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1、第 1 页 安全文化与煤炭企业文化 特征码 SmtUUlHDsUpQycXYSggN 安全生产是煤炭企业的生命线，是煤炭企业各项工作的重 中之重。因此，加强企业文化建设必须把安全文化建设摆在重 要位置来抓。 一、加强企业安全文化建设的重要意义 一是加强企业安全文化建设是落实“三个代表”重要思想 的具体体现。作为企业文化的一部分，安全文化代表了先进文 化的发展方向，安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全 生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，它代表 了先进生产力的发展要求，其出发点在于提高干部职工的安全 文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，最终目 标是防止事故、抵御灾害、
2、维护健康，它代表了最广大人民群 众的根本利益。 二是加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。在市 场经济条件下，企业处于激烈竞争状态，扩大生产规模、完善 产品结构、占领市场、取得好的经济效益是企业的共同追求， 而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势 第 2 页 十分严峻，国家虽然三令五申，但是重特大事故仍然屡禁不止， 人的违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，特别是一 旦发生事故，不仅会给企业造成重大的经济损失，而且打乱了 企业正常的生产工作秩序，迟滞了企业发展的步伐，企业就可 能错失发展的机遇。因此，加强企业安全文化建设，就是要造 成浓厚的安全氛围，提高职工安全自主管理
3、能力，营造良好的 安全生产环境，使企业能集中精力抓生产，聚精会神搞建设。 只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 三是加强企业安全文化建设是煤炭企业现状所决定的。煤 炭企业属于自然条件艰苦的危险行业，水、火、瓦斯、煤尘、 顶板等五大自然灾害时刻危及井下作业的矿工。从安全生产工 作的实际情况来看，煤炭企业发生的各类事故 95以上都是违 章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的，人们在分析违章的 原因时，常常会发现“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”是 事故发生的关键因素。自觉性是人的意志品质，是指人能意识 到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不 同，人们即使面临同一个环境却
4、会采取不同的行为方式。这种 支配行为能力的形式，主要取决于人的安全文化素质。因此， 加强企业安全文化建设，提高管理干部和职工的安全素质是企 业事故预防的重要基础工程，是当前煤炭企业发展面临的一项 重要课题，是企业文化建设的重要组成部分，是加强企业文化 建设的首要任务。 第 3 页 二、加强安全文化建设的基本途径 1、加强领导，形成合力，是加强安全文化建设的前提条件。 安全文化建设是一项系统性工程，它包括安全宣传、教育、管 理、法制、经济等方面的建设和组织措施，涉及企业党政工团 各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众，必须加强沟 通和联系，努力构建安全文化网络体系，动员方方面面的力量， 形成
5、党政工团齐抓共管的格局，发挥整体效应。对此，要加强 安全文化建设就必须成立以党政领导参加，安全管理、党群、 行政、宣教等部门负责人为成员的安全文化领导小组。同时， 各基层区队、机关科室也要成立相应的领导小组，便于纵横协 调，促进企业安全文化建设的顺利进行。 2、以人为本，提高素质，是加强安全文化建设的关键环节。 企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水 平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作 的实施密切相关。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本， 把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼 点和落脚点。一是要加强职工的安全理念的灌输，把各种安全 理念
6、、警句汇编成册，组织职工进行学习，并定期开展安全理 念专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认 识程度，从根本上强化安全认识，提高安全觉悟，牢固树立 “关注安全、关爱生命”的观念。二是要加强职工的安全技能 培训，规范职工的安全行为。一个人树立了正确的安全观念， 第 4 页 掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，只能是 “应知” 。要做到“应会” ，还必须进行反复的技能训练。对此， 要狠抓职工安全操作技能的强化性训练，继续利用班前班后会、 安全活动、技术学习日等时间，有计划、分步骤地进行系统安 全技能培训，定期举办各工种、岗位的安全知识考试，提高和 巩固培训效果。同时，积极开
7、展安全操作对抗赛、岗位安全操 作技术练兵、突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形 式多样的安全技能训练活动，切实提高员工的安全操作技能和 自我保护能力。 3、优化环境，浓厚氛围，是加强安全文化建设的重要载体。 良好的安全环境是企业安全文化的“硬件”建设，是安全文化 建设成果的具体表现。因此，工作中要加大安全文化物态建设， 充分利用广播、电视、板报、宣传栏等宣传舆论工具，积极建 设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化社区，广泛开展安 全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、 安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等 活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围；要加强
8、区队三室 建设，积极开辟安全学习园地，悬挂安全标语口号，设置安全 橱窗，为员工提高良好的安全学习环境；要积极改善井下安全 文化环境，安全文化环境建设向井下延伸、向生产一线延伸、 向关键岗位延伸，对井下主要巷道、重点部位进行美化、亮化、 规范化，主要工作地点达到净化、牌板化、标准化，为职工创 第 5 页 造了一个良好的安全生产作业环境。要通过安全文化的物态化， 依靠环境引导人，使广大员工受到了潜移默化的教育和熏陶， 从而有效提升企业整体安全文化水平。 4、加强制度建设，构建长效机制，是加强安全文化建设的 必要保证。安全文化建设是一项长期工作，要保证安全文化建 设的健康发展，不能完全依靠强力推动和组织发动，必须以制 度来保障，以机制来引导。因此，要搞好安全文化建设工作， 必须加强制度建设，建立安全文化建设的长效机制，为企业安 全文化提供思想、政治、组织上的保障。要把开展安全文化建 设纳入到企业两个文明建设的总体规划中来，将安全文化建设 做为一项长期目标，及时研究企业安全文化建设的方针、目标、 任务和内容及相应的措施，使安全文化建设能够紧紧围绕企业 安全生产的发展目标，切实把安全理念培育、安全行为养成、 安全形象识别等文化实践活动与安全工作目标与规划、安全岗 位责任制制定、安全生产过程控制及监督反馈等安全生产实践 紧密结合起来，真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全 过程。