快速反应能力，科学有效处置各类事故。要健全战备督导机制， 从 7 月起，消防总队每月、支队每周开展战备巡回检查
11、。按照 第 7 页 公安部的要求，国庆节和十八大期间，消防部队进入二级战备； 会议期间，我省跨区域增援力量进入一级战备。 三要做好战勤保障准备工作。要储备充足的器材装备和灭 火药剂，科学调配保障物资和车辆，与社会联勤单位建立装备 物资联储联供机制，切实加强遂行保障能力。消防支队每月组 织开展装备巡检，中队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。 7 月底前，消防总队、支队要进一步完善重大灾害事故处置战 勤保障预案，组织开展社会联勤单位参加的战勤保障演练。战 役期间的保障准备，要做到警地联供联保、调运迅速准确、储 备满足需求。 四、严格做好消防部队管理教育，坚决确保核心战斗力有效 生成 一要发挥思想
12、政治工作的先导作用。要以“喜迎十八大， 全力保安全”主题教育活动和“学启工锻造铁军、当先锋争创 一流”系列活动为载体，大力加强思想政治教育，不断增强官 兵的荣誉感、责任感和使命感。针对等级战备时间长、工作任 务重、官兵压力大的实际，切实落实从优待警要求，积极做好 心理调适和疏导工作，增强官兵应对压力挑战和进行自我心理 调节能力，保持最佳精神状态，高质量完成安保任务。 第 8 页 二要落实最严格的安全管控措施。公安消防部队要采取最 严厉、最严密、最可靠的工作措施，确保高度稳定。7 月底前， 围绕可能发生事故案件的环节，对部队安全工作形势进行分析 研判。8 月底前，开展安全隐患排查整治，对重点仓库
13、、重要 部位、重点场所等进行一次彻底的大检查。9 月底前，开展车 辆运行秩序整治，利用 GPS 卫星定位系统等高科技手段，加强 车辆安全管理，严防车辆交通事故发生。 五、要在落实上狠下工夫，坚决确保消防安全保卫战全面 胜利 一是统一思想重落实。刘金国副部长讲话指出：十八大消 防安全保卫战不同于以往任何一次专项行动，任务更重、标准 更高、要求更严、责任更大。薛恒副省长批示指出：十八大前 消防安全保卫工作十分重要，是严肃的政治任务。目前来看， 任务已经非常明确，重点就是狠抓落实。全省公安机关特别是 领导干部，要统一思想，振奋精神，集中精力，真抓实干，坚 决打赢这场战役。各地、各警种都要制定方案、明
14、确流程、注 重环节、跟踪问效，真正把部署的每项任务落到实处，保证十 八大期间消防工作万无一失。 二是全警联动抓落实。省厅成立了以我为组长、路之同志 第 9 页 为副组长，办公室、政治部、督察、治安、巡防、经侦、内保、 保安、消防等警种的负责同志为成员的领导小组，负责组织指 挥、综合协调、形势研判等工作。市、县两级也要相应成立组 织机构，形成多警联勤加强消防安保工作的强劲态势。政工等 部门要做好思想发动、宣传鼓动、总结表彰等工作；治安、巡 防、内保、保安等警种要协助消防部门和派出所开展隐患排查 整治；督察部门要组成联勤督导组，每月对各地工作进展情况 进行督导检查，通报问题，追究责任。 三是战时纪
15、律保落实。省厅明确，从现在开始到十八大结 束，各级领导干部要严格请销假制度，消防官兵无特殊情况， 一律取消探亲休假。消防总队、支队机关至少要抽调三分之一 的警力，充实到执法执勤一线。有关警种领导要与各市局、消 防总队党委成员要与各消防支队、充实到一线的机关官兵要与 所在单位建立责任捆绑机制，形成无缝隙的责任链条。在这里 我强调，不管是火灾防控指标，还是上报的有关数据，应当实 事求是，决不能弄虚作假，凡是发现虚假问题的，一律通报批 评并追查责任。 四是严明奖惩促落实。公安部将对各省保卫战情况进行考 评，我省也要制定考评方案，每月对各市局、各警种进行考评。 各地要结合实际，加强长效机制建设，工作有
16、创新，有突破， 经验力争全国推广，这是考评的加分项目。省厅和消防总队将 第 10 页 争取专项奖励补贴，按照不低于“清剿火患”战役的标准，对 考评靠前的先进单位和个人进行表彰奖励；对战役中涌现的特 别突出个人，可以提前晋职晋衔。同时，对连续发生较大火灾 或发生重特大火灾，对部队内部发生刑事案件或发生严重以上 亡人责任事故，就是触到“高压线” ，影响省里排名的，将取消 市局表彰奖励资格，市局主管领导和消防支队长要向省厅说明 情况；对发生有影响的火灾和队伍违法违纪案件的，一律实行 责任倒查，追究责任；市局连续 2 次排名后三位的，要在省厅 调度会上说明情况。 同志们，十八大消防安全保卫战已经打响，让我们积极行 动起来，全心投入，全力以赴，确保社会面火灾形势和部队安 全形势的“双稳定” ，为十八大胜利召开创造更加优质的消防安 全环境。