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1、第 1 页 在廉政工作会议上的讲话 特征码 JsDxOMdgEooPvPrGPYIn 同志们： 今年是国家实施西部大开发的开局之年，自治州今年 经济工作的目标和任务已经明确。在抓好经济建设的同时，我 们要始终坚持“两手抓两手都要硬”的方针，高度重视并切实 抓好廉政建设。廉政工作搞好了，就会进一步促进经济建设， 反之，则影响和制约经济建设。邓小平同志曾经指出：“经济 建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的 成功。但风气如果坏下去，经济搞上去又有什么意义？会在另 一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、 盗窃、贿赂横行的世界。 ”为了进一步搞好廉政建设，为自治州 经
2、济发展和西部大开发创造更加有利的条件，州人民政府决定 召开自治州廉政工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻 中纪委四次全会、国务院廉政工作会议、自治区廉政工作会议 精神，在认真总结 1999 年政府系统廉政工作的基础上，对今年 第 2 页 廉政建设和反腐败工作作具体部署。刚才，州监察局通报的 1999 年自治州廉政建设和反腐败工作情况及今年的廉政工作的 安排，州计委、公安局、交通局就进一步反腐倡廉作了发言。 面我就自治州政府系统今年的依法行政、从严治政，进一步加 强廉政建设和反腐败工作谈几点意见和要求。 一、充分认识新形势下廉政建设的重大意义 去年以来,自治州各级政府、各个部门坚决贯彻中央、
3、 自治区、自治州关于加强廉政建设和开展反腐败斗争的一系列 部署，进一步加大工作力度，狠抓各项措施落实，使政府系统 的党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进，取得了比较明显 的成效。一是进一步落实各项廉政建设的规定，推进和深化廉 洁自律工作。各县市、各部门认真执行会议审批制度,取消、压 缩各种会议、典活动 130 个（次）,节约资金 98.22 万元；招待 费用比上年减少 89.39 万元;严格控制小汽车购买,节约资金 250 万元。二是加大查办违纪案件的工作力度。全州各级纪检 监察机关办案 64 件，结案 53 件，给予党政纪处分 53 人，其中 第 3 页 县处级 8 人。通过办案，挽回经济损
4、失 111.57 万元.三是纠正 部门和行业不正之风工作取得新的进展。取消各类不合理收费 235 项,降低收费标准 48 项,减轻企业负担 1000 多万元,减轻个 体私营经济负担 894.75 万元,减轻农民负担 1581 万元, 农民人 均减负 43.44 元; 焉耆、尉犁、和静、博湖四县大力整顿医药 市场，狠刹医药购销中的不正之风，没收过期失效和假劣药品 1079 种,价值 37.5 万元，净化了医药市场；公路“三乱”治理 切实做到了有效遏制，保证了公路畅通;清退中小学违规收费 18.45 万元. 四是积极从源头上预防和治理腐败.“收支两条线” 工作进一步深入，查出收入坐支 264 万元
5、;大力推进有形建筑市 场规范化进程，为国家节约投资 1070 万元；推行会计委派制试 点工作开端良好, 和静、轮台两县已向 71 个行政事业单位委派 会计 56 名；厂务公开工作进展顺利, 全州推行厂务公开的企业 166 个,超过自治区规定的 50%的比例.五是领导干部廉洁自律工 作进一步深化.从去年底开始的“三讲”教育中,州政府领导班 子及成员自觉地将廉洁自律作为一项重要内容, 对照中央、自 治区和自治州的要求进行了认真自查自纠,有 443 名领导班干部 执行了申报个人收入、礼品登记、个人重大事项报告三项制度; 按“三讲”的要求召开了廉洁自律民主生活会,民主生活会的质 量明显提高,政府系统的
6、廉政建设取得了一定的成效。 第 4 页 但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，政 府系统的廉政建设还存在着不少问题。在“三讲”教育中，关 于廉政建设和反腐败工作,广大干部群众提了不少意见和建议. 行业不正之风、违法违纪和腐败现象在一些政府部门依然不同 程度地存在;有些地方、部门和领导干部对反腐败的重要性、紧 迫性的认识还不到位，领导干部廉洁从政的各项规定没有得到 严格落实，领导干部违纪违法案件时有发生，奢侈浪费现象仍 然比较严重；一些群众反映强烈的不正之风还未得到根治；个 别行政执法人员以权谋私、贪污贿赂，有法不依、执法不公等 问题仍然存在；一些地方和单位为了“政绩”弄虚作假，虚报 浮夸
7、、欺上瞒下的现象也有存在。我们所面临的从严治政、廉 洁从政和反腐败斗争的形势依然很严峻，任务也非常艰巨。 党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡 的严重政治斗争。中央、自治区对党风廉政建设高度重视，今 年 1 月 14 日,中纪委召开第四次全体会议，全面分析了当前党 风廉政建设和反腐败斗争形势,作出了进一步加强党风廉政建设 和反腐败斗争的部署,会上，江泽民总书记作了重要讲话。2 月 17 日,国务院召开第二次廉政工作对今年政府系统的反腐倡廉 第 5 页 工作作了具体部署。2 月 18 日,自治区召开了纪委第七次全体 会议。3 月 29 日,自治区人民政府召开廉政工作会议，3 月 6 日
8、 7 日，州纪委召开了七次会议。这一系列会议，充分说明了 从中央到地方，各级党政都已把廉政建设和反腐败工作提到了 重要日程。 当前，我州正处在一个十分关键的历史发展时期，特 别是国家已将西部大开发摆上重要议事日程，全国九届人大三 次会议对西部大开发作了进一步的工作部署。西部大开发作为 国家面向新世纪的一项重大战略决策，为我州带来了前所未有 的历史机遇。能否抓住这一机遇,推动我州的经济和社会的全面 发展,关键在领导干部，关键看各级领导干部的素质和工作水平。 实践证明，只有坚持加强干部队伍建设，转变工作作风，从严 治政，加强廉政建设，努力造就一支政治坚定、业务熟炼、作 风优良、纪律严明、廉洁奉公、
9、富有生机和活力的行政干部队 伍,才能适应自治州改革发展稳定的需要，才能适应西部大开发 的需要。 同时，我们也要清醒地认识到， 新的形势和任务对 我们政府机关的廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求. 如果我们的政府部门是廉洁、勤政、务实、高效的,那么，我们 就能够为西部大开发和加快发展提供所需的优质、高效的服务； 第 6 页 相反，如果领导干部不廉不洁、行贿受贿，政府机关办事拖踏， 吃拿卡要的现象大量存在，乱收费、乱摊派、乱罚款盛行，这 与西部大开发的主旋律格格不入、背道而驰，又怎么能够扩大 对外开放，营造良好的投资环境，加快自治州的开发和建设步 伐呢？ 从社会稳定的角度来看，随着改革的不断
10、深化，经济 关系的调整，经济和社会生活中出现了许多新情况和新问题， 其中一些涉及人民群众切身利益的矛盾比较突出，在这种情况 下，一些干部的贪污腐化、违法乱纪等行为极易引起群众强烈 不满，激化矛盾，引发群体性事件，影响改革发展大局。广大 人民群众对我们的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，一般 化的工作是不能让人民群众满意的.此外,敌对势力始终想利用 我们改革、发展中出现一些问题，插手我人民内部矛盾，特别 是在腐败问题上大做,伺机制造事端，破坏社会稳定。这就要求 我们必须高度警惕，防微杜渐，不给敌人以可乘之机。 政府廉政建设和反腐败工作，直接关系到人民政府在 第 7 页 广大人民群众心目中的威信。
11、如果政府部门行业不正之风、腐 败现象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。尽管不是说 我们所有的人都有问题，但在我们所管辖的范围内出现的不廉 洁和腐败现象存在，人民就会把账记在政府及各部门和领导者 的身上。我们的政府是人民的政府，廉洁从政是对政府最起码 的要求。清正廉明，忠实地履行全心全意为人民服务的宗旨， 是对我们每个政府工作人员的基本要求。我们必须要站在讲政 治的高度来深化对廉政建设和反腐败斗争的认识，真正把廉政 建设和反腐败斗争作为政府工作的一项重大任务，自觉承担起 反腐败的责任，突出重点，加大力度，务求廉政建设和反腐败 工作不断取得实效。 二、从严治政，进一步推进廉政建设和反腐败斗争
12、第一，要大力推进依法行政。 依法行政是我国的基本 治国方略。依法行政就是要求行政机关在行使权力、管理公共 事务时必须由法律授权并依据法律。各级行政机关的权力于人 民，我们要依法行政，对人民负责，接受人民监督。去年国务 第 8 页 院、自治区都召开了依法行政工作会议，安排部署了政府法抓 好以下几个方面工作： 一是要进一步提高领导干部依法行政的认识.推进依法 行政,首先要求我们领导干部要从讲政治的高度认识和把握依法 行政的重要性，要把依法行政作为改革、发展、稳定大局的一 件大事，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节,切实加强 对依法行政的领导，督促和支持本部门严格依法办事。把领导 干部学法、 用
13、法、 守法作为重点，加大教育培训力度，着力 提高全州各级领导干部的法制观念和依法办事能力，使各级领 导，特别是县乡级以上领导干部尽快适应依法治州工作的需要。 近期州人民政府将举办县级干部法制学习班，专题学习行政 诉讼法 、 国家赔偿法 、 行政复议法 。 二是要依法规范政府机关的执法行为。各部门、各单 位要结合本部门、本行业实际，实行行政执法责任制，建立完 善行政执法监督机制，提高执法人员依法办事的自觉性和责任 心，树立严格依法行政的良好形象。 第 9 页 三是要扎实推进基层依法治理, 促进基层组织管理的 民主化、法制化、规范化。全州各级行政机关、企事业单位和 各行各业都要全面开展依法治理工作
14、，积极推进自治州依法治 州进程。要依法对一些群众反映强烈、治理难度大的突出问题 进行专项治理，打击各类违法犯罪行为，维护正常的经济和社 会秩序。 第二，要进一步改进工作作风。 “得民心者得天下， 失民心者失天下。 ”全心全意为人民服务是我们的根本宗旨和行 为准则，也是廉政建设和反腐败斗争的根本出发点和立足点。 从当前群众反映的突出问题看，政府系统个别部门和单位官僚 主义、推诿扯皮、各行其是等不良作风，依然不同程度地存在。 有的部门置部门利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止； 有的部门对群众反映的热点、难点问题漠不关心；有的还习惯 于按计划经济的老框框、老套子办事，在职能转变方面还不适 应形势
15、的需要。面对西部大开发的机遇，迫切要求我们政府各 部门在工作方法、工作作风上要有一个新的起色、大的转变。 第 10 页 各部门都要自觉服从和顾全大局,服务于大局,确保思想认识统 一,步调一致,政令畅通。要通过积极而富于创造性的工作，把 党的路线、方针、政策及工作措施落到实处.要牢固树立宗旨观 念, 时刻心系人民群众, 关心群众生活，体察群众疾苦，真心 实意为群众办事，帮助他们解决生产和生活中的实际困难，大 力实施“得民心工程” 。坚决反对形式主义和表面，树立求真务 实的作风，从群众中来，到群众中去，倾听人民群众的呼声， 反映人民群众的意愿，把群众的冷暖挂在心上。特别要多到困 难企业和贫困农牧区
16、中去，帮助他们解决实际困难和问题。 第三，继续大力纠正部门和行业不正之风。 纠正部门 和行业不正之风工作，是反腐败工作中一项艰巨、复杂的任务， 也是今年我州廉政建设和反腐败工作的一项重点.因此，纠风工 作能否取得切实效果,关键要看政府系统在纠风方面的力度。各 级政府、各个部门都要紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，抓 住基层和群众反映强烈的热点问题，集中力量，集中时间，下 大力气，专项治理, 真正使部门和行业作风得以根本性改变.今 年自治州纠风工作重点要抓好以下几个方面。 第 11 页 一是继续重点抓好纠正医药购销中的不正之风.药品价 格过高、群众医药负担重、看不起病,是近年来社会反映比较强 烈的
17、问题,纠正医药购销中的不正之风是广大群众十分关注的事 情。今年我们要继续整顿药品生产经营秩序。坚决依法取缔无 证照或证照不全的药品生产、经营企业,依法从严查处制售假冒 伪劣药品的违法行为,加强药品市场的监督管理，规范药品价格 行为，认真解决药品“虚高 ”定价问题，加强对医疗单位药品 采购和使用的管理。卫生、药品监督、工商等部门要明确责任， 各司其职，协调配合，保证广大群众的用药安全有效，并把医 疗费用不合理负担减下来。医疗体制改革是治本措施。我们要 根据国家和自治区的整体部署，积极稳妥地推进，尽快建立起 适应社会主义市场经济要求的城镇医疗卫生体制与服务体系， 促进卫生机构和医药行业健康发展，提
18、高人民健康水平。 二是要继续下大力气治理“三乱” ，抓好减轻农牧民、 企业和个体工商经济的负担工作。要继续抓好农牧民负担“一 定三年不变 ”等一系列政策的贯彻执行，对没有法律和行 zd 规依据的收费项目要立即停止执行，对于已经公布取消的收费 项目，要坚决落实执行。要监督检查农民负担预决算、监督卡 第 12 页 和专项审计三项制度的落实情况,切实纠正借收购农副产品之机 代扣代缴各种不合理收费.严肃查处涉农负担案件，对由于加重 农民负担而引发恶性事件的责任人员要坚决予以查办，并要追 究主管领导的责任。要继续在减轻企业负担上下功夫坚决治理 企业“三乱” ，依法规范企业解困转制、改组中的收费行为，继
19、续抓好“九个严禁”的落实，切实保护企业的合法权益；要继 续加大对个体工商户和私营企业“三乱”的治理力度，积极营 造非公有制经济超常规发展的良好环境。要坚决制止各种达标 评比之类的活动。对顶风违纪，擅自出台向农民、企业和个体 私营经济收费项目、强制企业参加培训或评比等的责任人，必 须坚决查处。 三是要继续巩固公路“三乱”和中小学乱收费治理成 果。要坚定不移地贯彻执行国务院关于禁止在公路上乱设站 卡乱罚款乱收费的通知精神和创建“平安大道”的要求，加 大公路治理、监督和检查力度，加强对公路“三乱”易发、多 发地段的日常监控，特别是要大力加强 314 国道的交通、治安 管理,推动沿线公安队伍特别是公路
20、巡警队伍的正规化建设,努 力把 314 国道建设成为促进经济发展、人民群众满意的平安大 道，带动全州公路交通、治安管理工作上新台阶。严肃查处顶 第 13 页 风违纪的公路“三乱”问题，力争早日实现所有公路基本无 “三乱”的目标。 治理中小学乱收费仍以义务教育阶段为重点， 重点治理中小学自身的乱收费和社会各方面向校的乱摊派和各 种收费问题。要逐步推行“校务公开”制度，强化社会监督， 增强中小学收费工作的透明度。各级教育主管部门要会同物价、 监察等部门对中小学收费工作进行不定期的督查，纠正和查处 违规行为，健全规章制度，使中小学收费步 四是要努力探索纠风工作新路子，从加强教育、制度 建设、强化监督
21、入手，从源头上防止不正之风。要扎实有效地 开展民主评议行风活动，以评促纠，以纠促建，真正解决群众 反映强烈的热点难点问题。要继续抓好窗口行业作风整顿,推动 创建文明行业活动,进一步提高工作效率。实行窗口式办公是深 化机关改革、改进机关作风、加强廉政建设、依法行政、依法 办事的重要举措，是进一步提高办事效率，减少办事环节，增 强办事透明度，文明办公、规范化办公、强化服务的有效手段。 去年年底开始,州人民政府把州计委、财政局、 建设局、 公安 局、水利局、工商局作为自治州政府职能部门实行窗口式办公 试点单位，从运行情况看，效果不错。州公安局已经在车管所 实行了、窗口办公，州建设局、工商局的各项准备
22、工作已基本 第 14 页 就绪，5 月份就可以正式启动;其它各试点单位要尽快启动，使 窗口办公工作在全州逐步推广。公安、税务、工商、技术监督、 电力、卫生、建设等窗口行业部门要继续开展好本行业的行风 整顿工作，选准着力点突破口，切实解决好群众反映强烈的突 出问题。 各县市、各有关部门要继续坚持“谁主管,谁负责” 的原则,把纠风工作摆到重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领 导主动抓。要从根本上解决在治理“三乱”过程中的地方和部 门保护主义倾向问题，继续实行纠风领导责任制和目标管理责 任制，采取自查、抽查和民主评议相结合的考核办法，进行综 合评议，并严格执行责任追究的规定，确保今年纠风工作再上 新
23、的台阶。 第四，从源头上治理腐败。 要从源头上治理腐败，必 须从加强管理入手，在依法行政、从严治政上下功夫；从深化 改革入手，在制度建设和监督制约机制上下功夫。要以“严” 字当头，强化管理，切实解决一些部门中存在的管理松懈、纪 律松驰、秩序混乱的现象，把治理行政执法腐败工作推向深入。 今年，在强化管理、健全机制和制度建设上，要重点抓以下几 项工作： 第 15 页 一是要对每个机关和每个岗位的职责权限作出严格明 确的规定，建立健全工作责任制。 各级政府和政府工作人员， 都必须严格按照法定的权限和程序履行职责，对失职和滥用权 力的，必须予以追究。 二是全面落实“收支两条线”管理的规定。在巩固成 果
24、的基础上，自治州所有执收执罚的部门，都要全面落实“收 支两条线”规定，逐条抓好落实和检查考核，任何县市和部门 都不能强调情况特殊而降低标准和工作要求。对顶风违纪的， 发现一起，严肃查处一起。 三是进一步规范和完善有形建筑市场。建立公开、公 正、公平竟争的有形建筑市场秩序，是保证工程建设的效率、 质量，确保国家和人民生命财产安全的有效措施，也是从源头 上治理和防范工程建设中腐败现象的有效途径。我州的有形建 筑市场成立以来，在招投标方面取得了一定的成效。要继续严 第 16 页 格执行建设法 、 招投标法和建筑工程招投标的各项规定， 自治州各行业的各项建设工程及建筑面积 1000 平方米的建设工 程
25、和投资 10 万元以上的装修、装饰工程、抗震加固、设备采购 及安装工程，一律都要进入自治州有形建筑市场按照招投标 法的规定实行招投标。严禁领导干部插手工程招投标和打招 呼，同时要进一步加强纪检监察行业及主管部门对招投标工作 的督查力度，要严格实行建设工程质量责任制，杜绝“豆腐渣” 工程，对违反规定的，要严肃查处。 四是要按规定和范围积极推行政府采购制度。州政府 采购中心自去年 10 月成立以来,已节约开支 100 多万元。州人 民政府已出台了自治州州级政府采购管理工作意见 ，凡是使 用财政性资金的行政、事业单位购买一定数额办公用品及汽车、 通讯工具等都要实行政府采购制度。采购中心也要严格遵循公
26、 开、公平、公正、效益和质量的原则，在严格规范采购行为的 同时，要不断提高工作效率，切实为各单位服好务。 关于招投 标和政府采购工作中出现的一些问题，由朱昌杰、魏山峰副州 长召集财政、计委、建设等部门理顺关系，搞好工作。 第 17 页 五是要稳步试行会计委派制度。在认真总结和静、轮 台两县会计委派试点工作经验的基础上,今年要选择 3-5 个行政 机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事 业单位，试行会计委派制度。各县市也要选择几个行政机关、 财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位， 试行会计委派制度。 另外，要积极推行领导干部任期经济责任 审计制度。继续推行村务公
27、开、厂务公开和政务公开，完善监 督和制约机制，把廉政建设纳入规范化、法制化轨道。 三、认真搞好“三讲”教育，进一步加强领导干部的 廉洁自律工作 第一，认真搞好“三讲”教育，把廉政建设和反 腐败工作推向深入。在县级以上党政领导班子、领导干部中开 展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育， 是面向新世纪全面推进党的建设新的伟大工程，也是保持党的 纯洁性、先进性，加强廉政建设和反腐败斗争的一项重要措施。 目前，我州第二批州直单位的“三讲”教育正在进行，第三批 “三讲”教育也即将开始。各部门、各单位都要高度重视，按 照“三讲”的总体部署、指导原则、基本要求和方法步骤，扎 扎实实搞好“三讲
28、” 。要把“三讲”教育与廉政建设有机结合起 第 18 页 来，紧密联系个人的工作和思想实际，认真反思，深入查找问 题，深入剖析，从世界观、人生观、价值观上找原因，从党性 觉悟、思想路线和工作作风上找原因。要通过这次“ 三讲”教 育，振奋精神，改进作风，推进自治州当前各项工作。要坚持 边整边改，对反映出的主要问题，特别是群众最关心、反映最 强烈的问题，能改的一定要马上就改；对一些重点问题，要组 织专门力量，研究制定整改方案，完善相关制度。要让群众真 正感到通过“三讲”教育，领导班子和干部在政治上明显提高， 思想上明显进步，作风上有明显改进，纪律上明显增强。 第二，进一步抓好领导干部廉洁自律工作。
29、我们的政 府是人民的政府,廉洁从政是对各级政府和每个政府工作人员的 起码要求.领导干部是廉政建设的关键。江泽民总书记强调指出： “对领导干部一定要严格要求、严格教育。 ”各级领导干部一定 要按照“讲学习、讲政治、 讲正气”的要求， 以身作则，按 照廉政准则和制止奢侈浪费行为的八条规定，严格自律， 管好配偶、子女和身边工作人员。各领导干部的配偶、子女， 不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益 发生冲突的经商办企业活动，不准利用领导干部的职权和职务 上的影响收受礼金、有价证券、贵重物品。要继续执行领导干 第 19 页 部重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度。要从严 执纪，认
30、真查办违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群 众作纪律的各类案件。 第三，要厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。 当前，奢侈 浪费现象还在一定范围内存在，有些还很严重，在广大干部群 众中造成很坏影响，严重影响干群关系和社会稳定。自治州还 是欠发达地区,无论是自治州当前的经济状况、财政状况,还是 西部大开发的需要大量的投资需求来看，我们的建设和发展资 金都很缺乏。特别是塔里木油田公司的“以税还贷” ，将使我州 的财政收入每年减少 1 亿元左右，在相当长的一个时期里,我州 的财政将十分困难。我们要从讲政治的高度，发扬艰苦奋斗、 勤俭办一切事情的精神，狠抓已有各项规定的落实，严禁一切 奢侈浪费行为。 一是
31、要继续狠刹公款吃喝玩乐风，严格执行区内公务 往来一律不准宴清的规定，严格按照要求和标准规范接待行为， 村级接待费实行“ 零控制” ，乡镇接待要在机关食堂实行工作 第 20 页 餐。 二是领导干部下基层要轻车简从,减少陪同人员.自治 区部门领导来我州检查工作，要按自治区的规定，不准到州境、 县境接送。 三是严格执行配备车辆的规定，不准超标准配车。 四是严格执行乘车、配备通信工具的规定，按照规定 标准乘车、住房、核销话费；不准用公款给自己住宅配备电脑 并支付上网费用。要加大以上规定落实情况的检查和查处力度， 抓住典型，公开曝光，严肃处理，坚决把奢侈浪费之风压下去。 第 21 页 四、切实加强对廉政
32、建设和反腐败斗争的领导 抓好政 府廉政建设和反腐败工作，领导是关键，各级领导一定要认识 到位、责任到位、工作到位。 一是高度重视，切实加强对廉政工作的领导。反腐倡 廉，政府各部门义不容辞，责无旁贷。各级政府、各部门要自 觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服廉政建设和 反腐败斗争是纪检监察机关的事，廉政建设应主要依靠党委和 纪委来抓，由党委书记和纪委书记来负责的认识误区，把廉政 建设和防范腐败的工作融入日常的经济行政和具体业务工作之 中，切实做到廉政工作、经济工作和其他业务工作一起部署， 一起落实，一起检查，一起考核。 二是要认真落实廉政建设责任制.落实党风廉政建设责 任制,领导班子每个
33、成员的责任都要责任到位，真正做到一把手 负总责，分管领导各负其责。最近，自治州党委对各大班子成 员党风廉政建设责任进行了具体分解。根据州党委的分工，我 的责任范围是，对州人民政府系统的廉政建设负总责，对政府 第 22 页 领导班子廉政建设负直接领导责任。政府领导班子其他各成员 都有明确的责任范围和责任内容。目前一些部门和单位的行政 分管领导对廉政建设和反腐败工作还抓得不够，这一状况必须 尽快改变。各部门的行政一把手，要亲自分管监察工作，抓好 本单位的廉政工作。各部门的分管领导，也要根据各自分工， 对分管系统、部门、单位的党风廉政建设负直接责任，齐心协 力，抓好廉政建设和反腐败工作。 三是要积极
34、支持监察、审计等部门的工作。监察、审 计等部门对加强廉政建设和反腐败斗争负有重大责任。江泽民 同志指出：“ 在地方机构改革中，纪检监察机关只能加强，不 能削弱。 ”这充分说明了各级纪检监察机关的重要性。各级政府、 各部门要一如既往地积极支持、大力配合他们的工作,为他们创 造更好的工作条件.特别是要加大大案要案的查处力度，在集中 查处大案要案方面，要积极予以支持和协调,为有关部门依法办 案提供重要保证.在案件办理过程中，不管涉及哪个部门哪个人， 都要严肃查处，绝不徇情，绝不手软。对瞒案不报、压案不查、 干扰办案和说情的领导干部，要按照有关规定追究责任.对打击 报复办案人员和检举揭发人员的,必须严厉惩处。各级监察、审 计等部门的干部，要进一步加强学习，提高素质。不仅要自己 第 23 页 廉洁奉公，而且要认真履行职责，坚持原则，敢于碰硬，严肃 执纪，严厉惩处腐败分子和违规违纪的人，为自治州的廉政建 设和反腐败工作作出更大的贡献。 同志们，西部大开发是中央重大的战略决策，是加快 我州经济社会发展的难得历史性机遇。我们要坚定信心，振奋 精神，奋发进取，在全面完成今年改革、发展和稳定的各项任 务的同时，更加有效地推进廉政建设和反腐败斗争，为经济建 设和西部大开发而努力奋斗。