在市政府办公室深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话.docx

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1、第 1 页 在市政府办公室深入学习实践科学发展观活动动员大 会上的讲话 特征码 cXvdWeKXEHicMtswEfgI 同志们： 中央决定开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治 生活中的一件大事。3 月 3 日，市委召开了我市第一批深入学 习实践科学发展观活动动员大会，杨军书记在会上作了动员讲 话。根据市委的统一部署，市政府办公室被确定为参加全省第 二批、全市第一批学习实践活动的单位，从 3 月份开始到 8 月 份，在全体党员中深入开展学习实践科学发展观活动。市政府 领导对办公室搞好学习实践活动非常关心，提出了明确要求。 办公室党组对开展学习实践活动高度重视，在全市动员会之后， 专门召开

2、党组会议，传达学习了杨书记的讲话精神。会议一致 认为，深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一 件大事，是当前和今后一个时期的首要政治任务。市政府办公 室一定要充分认识贯彻落实科学发展观的重大意义，切实增强 开展深入学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性，扎扎实 实地把这次活动组织好、开展好。等一会，志明部长还要代表 第 2 页 市直指导检查组作重要讲话，请大家认认真真抓好贯彻落实。 下面，我遵照市委指示精神，根据党组研究的意见，结合市政 府办公室工作实际，讲以下几点意见。 一、充分认识开展学习实践活动的重大意义 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大 作出的一项重大战略部

3、署。科学发展观，是对党的三代中央领 导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于 发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又 与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针， 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略。在全党 开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理 论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教 育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改 革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫 切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然 要求

4、。开展好这个活动，必将有力地推动马克思主义中国化取 得新进展，进一步开创经济社会发展的新局面，使党的执政能 力得到新提高。 第 3 页 近年来，办公室认真抓好科学发展观的贯彻落实，在政务 服务、机关建设等方面取得了新的进展。但同时也要看到，学 习实践科学发展观是一项长期而又紧迫的战略任务，我们目前 无论在学习理解上，还是在实践运用上，都还有一些差距。如： 一些党员干部对科学发展观学习不够系统、理解不够深刻、运 用不够自觉；一些党员干部的思想作风、能力素质和精神状态， 与科学发展观的要求还不完全适应；一些促进科学发展的制度、 机制还需要进一步健全和完善，工作质量和服务水平还有待于 进一步提高。办

5、公室是保持市政府高效运转的中枢机构，地位 重要，责任重大。能不能解决好这些问题，不仅关系到党员干 部个人的成长进步，而且关系到党的形象、政府的威信、基层 党组织凝聚力和战斗力的发挥，关系到党的路线方针政策和市 委、市政府重大决策部署的贯彻实施。我们要紧紧抓住和充分 利用好深入学习实践科学发展观这一难得机遇，把这项活动作 为对办公室党员干部政治素质和业务能力的一次大检验，作为 对办公室工作质量和服务水平的一次大促进、大提高，思想上 高度重视，行动上高度自觉，统筹安排，精心组织，切实抓紧、 抓好、抓出成效，向市委、市政府、人民群众交一份满意的答 卷。 二、准确把握开展学习实践活动的总体要求 第 4

6、 页 办公室的学习实践活动要全面贯彻党的十七大和十七届三 中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和市委的有关部署 和要求，以“科学发展、开放创新、富民强市”为主题，以 “保增长，惠民生，加快建设海洋特色的新兴城市”为实践载 体，以“强素质、提效能，高绩效服务科学发展”为实践平台， 以“精心设计每一天，用心做好每件事”为实践理念，遵循 “坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为 主”的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、 人民群众得实惠”的总要求，突出解放思想，突出边学边改， 突出改革创新，突出转变作风，认真深入地学

7、习，卓有成效地 实践，努力形成一批重要的研究成果、实践成果、制度成果和 组织建设成果。在学习实践活动中，要以“四个服务”为出发 点和落脚点，在抓好“四个紧密结合” ，建设“七大体系” ，实 现“三个明显提高”上，下功夫，求实效。 四个服务：就是要服务领导、服务部门、服务基层、服务 群众。办公室是市政府的中枢机关，肩负着承上启下、协调各 方等多种职能，任务多，要求高，责任重。要进一步强化宗旨 意识和服务观念，要把搞好“四个服务”作为一切工作的出发 点和落脚点，把领导、部门、基层、群众是否满意作为衡量学 习实践活动是否取得成效的标准，切实提高服务效率、服务水 第 5 页 平和服务质量。各科室各单位

8、要结合自身工作实际，明确提高 服务效率、服务水平和服务质量的目标，拿出具体措施，创建 本科室、本单位的服务品牌。 四个紧密结合：一是要把深入学习与深入实践紧密结合。 要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，做 到融会贯通、入脑入心，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。 要把学习与调查研究结合起来，与分析问题、解决问题结合起 来，抓住学习与实践的结合点，找准改进工作的切入点，着力 解决好不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题。 二是要把统一部署与突出自身特色紧密结合。要按照市委的统 一部署和要求，严格遵循学习实践活动的方法步骤，高标准启 动、严要求推进、高质量落实，做到一个步

9、骤不减、一个环节 不漏、一个标准不降，不走过场，不出偏差。同时，我们又要 把上级要求与办公室的工作实际密切结合起来，充分挖掘自身 优势和特点，开阔视野，注重创新，边研究、边探索、边实践、 边总结，确保整个活动有声有色。三是要把立足当前与着眼长 远紧密结合。要认真地用科学发展观来审视办公室各项工作， 坚持原则，实事求是地查摆思想和工作中存在的突出问题，找 准问题症结，剖析思想根源，认真整改落实。要注重健全长效 机制，围绕决策服务、督查落实、协调联络、机关建设等工作 重点，对行之有效的办法和措施加以制度化。四是要把发挥党 第 6 页 员领导干部带头作用与坚持群众路线紧密结合。要坚持以正面 教育、自

10、我教育为主，发挥领导班子、党员领导干部的带头作 用，真正把办公室党员干部的参与热情调动起来，推动学习实 践活动的深入开展。要坚持群众路线，活动中的每一个重要步 骤、每一个关键环节都要请群众参与，让群众评价，接受群众 监督，做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效 果。 七大体系建设：一要加强政府系统信息体系建设，及时为 领导决策提供准确、灵敏、高效的信息服务。二要加强决策参 谋体系建设，为领导科学决策当好参谋助手。三要加强决策落 实督查体系建设，促进政府各项决策落到实处。四要加强政府 工作创新体系（aninnovationsystem）建设，进一步提高工作 效率和工作水平。五要加强法制

11、服务体系建设，提高依法行政 水平。六要加强行政保障体系建设，保证办公室工作规范高效 运转。七要加强政府应急管理体系建设，提高应对突发事件的 处置能力。要以学习实践活动为契机，以“七大体系”建设为 重点，大力加强办公室自身建设，全面推进办公室工作上水平、 上台阶。 第 7 页 三个明显提高：一是思想认识要有明显提高。要更加坚定 不移地深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观转化为增强党 性修养、提高思想觉悟的自觉行动，转化为谋划工作的正确思 路、推动工作的实际能力。二是工作水平要有明显提高。要以 加快推进海洋特色的新兴城市建设为目标，按照科学发展观的 要求，不断创新工作理念和方式方法，围绕中心，全面

12、提高服 务水平。要力争使文稿起草的水平更高、调查研究的成果更多、 信息采编的质量更优、督促检查的效果更实、综合协调的力度 更大、后勤保障的能力更强、日常工作的运转更畅，努力把办 公室建设成统筹有方、协调有力、多谋善断的“指挥部”和 “参谋部” 。三是队伍素质要有明显提高。要不断完善知识结构、 提高综合素质，切实增强政策研究能力、文字综合能力、组织 协调能力、开拓创新能力、应对突发事件能力。要进一步弘扬 求真务实、狠抓落实的工作作风，老老实实按客观规律办事， 兢兢业业干好本职工作。要讲党性、重品行、守纪律，无私奉 献，清正廉洁，树立起政治上靠得住、工作上有本事、作风上 过得硬的良好形象，推进各项

13、工作不断开创新的局面。 三、扎实做好学习实践活动各阶段的工作 办公室的学习实践活动，从现在开始，到 8 月基本完成， 共分三个阶段进行。 第 8 页 第一阶段，学习调研。时间为 3 月到 4 月。主要任务是认 真学习有关理论材料、进一步转变观念、提高思想认识，为学 习实践活动的顺利开展打下坚实的思想基础。这个阶段要着重 抓好三个环节：一是认真开展学习培训。要重点学习党的十七 大报告和十七届三中全会精神、 毛泽东邓小平江泽民论科学发 展 、 科学发展观重要论述摘编 、胡锦涛等中央领导同志重要 讲话精神、省委、市委工作会议精神。在方法上，要把勤于学 习和善于思考结合起来，把学习大政方针和问计于民结

14、合起来； 在形式上，要把集中学习和个人自学结合起来，把系统学习和 专题学习结合起来，把专家辅导和讨论交流结合起来，做到内 容丰富，形式多样，方法灵活，注重实效。通过学习培训，要 使每个党员充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，切 实增强参与学习实践活动的主动性和自觉性。二是深入调查研 究。要紧紧围绕“科学发展、开放创新、富民强市”这个主题， “保增长、惠民生，加快建设海洋特色的新兴城市”这个实践 载体，以及“强素质、提效能，高绩效服务科学发展”这个实 践平台，采取多种形式，深入基层、深入实际，认真开展调研。 通过调研，要深化对科学发展观的理解和认识，形成有份量、 有价值的专题调研报告，为市

15、委、市政府领导制定决策、实施 决策、检验决策、完善决策，提供重要参考。要体察民情，了 解民意，集中民智，充分发挥好桥梁和纽带作用。要结合各自 第 9 页 的工作实际开展调研，通过调研了解情况，发现问题，改进工 作，推动办公室各项工作上档次、上水平。三是围绕科学发展 进行解放思想讨论，将“学先进、找差距、促发展”解放思想 大讨论推向深入。每个党员都要围绕科学发展这个主题，在解 放思想中统一思想，进一步更新观念、提高认识，不断强化忧 患意思、机遇意识、创新意识、竞争意识、率先意识，自觉掌 握运用客观规律指导和推动工作。通过讨论，对学习实践科学 发展观活动进行再动员、再部署，使办公室党员干部对科学发

16、 展观的学习再深化、再拓展。 第二阶段：分析检查。时间为 5 月至 6 月。主要任务是广 泛征求各方面意见，找准突出问题，深入分析产生问题的原因， 形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，组织党 员、群众进行评议。这个阶段要着重抓好三个环节：一是召开 专题民主生活会。会前，要认真做好准备工作。要广泛听取方 方面面的意见，同志们之间谈心、交心，沟通思想。要认真撰 写发言材料。会上，要认真查找班子和个人在深入贯彻落实科 学发展观方面存在的突出问题、在党性党风党纪方面群众反映 强烈的突出问题、在工作作风方面的突出问题，深刻分析原因， 形成共识。会后，要将会议情况及时报市委学习实践活动领导 小

17、组办公室。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开， 请市委学习实践活动指导检查组、市委组织部、市纪委的同志 第 10 页 和群众代表参加。二是形成领导班子分析检查报告。要在认真 征求意见、深入学习思考的基础上，按照市委提出的“四对照、 四检查”的要求，形成分析检查报告。报告要紧密联系实际， 做到查找问题客观准确，分析原因深刻全面，改进措施务实可 行，对今后一个时期办公室更好地贯彻落实科学发展观具有重 要指导作用。三是组织群众评议。分析检查报告形成后，要发 放到一定范围，接受评议。着重从对科学发展观的认识深不深、 查找的问题准不准、原因分析的透不透、工作思路清不清、工 作措施可行不可行等方面，

18、对报告进行评议。对群众评议中提 出的意见建议，要认真分析研究，正确的要体现到修改后的报 告中来。评议可采取召开座谈会和书面评议等多种方式进行。 评议结束后，要将分析报告和评议结果在一定范围内进行公开。 第三阶段，整改落实。时间为 7 月至 8 月。主要任务是针 对分析检查中反映出来的问题，认真抓好整改，切实抓出成效。 这个阶段要着重抓好三个环节：一是制定整改落实方案。制定 整改落实方案要增强针对性，注重操作性。要对查摆出来的问 题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方 式方法和时限要求，明确相关领导，落实到相关科室、部门。 整改落实方案制定后，要在一定范围内公布，接受群众监督和

19、检查。二是集中解决突出问题。对群众反映强烈、解决条件比 第 11 页 较成熟的突出问题，要实施集中攻坚，力争短期内解决好；对 通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期进行解决； 对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决。要通 过切实解决问题，让群众感受到党组织和党员在学习实践活动 中发生的新变化，使党员、群众更加积极地参加和支持学习实 践活动。三是完善体制机制。要认真总结学习实践活动中贯彻 落实科学发展观的好经验、好做法，并用制度确定下来，融入 到推进政府职能转变、提高办公室工作质量和服务水平的制度 体系中去，建立起长效机制。 学习实践活动基本结束时，要认真总结活动开展情况，并

20、采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活 动进行满意度测评。主要测评两项内容，一是对解决突出问题 的满意度，二是对活动开展实际效果的满意度。要根据测评情 况，进一步完善整改落实措施，并确保完善后的整改措施尽早 落到实处。 四、切实加强组织领导，确保学习实践活动扎实推进 这次学习实践活动，时间紧、任务重、要求高、标准严。 第 12 页 我们一定要进一步增强政治意识、责任意识、表率意识、创新 意识，周密计划部署，精心组织实施，抓实主要环节，着力解 决问题。 （一）要强化组织领导。经办公室党组研究，成立深入学 习实践科学发展观活动领导小组，由我担任组长，陈常顺同志、 高月波同志、刘志荣

21、同志任副组长。领导小组下设学习实践活 动办公室，刘志荣同志兼任办公室主任。学习实践活动办公室 要在市委学习实践活动指导检查组的指导下开展工作。我们要 积极主动地接受指导检查组的指导督促，及时向指导检查组请 示汇报工作。在学习实践活动中，还要加强与其它市直机关、 单位的交流沟通，善于借鉴他们的好做法、好形式。办公室党 组成员要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头 坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实，做 学习实践活动的模范实践者。形成办公室党组负总责、领导小 组统筹协调、党员领导干部带头示范、各科室各单位狠抓落实 的格局，确保学习实践活动取得圆满成功。 （二）要科学安排，

22、统筹兼顾。这次活动时间比较长，办 公室工作头绪多，任务重，必须统筹兼顾，安排好学习实践活 动各个阶段和各个环节的工作，做到有序推进、紧密衔接、前 后呼应，要正确处理好正常工作与开展学习实践活动的关系， 第 13 页 要把足够的精力和时间投入到学习实践活动中去，保证学习时 间，保证学习质量。要严格学习实践活动的各项纪律，切实执 行考勤制度、请销假制度、补课制度、学习交流制度和调度检 查制度，做好会议记录与学习笔记，确保学习实践活动落到实 处，收到实效。在学习实践活动的每一阶段、每个环节、每项 工作，都要始终坚持高标准、严要求，确保学习实践活动取得 实效，切实做到两手抓、两不误、两促进。 （三）要

23、营造良好氛围。要把宣传发动和统一思想工作贯 穿于学习实践活动的全过程。要充分运用新闻媒体、网络媒介、 展板等各种形式，积极宣传开展学习实践活动的重大意义、指 导思想、目标要求、主要原则和进展动态，为学习实践活动营 造浓厚的舆论氛围。要办好学习实践活动简报 ，及时反映动 态情况。要用足用好日照政务网 ，突出办公室学习实践活动 主题，积极反映学习实践活动的成果，扩大学习实践活动的影 响力和群众的参与度。要通过深入的宣传发动，使办公室广大 党员干部把这次活动作为一次中国特色社会主义理论体系的学 习活动，作为一次深入贯彻落实科学发展观的实践活动，作为 一次加强作风建设、提高能力素质的培训活动，让每一名

24、同志 都能找准角色，明确定位，积极参与，确保学习实践活动取得 扎扎实实的效果。 第 14 页 （四）要加强督促检查。办公室学习实践活动领导小组要 统筹谋划，超前考虑，严密组织，使活动的每一个阶段、每一 个环节都有具体目标来指引，都有实际的成果来检验。要通过 各种有效形式，及时了解各科室、各单位学习实践活动的进展 情况，提出意见和建议，督促解决问题。要尊重群众首创精神， 及时总结先进典型，推广成功经验，以点上的突破，不断推动 面上工作的深入开展。 同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治 生活中的一件大事，是办公室当前和今后一个时期的首要政治 任务，意义重大，任务重大，责任重大。我们必须以更加饱满 的政治热情、更加良好的精神状态、更加扎实的工作作风，积 极投入到学习实践活动中来，高标准、高质量地圆满完成任务， 为深入贯彻落实科学发展观、加快推进海洋特色新兴城市的建 设作出新的更大的贡献！