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1、第 1 页 安监局 20XX 年度党风廉政建设及反腐败工作要点 特征码 cPBkuqQokZvsQTvbJNbg 安监局 20XX 年度党风廉政建设及反腐败工作要点 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：全面贯彻党 的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯 彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为 核心的党中央权威，认真贯彻十八届中央纪委七次全会、省第 十一次党代会、省纪委十一届二次全会和市第七次党代会精神， 紧紧围绕安全生产中心任务，遵循“巩固、深化、提高”方针， 坚持标本兼治，切实严肃党内政治生活、强化党内监督，弛而 不息纠正“四风” ，实践和运用好
2、“四种形态” ，着力推进全面 从严治党走向严紧硬，努力打造让党放心、人民信赖的安全监 管队伍，为深入推进“一争三快两率先”战略部署提供坚强的 安全保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 一、严明党的纪律，增强党员干部守纪律讲规矩意识 （一）强化政治纪律和政治规矩，做到政治上讲忠诚。把纪律 和规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪严于法。持续深入学习宣 第 2 页 传关于新形势下党内政治生活的若干准则 、 中国共产党党 内监督条例 ，把贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全 面从严治党主体责任的重要抓手，把党的纪律刻印在全体党员 特别是党员领导干部的心上，真正把党章党规党纪的权威性、 严肃性树立起来
3、。将严明党的政治纪律放到首要位置，突出对 党的政治纪律的学习贯彻落实，形成政治纪律教育常态化，确 保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，引导广 大党员干部，受警醒、明底线、知敬畏。坚决抵制结党营私、 拉帮结派，自行其是、阳奉阴违等行为。坚决纠正上有政策、 下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保党中央和省委、市 委重大决策部署落到实处。 （二）强化“四个意识”树立大局观念，做到思想上讲看齐。 督促全局党员干部职工自觉增强“四个意识” ，特别是核心意识、 看齐意识，向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论 和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提 倡的坚决响应、党中央决
4、定的坚决执行、党中央禁止的坚决不 做，做到信念坚定、对党忠诚，全面贯彻落实党的路线方针政 策。 （三）强化组织纪律和组织原则，做到组织上讲服从。加强组 织纪律，教育引导广大党员干部牢固树立组织观念，正确处理 第 3 页 个人与组织的关系，做到对党组织忠诚，言行一致，表里如一。 严肃党内政治生活，督促党员干部坚持和发扬实事求是、理论 联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、执行民主集 中制等优良传统，提高党内生活的严肃性，坚决克服组织涣散、 纪律松弛等现象。 二、压实主体责任，确保职责任务落到实处 （一）明确职责分工。局党组要切实担负起党风廉政建设的主 体责任，党组书记作为第一责任人，要加强
5、党风廉政建设工作 领导和统筹谋划，对党风廉政建设重点工作必须做到主抓直管； 党组班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履 行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落 实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注 重抓常抓细抓早，参加分管科室(单位)党员干部民主生活会和 述职述廉活动，每半年对分管科室(单位)党员干部执行党风廉 政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向局党组书面 报告一次党风廉政建设主体责任落实情况；科室和直属单位负 责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目 标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱 环节加强监控，管
6、好本科室本单位一班人，严格廉洁自律。 第 4 页 （二）强化保障措施。健全完善集体讨论决策机制，凡事关本 科室、本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排， 领导班子集体讨论决策，并安排部署、督查推进。健全完善约 谈提醒制度，对涉及干部工作作风和廉洁自律的轻微违纪问题， 党政负责人进行及时约谈提醒。 （三）强化制度约束。要进一步强化制度的治本功能，围绕近 年来违规违纪问题发生的重点部位，从问题入手，抽丝剥茧， 查找根源，不断修订完善制度和措施，推动党风廉政建设和政 风行风工作由解决面上的问题向解决深层次问题延伸，由集中 整治、专项整治向常态治理、全面治理、深化提升转变。要在 全局范围内开
7、展落实中央八项规定精神制度执行情况“回头看” ， 实事求是加以修订，为强化作风建设提供制度保障。 三、严履监督责任，让失责必问成为常态 纪检组要全面履行党内监督专责，着力把握运用好“四种形态” ， 用好问责利器，围绕局党组中心工作，明确问责重点和方向， 对不作为、慢作为、不落实、假落实，甚至欺上瞒下、弄虚作 假的行为要坚决查处，约谈提醒、通报批评、严肃问责，以问 责唤醒责任担当、倒逼责任落实。 第 5 页 （一）加强对业务工作的监督检查。围绕安全生产 “13355”战略实施开展监督检查，着力发现安全生产执法计划 落实、执法检查、行政审批、宣传教育、专项整治等方面存在 的违规违纪问题。对执法检查
8、走马观花，落实执法计划打折扣， 行政审批不严谨，宣传教育搞面子工程，专项整治走过程等问 题予以严肃查处，对安全改革中不作为、乱作为的人和事要严 肃追究责任。对工作不推不动、推也不动、敷衍塞责、虚于应 付的要毫不留情按纪律规定进行处理，确保安全生产重大决策 部署落到实处。 （二）加强对制度落实的监督检查。要加强对各单位、各 级党组织执行党的民主集中制的监督检查，充分利用派驻优势 以派员列席方式参加各单位、各级党组织召开的涉及“三重一 大”事项的各类会议，对形成决议的事项办理过程及时进行了 解，对发现的问题，及时加以纠正。对发现的执行民主集中制、 落实“三重一大”集体决策制度不到位的要及时纠正。
9、（三）加强对基层党组织的监督检查。要加大对六个党支部的 监督检查力度，着力发现并纠正基层党组织领导核心作用弱化、 党的建设缺失、党内政治生活不严肃、不认真等问题。提高党 员领导干部管党治党思想认识，强化党员干部四个意识，压实 管党治党政治责任。严肃查处党的观念淡漠、组织意识欠缺、 第 6 页 纪律规矩松弛等问题。 （四）加强对各级党员干部的监督检查。加强对班子和班子成 员的监督，督促局党组和各单位领导班子进一步建立健全党风 廉政建设工作责任体系、领导机制、工作机制、考核机制，细 化措施、明确任务，把“两个责任”切实压紧压实。进一步建 立和完善以“两个责任”档案化管理为重点的监督措施。加强 对中
10、层干部、重要岗位人员监督。推行廉政风险防控机制，通 过排查岗位职责和业务流程确定风险点，对风险点实行动态管 理，实行早提醒、早预防、早打招呼。推行中层干部和重要岗 位人员报备制度，建立完善中层干部廉政档案，严查不作为、 慢作为、乱作为等问题。要严肃查处，对于监督发现的各种问 题，要严肃查处追责，同时坚持一案双查。 四、严肃执纪审查，始终保持惩治腐败的高压态势 （一）实践和运用好“四种形态” 。正确把握“树木”和“森林” 的关系，按“新四类标准”处置反映问题线索，把“四种形态” 贯穿于信访举报、线索处置、纪律审查等环节和过程。坚持严 管就是厚爱，立足于早、着眼于小，发现苗头及时提醒，触犯 纪律立
11、即处理。坚持依规执纪，秉公执纪，严肃认真，让每一 个问题的处理经得起历史的考验。 第 7 页 （二）坚持惩治腐败的零容忍态度。进一步树立有腐必反、有 案必查、查必有果的思想意识，对发现的党员干部违反纪律的 问题线索，严格按程序、按规定进行办理，努力见人、见事、 见底，把每一个问题搞清搞透，该处理的一定依规依纪严肃处 理，绝不手软。认真落实监督执纪有关要求，把执纪审查的重 点放在党的十八大之后仍不收敛、不收手，问题线索反映集中、 群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部 上，努力形成一定的震慑力。 （三）完善案件查办体制机制。畅通信访渠道、公布举报电话， 对群众举报信件，认真核实，
12、及时办结，做到件件有结果。凡 是有具体线索的，要认真核查，一查到底，严肃处理。要深入 剖析典型案件，充分发挥查办案件的警示教育和治本功能。坚 持抓早抓小，治病救人，注意掌握党员干部的思想、工作和生 活情况，对党员干部出现的苗头性、倾向性以及在群众中有反 映的问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变 成大问题。 五、严肃整治“四风” ，促进作风建设常态化 （一）坚持抓细、抓常、抓长。密切关注“四风”新形式、 第 8 页 新动向，及时揭露“四风”的各种“隐身衣” ，紧盯端午、中秋、 元旦、春节等重要时间节点，发布预警信息，强调纪律要求， 提醒和教育党员干部自觉抵制和主动纠正。进一步健全监
13、督机 制，坚决纠正隐秘性公款吃喝、操办婚丧喜宴事宜“批发变零 售” 、公车改革后“私车公养”等“四风”隐性变异问题。坚决 纠正简单以会议贯彻会议，以文件落实文件，对工作抓而不实、 抓而不力、抓而不紧、抓而无效等新的形式主义、官僚主义作 风，让那些对过往问题不以为然，得过且过混日子的“再也混 不下去” ，不断推动纠“四风”往深里挖、实里做，巩固和深化 正风肃纪成果。 （二）坚持露头就打、一寸不让。对在监督检查、线索处置、 执纪审查中发现的“四风”问题，要先于其他问题查处和通报， 对顶风违纪者及其所在单位负责人严肃追究问责，进一步释放 越往后执纪越严、处理越重的强烈信号，切实做到标准不降、 要求不
14、松、力度不减、氛围不变。 （三）坚持不懈整改销号查出问题。围绕干部工作纪律、生活 纪律搞好监督检查。既注重八小时以内，又注重八小时以外。 落实“两学一做”要求，针对“四讲四有”中查出的问题，对 照整改清单、责任清单，督促整改落实。 第 9 页 六、坚持惩防结合，不断增强源头防腐 （一）强化权力的制约监督。深入落实五个不直接分管、末位 表态等制度。严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定和 “三重一大”集体决策制度。坚持和完善干部选拔任用“一报 告两评议” 、有关事项报告等制度。强化对制度执行情况的监督 检查，确保制度的刚性约束。 （二）深入推进惩防体系建设。把握我局党风廉政建设和反腐 败工作总
15、体形势、目标方向、重点任务、规律特点等，全面深 化惩防体系建设，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的原则， 着力完善制度和机制，从源头上堵塞漏洞，加强权力制约，不 断推动惩治和预防腐败体系建设的深入开展。 （三）深化党风廉政警示教育。把党风廉政教育作为干部健康 成长、干净干事的基础性工程，作为思想建党的重要内容，纳 入党的宣传思想工作和党员干部教育培训的统一部署。逐步构 建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色 的党风廉政建设工作格局。以筑牢“不想腐”的思想防线为重 点，抓好领导干部理想信念教育、党的优良传统和作风教育、 廉洁从政教育和反腐倡廉法规制度教育。坚持将廉洁从政教育 纳入
16、中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容，开展 第 10 页 警示教育，以案说法、以案明纪、以案示人，使党员干部增强 廉洁自律意识，自觉遵守廉政准则，自觉做到清正廉洁。推行 谈心提醒教育，突出重点对象、重点时段、重点领域，提前介 入、及时提醒。 七、坚持问题导向，打造让党放心、人民信赖的安全监管队伍 （一）强化班子自身建设。严格落实民主集中制，既发挥好 “班长”的带领作用，又充分调动班子成员工作积极性。班子 成员要以身作则、言传身教，带头尊崇维护党章，带头履行监 督责任，坚决做到“五个过硬” ，即政治过硬、责任过硬、能力 过硬、作风过硬、纪律过硬，在坚守忠诚干净担当上作出表率。 （二）加强
17、党员干部作风能力建设。在全局上下推行纪检干部 要求，开展“讲政治、比党性，讲纪律、比形象，讲担当、比 作为”的“三讲三比”活动，引导党员干部对照党章和岗位职 责，深入查摆在工作中存在的问题和不足。坚持把学思践悟、 岗位练兵作为一种常态，加强党章党规党纪和安监业务、法律 业务培训。大力提倡养成凡事认真和极端负责的习惯，坚持以 担当诠释忠诚，坚持原则，敢抓敢管，对非法违法经营行为敢 于亮剑，努力打造一支让党放心、人民信赖的安全监管队伍。 第 11 页 （三）加强纪检监察队伍建设。纪检组监察室人员和各支部负 责人，必须始终坚持“打铁还需自身硬”的要求，牢固树立政 治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，要以比普通职工、 普通党员更高的标准严格要求自己，严守规矩、严明纪律、严 管细节。真正做到要求党员干部做到的，自己首先做到；禁止 党员干部做的，自己坚决不做。要坚持挺纪在前，坚定理想信 念，提高道德情操，尊崇党章、严明党规党纪。纪检监察人员 要牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识，以规矩为明镜正 衣冠、引纪律为清泉净心神，始终保持良好形象。全局要支持 纪检监察工作，为推进全面从严治党向基层延伸提供坚强保障， 树立为民务实清廉的安监形象。