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1、第 1 页 市场监督管理局 20XX 年今冬明春火灾防控工作方案 特征码 PEXOEJUPnPmAhBTqcjqL 市场监督管理局 20XX 年今冬明春火灾防控工作方案 各市场监管所，区局相关股室、直属单位： 根据漳州市龙文区人民政府办公室关于印发 20XX 年龙文 区今冬明春火灾防控方案的通知 （x 龙政办发明电20XXx 号）要求，为切实加强今冬明春特别是 2018 年全国“两会”及 元旦、春节、元宵节期间的消防安全工作，区局决定在全区范 围内组织开展 20XX 年今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通 知如下： 一、工作目标 为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强 公共安全的系
2、列重要讲话要求，依靠党委政府，推动行业部门， 动员社会力量，采取全国规定动作与地方自选动作相结合方式， 强化各项防控措施，全面排查整治生产（销售）领域电器产品 质量存在的隐患和问题，严厉打击制假制劣、无证或超范围生 产电器产品等违法违规行为，切实强化企业产品质量主体责任、 CCC 认证机构和属地部门的监管责任，从源头把好电器产品质 第 2 页 量关，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群 伤火灾事故，确保全区火灾形势稳定。 二、组织领导 区局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，组织、部署、 协调全区今冬明春火灾防控工作。局长卢文周担任组长，副组 长由各分管局领导担任，各市场监管所、区局
3、各股室、直属单 位负责人为成员。日常工作由区局特安股具体负责组织协调、 情况汇总等。 三、工作内容及工作措施 结合漳州市龙文区市场监督管理局关于开展电气火灾综 合治理工作的通知 （漳龙市监20XX131 号）整治要求，以 电线电缆、开关插座、低压电器、照明电器、家用电器五类产 品生产企业为重点，围绕以下六项内容，强化各项监管措施， 确保电器产品生产质量综合治理工作取得明显成效。 （一）组织企业开展全面自查自纠。属地市场监管所要责 成电器产品生产（销售）企业，严格对照电气火灾综合治理 自查检查要点 （见附件 3） ，自行开展排查，填写自查检查表 （见附件 4） ，全面排查电器产品生产（销售）是否
4、符合相关法 律法规、技术标准、技术规范等要求，并对自查发现的问题进 行整改。 （二）对企业生产质量状况开展全面检查。检查要做到全 覆盖，并着重抓住五个重点：一查 3C 认证和生产许可审批资质， 第 3 页 包括企业是否存在无证或超范围生产行为、相关证书是否在有 效期内等；二查原辅料和成品仓库，包括企业使用的绝缘材料、 阻燃原料、线芯材质、线径等关键材料，产品标识标注是否符 合要求，进出货台账的记录是否准确齐全等；三查生产场所， 包括企业生产设备、生产工艺是否符合相关规定等；四查实验 室，包括企业检验检测设备是否经过计量校准，检验项目、检 验记录是否符合要求等；五查质量管理状况，包括企业是否按
5、照现行有效的产品标准组织生产，质量保证体系和管理制度是 否建立完善等。 属地市场监管所、区局检查大队要主动配合中国质量认证 中心福州分中心等认证机构对 3C 认证获证企业的检查；对生产 许可获证企业的检查，由属地市场监管所负责，生产许可证审 查技术中心配合。根据检查情况，要填写自查检查表（见附件 4） 。 （三）全面开展电器产品流通领域治理。加大对电器产品 批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度，对检 查中发现的重大问题，及时督促整改，严厉打击销售无强制认 证标志或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等不明和不合格 商品违法行为。加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监 管，把好“线上、
6、线下”电器产品销售质量关。 （四）全面加大实物质量抽查力度。按照“企业全覆盖、 品种抽重点、项目查安全”的总体要求，省质监局将组织对所 第 4 页 有电器产品企业的库存产品进行实物质量抽查。市质监局将根 据需要组织抽查。 （五）全面自查属地监管情况。属地质监市场监管所组织 人员排查生产许可产品获证企业的现场巡查、年度自查、不合 格后处理、分类监管、举报受理、案件查处等各项工作措施是 否落实到位，同时建立完善获证企业质量监管档案，做到“一 企一档” 。 （六）严格落实问题处理工作。对发现的问题，由属地质 监市场监管所、区局检查大队分类处理：一是对不符合 3C 认证、 生产许可必备条件以及产品质量
7、抽查不合格的，要责令企业限 期整改，并启动不合格产品召回工作；对整改不到位的，要采 取暂停、吊销证书等措施；对屡次抽查不合格或屡次整改不到 位的，要列入“黑名单”予以公开曝光。二是对无证或超范围 生产、以次充好、以不合格品冒充合格品、假冒伪造认证标志、 冒用厂名厂址等违法行为的，要严厉查处，涉嫌犯罪的移交公 安部门。三是对销售无厂名、厂址和质量检验合格证明等不明 的商品的，一律依据流通领域商品质量监督管理办法的规 定，按照销售不合格商品进行行政处罚。四是对产品质量存在 安全隐患的，要专报当地政府，作为重点对象加大监管力度。 五是对发现问题产品进入流通、工程领域的，要责令企业立即 召回，并向当地
8、政府和相关单位通报情况。 四、工作时间和步骤 第 5 页 按照区政府安委会和上级业务部门的统一要求，治理工作 从 20XX 年 12 月开始至 2018 年 3 月结束，分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（20XX 年 12 月中旬前） 。属地市场监 管所要根据区局制定方案，全面动员部署，广泛开展宣传。 （二）自查自纠阶段（20XX 年 12 月中旬至 20XX 年 12 月 底） 。属地市场监管所要组织电器产品生产（销售）企业负责人 开展一次集中培训，认真学习电气火灾综合治理自查检查要 点及相关检查工作要求，布置辖区内电器产品生产（销售） 企业开展自查工作。 （三）全面整治阶段（2018
9、年 1 月至 2018 年 3 月） 。按照 实施方案要求，属地市场监管所、区局检查大队要成立检查组， 全面开展排查整治，要坚持问题导向，加大监管力度，严厉打 击生产（销售）领域电器产品质量违法违规行为，切实在生产 源头消除产品质量问题隐患。 （四）建章立制阶段（20XX 年 12 月至 2018 年 3 月） 。建 立健全违法行为记录公布制度，将违法违规的电器产品生产企 业名单纳入省公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统 （福建） ，实现“一处违法、处处受限” 。督促生产企业建立完 善电器产品质量保证体系和管理制度，依法依规组织生产，进 一步规范生产秩序。建立健全电器产品质量源头监管工作
10、机制， 提高基层监管人员能力和水平，严格落实属地监管责任制。 区局将组织对各镇、各单位的阶段工作情况进行督查回访， 第 6 页 重点检查整治工作部署、监管措施落实、发现问题查处等情况， 并对存在的问题进行全区通报。 五、工作要求 （一）强化组织领导。开展电器火灾综合治理是贯彻落实 习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神的重要举措， 属地市场监管所、区局检查大队要高度重视，明确责任领导、 责任人，确保全面完成电器产品生产质量治理工作各项任务。 （二）强化部门协作。属地市场监管所、区局检查大队要 加强与各镇、开发区、城建、交通、电力、公安等部门的协作 配合，联合组织检查、督查，建立健全信息共
11、享、情况通报、 联合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯源、一查到 底，及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强全链条 监管和跨区域打击力度，切实形成监督执法工作合力。 （三）强化问责追究。要建立治理工作台账，做到全程留 痕，确保责任落实到人、工作落实到位。省、市质监局和区局 将对各镇、开发区、各单位工作落实情况开展督导，发现问题 处理不及时、工作责任不落实、监管措施不到位等情况予以通 报，问题严重的追究相关单位及相关人员责任，确保政令畅通。 （四）强化信息报告。属地市场监管所、区局检查大队应 指定专人定期向区局报送工作情况。自 12 月起每月 20 日前上 报当月工作开展情况及附件 5 至特安股；2018 年全国“两会” 第 7 页 结束后 5 日内报工作总结。