1、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)(共12篇)篇一安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)2篇二2024年安全生产标准化提升专项行动巩固提高方案11篇三、卫健系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)14篇四、X镇安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)19篇五、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案29篇六安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)47篇七2024年教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案53篇八街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)58篇九教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2
2、026年)66篇十安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)71篇H、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案88篇十二、水利系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)101篇一、安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,努力从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,制定全国安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预为
3、主,将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险,着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”,落细落实安全生产十五条硬措施,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项,切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动重大事故隐患动态清零,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。(二)主要目标。通过三年治本攻坚,地方党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化,坚守安全红线的意识更加强烈,减少重大安全风
4、险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强;重点行业领域建立健全“一件事”由一个部门牵头、相关部门配合,全链条排查整治重大事故隐患的责任体系;2024年底前基本消除2024年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2024年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;针对重大事故隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效,本质安全生产水平大幅提升;全国安全生产形势持续稳定向好,重特大生产安全事故多发势头得到有效遏制。二、责任分工国务院安委会统筹做好全国安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各省级人民政府负责制定并实施辖区的安全生产治本攻坚三年行动方案。国
5、务院安委会各成员单位按照“三个必须”的要求,分别制定细化本部门单位的治本攻坚三年行动方案。对于涉及多部门职责的重点行业领域,要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和“一件事”全链条的原则,由有关成员单位分别牵头制定子方案,其中:教育部牵头负责校园安全,工业和信息化部牵头负责民爆、民用船舶安全,民政部牵头负责养老服务、儿童福利等机构安全,住房城乡建设部牵头负责建设施工、燃气安全,交通运输部、公安部牵头负责道路运输安全,交通运输部、农业农村部牵头负责水上交通和渔业船舶安全,商务部牵头负责商贸服务业安全,文化和旅游部门牵头负责文化旅游场所安全,国家卫生健康委牵头负责医疗卫生托育机构安全,
6、应急管理部牵头负责危化品、烟花爆竹、工贸安全,市场监管总局牵头负责特种设备安全,体育总局牵头负责体育场馆和设施安全,国家粮食和物资储备局牵头负责国家粮油储备安全,国家能源局牵头负责电力、油气长输管道安全,国家铁路局牵头负责铁路安全,中国民航局牵头负责民用航空安全,国家邮政局牵头负责邮政快递安全,国家文物局牵头负责文博单位安全,国家消防救援局牵头负责消防安全,国家矿山安监局牵头负责矿山安全等子方案制定工作。三、主要任务(一)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。1.会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训,固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式,推
7、动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。2024年,重点开展矿山、燃气生产单位主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训;2024年,重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训;2026年,重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。国务院安委会有关成员单位及各地区要结合实际,组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训IO(二)开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。1.总结重大事故隐患专项排查整治2024行动经验做法,出台一批、修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准,形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。
8、对于尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域,要加快工作进度,确保2024年上半年按计划完成制定;对于已经出台的行业领域,要及时修订完善,增强操作性和实用性,并针对新问题、新风险补充完善标准要求;对于以推荐性标准或以试行、暂行办法等文件出台的,2024年底前要总结提升为部门规章、强制性标准等,增强权威性。结合行业领域实际情况,针对性制定细化检查指引、指南等配套解读文件和视频,规范事故隐患排查工作流程。(三)开展重大事故隐患动态清零行动。1 .因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制,有效衔接国土空间规划,结合地区实际制定开发区、高新区、工业园区、化工园区等重点区域安全生产禁止和限制类产
9、业目录,严格准入,强化重大安全风险源头管控。2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制,生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业领域每月至少1次),完善并落实覆盖生产经营单位每一名从业人员的安全生产岗位责任制。对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的要按照事故对待,查清问题并严肃责任追究。3 .完善地方政府对于重大事故隐患治理的督办制度,建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制,确保隐患闭环整改到位。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制,对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝
10、光等措施。4 .健全重大事故隐患数据库,2024年底前完善数据库运行管理机制,实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总,推动部门间分管负责的重大事故隐患信息共享集中,实行清单制管理并动态更新整改落实情况,推动照单逐条整改销号。(四)开展安全科技支撑和工程治理行动。1 .加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型,结合人工智能、大数据、物联网等技术,持续加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库、建设施工、交通运输、水利、能源、消防、工贸钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存、石油天然气开采等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度,20
11、24年底前建设完善高危企业安全生产电力监测分析系统,2024年底前实现危化品重大危险源、煤矿、钢铁、铝加工(深井铸造)、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖2026年底安全生产风险智能化管控能力显著增强。分级建成一批安全发展示范城市,带动提升城市安全风险监测预警能力。2 .及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录,明确在用设备报废标准,加大危化品、矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧渔船更新改造、老旧化工生产装置改造提升,2024年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出。大力推进
12、机械化换人、自动化减人”,提升矿山、危化品、烟花爆竹、军工、民爆、隧道施工等行业领域自动化、智能化水平。推进九小场所,、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。3 .深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、病险水库除险加固、电梯安全筑底、城市更新、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动,2024年底前实现城镇建成区消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖,持续推动安全基础设施提质增效。(五)开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。1 .推动危化品、石油天然气开采、矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培
13、训深化提升,严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核,以及特种作业人员安全技术培训考核。出台安全生产培训机构基本条件标准,对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件复核,2024年底前清退一批不符合条件的机构。2024年底前建成国家层面“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统,推动特种作业人员持证上岗,督促生产经营单位严格电气焊作业等用工管理,严格遵守消防安全操作规程。2 .结合各行业领域实际情况,2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求,强化教育培训动态管理。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安
14、全条件要求的退出机制,提升从业人员整体能力水平。3 .聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升,推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练(高危行业领域每半年至少一次),让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求,形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍,满足安全风险防范和事故抢险救援需要。(六)开展生产经营单位安全管理体系建设行动。1 .结合国际通用的职业安全管理体系,2024年试点建设中国特色的安全生产管理体系标准,2024年聚焦大中型企业,修订完成企业安全生产标准化管理体系基本规范,研究制定小微企业安全管理体系基本规范,适时更新相关行业安全生产标
15、准化定级标准。2 .探索实行安全生产标准化管理体系定级制度,推动规模以上企业安全生产标准化逐步达标、规模以下企业积极创建。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业,落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、安全生产责任保险和工伤保险费率下浮、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2024年底前,打造一批安全生产标准化标杆企业,推广安全生产管理体系先进经验。(七)开展安全生产精准执法和帮扶行动。1 .健全完善覆盖各行业领域的安全生产举报渠道和奖励机制,加大奖励力度、完善保密制度、鼓励匿名举报,充分发动从业人员和社会群众举报生产经营单位存在的重大事故隐患,及时发现生产经营单位的各类非法违
16、规行为。2 .综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法、”互联网+执法”等方式,聚焦重大事故隐患排查整治,深入推进精准安全监管执法,集中挂牌、公布、曝光、处理一批。依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入、联合惩戒、“一案双罚”等手段,落实行刑衔接机制,严厉打击各类非法违法行为。2024年底前,建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度,完善自由裁量基准,对“零处罚”“只检查不处罚”等工作不力的地区进行约谈通报,抓好以案说法、以案促改,2024年底前组织开展安全生产执法比武竞赛。持续加大“互联网+执法”推广应用力度,推广运用非现场执法方式实现“远程+现场”
17、执法。3 .综合统筹乡镇(街道)安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量,强化责任落实,共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作,推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。推动国家安全生产应急救援队伍规模扩大到150支左右,强化地方骨干专业安全生产救援队伍建设,全面提升技术装备现代化水平,强化专业应急救援支撑保障。4 .聚焦重大事故隐患排查整治,每年组织对基层安全监管执法人员至少开展一轮全覆盖轮训。2024年底前,省市有关部门统筹建立安全生产专家库,充分利用外部专业力量提高执法检查质效。组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执
18、法,完善政府购买服务开展第三方监督检查的工作机制。推动保险机构加大高危行业领域企业重大事故隐患排查整治帮扶力度。(八)开展全民安全素质提升行动。1 .加强全民安全生产宣传教育,持续开展安全生产月、119消防宣传月、安全宣传咨询日等活动,将安全素质教育纳入国民教育体系,引导公众践行安全的生产生活方式,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。推动在省级电视等媒体设置固定的安全生产专题栏目,定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。2 .深化公路水运建设“平安工程”、“平安农机”、“平安渔业”、“安康杯”竞赛、青年
19、安全生产示范岗等示范创建工作,在全国评选一批安全生产工作先进的企业、单位和个人,强化示范引领作用。四、保障措施(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署,每季度至少听取一次安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报,其他负责同志每月至少研究一次分管行业领域安全生产突出问题,并定期开展督导调研。全面规范并建立省、市、县三级地方党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单,明确治本攻坚责任分工和工作目标,按程序报上级安委会办公室备案。国务院安委会办公室将成立工作专班,加大统筹协调和督促推动力度,各地区也要成立相应的专班,协调推动本地区治本攻坚工作。(二)加强安全
20、投入。各地区要按照规定设立安全生产专项资金并列入本级财政预算,加大安全生产相关工作的投入力度,并与财政收入保持同步增长,切实强化安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。各有关部门单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金,一张蓝图绘到底,以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策,不断提升本质安全水平。各地区、各有关部门要督促企业单位加大安全生产投入力度,严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法,保障企业安全资金投入。(三)强化正向激励。各地区、各有关部门和单位要用好正向激励手段,将治本攻坚三年行动开展情况纳入党政领导干部组织考察、评优评先等事项的必
21、察必核内容,按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励,并酌情给予记功或者嘉奖,相关领导干部在同等条件下可按规定优先提拔晋升。要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度,强化正面典型引导和示范引路,以点带面推动整体工作水平提升。(四)强化考核巡查。国务院安委会将把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点,考核结果与中央组织部地方党政班子和领导干部高质量发展政绩考核结合,拉开考核梯次并如实向党中央报告;借鉴中央环保督察经验做法优化考核巡查方式方法,将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制,建立完善安委会督办交办制度,对重大事故隐患排查整治不力等突出问题
22、及时约谈、通报、曝光。各地区、各有关部门也要将结合实际,分级建立健全考核巡查、督导督力、责任倒查等各项工作机制,严格问责问效,推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇二、2024年安全生产标准化提升专项行动巩固提高方案根据安全生产标准化提升专项行动2024年巩固提高方案(*号)文件精神,落实好县委、县政府关于安全生产标准化(以下简称“标准化”)提升专项行动的决策部署,进一步提高我镇生产经营单位标准化建设,决定在全镇范围内开展全行业标准化提升专项行动巩固提高活动,现结合全镇实际,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话
23、精神,自觉落实国务院关于安全生产十五条硬措施,深刻理解标准化建设的内涵和意义,全面提升全行业本质安全水平,从根本上防范各类生产安全事故,为我镇高质量发展提供良好的安全生产环境。二、重点任务根据“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地管理”的原则,各行业主管站所、各村要以“管理标准化、现场标准化、操作标准化”为主要内容,切实督促引导各生产经营单位做好标准化提升、巩固提高。(一)优化一套标准规范”。行业主管站所要根据县行业主管部门下发的本行业领域安全生产检查清单、标准化运行提升指南、企业达标细则、检查导则等“四项规范”,用于指导本行业的各生
24、产经营单位。(二)推进“两化有机融合”。各行业主管站所要督促、指导各生产经营单位将各自企业的基本信息和全员安全生产责任制、制度化管理、教育培训、设备设施、现场管理、安全风险管控(含风险点类别、等级、管控措施)及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等标准化创建和运行相关信息,认真通过泉州市安全生产标准化智慧管理平台录入信息,建立“一企一档”,实现全天候、全过程、全方位、全覆盖动态监管。(三)健全“三张清单”制度。各行业主管站要采取“一企一策”的方式,督促、指导各自主管(监管)行业领域的生产经营单位,结合各自实际,对照所属行业领域“三张清单”,编制本单位安全生产检查清单、车间(部门)安全检查
25、表册、岗位(班组)安全检查卡片,明确各层级检查责任、检查频率及其整改要求,定期或不定期开展安全隐患自查自改,及时建立隐患清单、整改清单,实现动态闭环管理、定期清零。(四)推行“四色风险”动态监管。各行业主管站所要督促、指导各自主管(监管)行业领域的各生产经营单位按照有关法规、制度和标准、规范,遵循“客观存在、相对独立、环节清晰、易于管控”的原则,充分考虑人、物、环境、管理四种因素,将辨识出的风险点分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险4个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,强化岗位、车间、企业(单位)“四色”安全风险管控。针对不同风险等级的行业站所,确定不同的执法检查频次、重点内容等,全
26、面推行“四色”安全风险差异化、精准化动态监管。(五)强化“5S”现场管理。各行业主管站所要督促、指导各自主管(监管)行业领域的生产经营单位对照标准化基本规范,结合全员安全生产岗位责任制,全面推行运用现场“5S”管理法(整理、整顿、清扫、清洁、素养),强化现场安全生产岗位责任和措施落实,提高职工安全操作技能,杜绝“三违”行为,实现岗位达标、推动企业(单位)达标,持续增强生产经营现场本质安全。(六)完善“六有”警示标识。各行业主管站所要督促、指导各自主管(监管)行业领域的生产经营单位建立完善安全风险公告制度,按照车间地上有标线、设备有铭牌、岗位有警示、作业有指令、管线有流向标、重要阀门或开关有挂牌
27、的“六有”模式,逐一规范设置明显的“禁止、警告、指令、提示”等四类安全标识,做到现场可视化管理。三、实施步骤全镇2024年度标准化提升专项行动巩固提高分为以下四个阶段:(一)前期准备阶段(2024年2月底前)各行业主管站所要结合我镇实际,明确具体目标任务、进度安排和落实措施,逐家送达关于自主加强安全生产标准化建设告知书(附件1)、签订关于加强安全生产标准化建设承诺书(附件2),迅速将有关文件精神传达至生产经营单位。(二)标杆提升阶段(2024年3月底前)各行业主管站所要总结各自行业领域的标杆企业标准化创建和运行的成功经验做法,加大典型示范培育力度,并将标杆企业和示范岗位上报给镇安办汇总。(三)
28、全面推进阶段(2024年10月底前)各行业主管站所要按照行业要求,到生产经营单位现场指导,强化“一企一策”,紧盯影响安全生产的重大隐患排查治理,规范实施安全风险“四色”动态管控、建立健全隐患排查治理”三张清单”、强化生产经营现场“5S”管理、完善“六有”可视化警示标识,整体推进该行业所有生产经营单位标准化全面提质增效。(四)总结完善阶段(2024年12月底前)各行业主管站所要全面总结辖区内及主管(监管)行业领域,打造标准化提升2.0版本工作情况,系统归纳、提炼典型经验做法,及时固化形成行之有效的、操作性强、可供借鉴、可复制的长效机制。同时要指定专人逐月如实形成每月工作总结,并于每月月底将电子文
29、档报送至镇安监办,年度工作总结于2024年12月31日前报送至镇安监办。篇三、卫健系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)为深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神,全面落实国家、省、州、市决策部署以及市安委会工作要求,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,坚决防范遏制一般及较大安全生产事故,根据全市安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年),结合卫健系统实际,特制定本方案。一、工作目标通过治本攻坚三年行动,全市卫生健康系统安全发展理念更加牢固,安全生产责任体系进一步健全完善,安全生产责任制落实更加有力,安全生产治理能力不断提升,安全生产水
30、平全面提升。2024年底前,初步构建各级各类医疗卫生机构全员安全生产责任体系,推动各级各类医疗卫生机构安全生产主体责任落实落地,基本消除2024年及以前排查发现的重大事故隐患存量。2024年底前,建立与具有安全生产管理职责的部门间的协作机制,构建各负其责、互相衔接、多方联动、齐抓共管的安全生产工作格局,有效落实各项安全防范措施,大幅提升卫健行业领域安全生产管理水平,逐步推进完成二级以上医院平安医院建设全覆盖。2026年底前,全市卫健部门和医疗卫生机构自觉把安全生产工作融入各业务领域日常工作,从行业规划、发展政策、法规标准和行政许可等方面体现安全生产的要求,实现与业务同步发展,保持行业领域安全生
31、产形势持续稳定向好,有力支撑卫生健康事业高质量发展,“人人讲安全、个个会应急”群防群治格局初步形成。二、主要任务(一)加强安全生产和消防安全管理1 .坚持依法施治。认真学习研究医疗卫生机构安全生产责任制实施指南、应急预案编制导则,推动全市各类医疗卫生机构严格落实安全生产法消防法和省安全生产条例省消防条例医疗机构消防安全管理九项规定医疗机构消防安全标准化管理规定托育机构消防安全指南医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南等法律法规规定。贯彻落实国务院安委会十五条硬措施、省安委办二十条和市安委会十九条。2 .落实主体责任。督促全市医疗卫生机构和托育机构落实安全生产和消防安全主体责任,加强安全风险分级
32、管控和隐患排查治理,整治占用堵塞疏散通道等突出隐患问题,加强危险化学品采购、使用、储存和废弃等环节的全流程安全管理,加强医疗设备设施管理,关注设备设施定期保养检修情况、功能状态、场地改造、设备设施更新换代和运行机制调整优化等工作,确保安全稳定运行。3 .开展应急演练。督导全市医疗卫生机构和托育机构健全完善本单位的安全生产事故应急预案修编和预案演练,建立员工岗位应急”关、避、喊、报、助“五步法,每年至少组织一次安全生产应急演练和应急疏散逃生演练,如实记入本单位安全生产和消防安全教育、培训、演练档案,提升每个岗位人员应急处置能力并持续保持在高水平。(二)开展安全生产和消防安全教育培训1 .开展集中
33、培训。组织全市医院及托育机构消防安全责任人,参加全市医疗卫生机构安全生产和消防安全管理人员集中培训。2 .加强全员教育。2024年,将安全生产和消防安全内容列入各类医院院长及消防安全责任人培训课程。各医疗卫生机构和托育机构要加强本单位全员安全生产和消防安全教育培训I,包括必备的安全生产知识、规章制度、操作规程和应急处理措施等,未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗,做到人人过关。(三)严格医疗机构规划设计和审批、备案、准入1 .严格准入要求。履行消防安全责任,严格落实医疗机构基本标准,在医疗机构市批、校验等管理环节强化对床位、科室、人员、房屋、设备、消防安全管理和规章制度建设等方面内容的审核
34、确认申请的医疗机构必须取得消防有关法律强制性许可,确保医疗机构科室设置与诊疗科目、医师执业范围相匹配。2 .严格标准验收。指导各医疗机构严格按照国家现行有关标准做好医疗机构规划、设计、施工和验收等工作,未经验收或验收不合格的建筑不得投入使用。(四)加强安全生产责任落实情况的督促检查1.全市卫健系统各单位按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则,将业务工作与安全生产同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。在“优质服务基层行”活动和社区医院建设、妇幼保健机构随机抽查、托育机构、医养结合示范项目等争创(创建)活动中落实安全生产要求,与相关达标评比或者绩效评价挂钩,推动各类机构全面落实
35、安全生产责任。(五)持续深入开展行业领域安全隐患排查整治1 .加强部门协同。积极建立与应急、消防、住建、市场监管和生态环境等有关部门的协作机制,明确各自职责任务和联动模式,及时将发现的不属于本部门监管执法范围的安全问题P急患通报移交同级有关责任部门,确保消除监管盲区,形成治理重大事故隐患的工作合力。2 .落实常态排查。各医疗机构要建立健全并落实常态化事故隐患排查治理制度,每年通过交叉互查、联合监督执法检查或第三方检查等方式至少开展两次全面的安全生产检查,并进行日常自查检查、定期专项检查,逐级建立问题隐患台账,在显眼位置公示自查和部门交办隐患整改清单,及时跟踪督促消除安全隐患。3 .寄重大事故隐
36、患动态清零。督导各单位开展宣传解读重大事故隐患判定标准清单,明确易发重大事故隐患的重点机构、场所、部位和设施设备,落实安全防范措施,提高安全防范意识。将遏制安全生产重大事故的关口迁移到风险管控和隐患排查整治环节,落实领导分片、分点包干责任制,明确排查整治责任人,加强督查检查和暗访暗查,严格督办考核和追责问责,有效防范重大安全风险。(六)加强医疗应急救援能力建设1 .完善队伍建设。进一步完善全市卫健系统各单位医疗应急队伍建设,增强快速反应能力,做好事故灾难医疗应急准备工作,切实满足安全生产应急救援需要。进一步强化培训和演练,切实加强值班值守,确保生产安全事故、自然灾害发生时及时高效应对处置。(七
37、加强职业健康保护2 .突出工作重点。以粉尘、化学毒物和噪声超标岗位治理为重点,督促用人单位改善工作场所劳动条件。加快职业病监测评估、职业病防治技术支撵体系建设,持续推进职业健康检查机构、尘肺病康复站的规范化管理。3 .促进能力提升。推进职业卫生、放射卫生技术服务机构依法规范执业。加强职业病康复机构能力建设,提升服务能力和水平,保障劳动者职业健康。三、工作要求(一)加强组织领导。各单位要高度重视安全生产治本攻坚三年行动,加强工作统筹,主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署,每半年至少听取一次安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报,其他负责同志每季度至少研究一次分管行业领域安全生产突出问题,并
38、开展经常性督促指导和调研,切实抓好有关工作组织实施和任务落实落地。(二)明确工作机制。市卫健局安全生产治本攻坚三年行动专班负责统筹做好督促、协调、服务工作,及时调度、通报治本攻坚工作进展情况,全市卫健系统各单位每月向市卫健局办公室报送三年行动进展情况和典型做法。(三)落实投入保障。全市医疗卫生机构要持续强化对安全生产工作的人力、物力和财力保障,明确负责安全生产管理的科室(股室)和人员,落实安全生产基础建设和管理能力建设等必备经费,确保相关设备设施得到及时有效维护和更新,保持安全稳定运行。(四)拓展宣传教育。充分利用安全生产月、消防宣传月等活动,进一步做实做细宣传活动,积极利用各种新媒体平台开展
39、医疗机构消防安全、后勤安全生产等政策、知识宣传力度,切实提升全系统干部职工安全防范意识。篇四、X镇安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)为认真贯彻落实X省安全生产委员会关于印发(X省安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)的通知(X(2024)3号)要求,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,根据X州安全生产委员会关于印发X安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)的通知(X安字(2024)3号)、X县安全生产委员会关于印发X县安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)的通知(X字(2024)6号)的工作部署,经
40、X镇人民政府研究,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持党对安全生产工作的全面领导,坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,开展安全生产治本攻坚“九大行动”,落细落实安全生产十五条硬措施、省69项和州100项具体举措,切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,着力补短板、强弱项,着力消减重大风险,着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患,着力整治群众身边突出安全隐患,推动重大事故隐患动态清零,不断提升本
41、质安全水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。(二)主要原则坚持安全第一、预防为主。针对制约安全生产的深层次矛盾、瓶颈性堵点和根源性问题,健全风险防范化解机制,加强源头管控,夯实安全基础,强化事故风险评估、隐患排查、监测预警,做到关口前移、重心下移,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。坚持标本兼治、重在治本。聚焦重大事故隐患排查整治,围绕“人防、技防、工程防、管理防”,实施一批重大政策和重大工程,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项,大幅提升本质安全水平。坚持依法治理、源头治理。运用
42、法治思维和法治方式推动安全生产基础薄弱、保障能力低下且整改后仍不达标的企业退出市场;对存在重大事故隐患,整改后仍无法达到安全条件的企业,依法坚决予以淘汰退出,从根本上消除事故隐患。坚持社会共治、群防群治。把群众观点和群众路线贯穿工作始终,把治理措施落实到最小单元,强化联防联控、群防群治,普及安全知识,培育安全文化,不断增强全社会安全意识,筑牢安全生产人民防线。(三)行动目标通过三年努力,到2026年,安全生产水平实现大幅提升,经济社会发展安全保障更加有力,各类事故得到有效遏制,人民群众安全感明显增强。安全生产治理能力显著提升。各级党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化,坚守
43、安全红线的意识更加强烈,消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。一一安全风险防控能力显著提升。防范化解重大安全风险体制机制不断健全,重大事故隐患实现动态清零。2024年底前基本消除2024年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2024年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。安全生产监管能力显著提升。安全生产监管服务向小微企业和农村地区延伸,安全生产监管力量配置实现优化。重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管,全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。一一安全生产形势持续稳定向好。坚决杜绝重特大生产安全事故,全
44、镇生产安全事故总量和较大事故起数持续下降,道路交通、建筑施工、矿山、消防、特种设备等重点行业领域较大及以上事故得到有效遏制。二、重点任务(一)开展党政领导干部统筹发展和安全能力提升行动1 .坚持以习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神统一思想、推动工作。继续加强学习习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编总体国家安全观学习纲要习近平关于应急管理的重要论述,专题学习重特大事故调查处理报告。结合实际开展安全生产、消防安全教育培训,积极提高党政领导干部的安全生产管理水平。(镇安委办牵头,镇级各职能站所按职责分工负责)2 .完善落实党政领导干部安全生产责任制。规范建立党政领导干部“安全
45、生产职责清单”和“年度任务清单”,按程序报上级安委办备案;完善考核巡查、表彰奖励、责任追究等相关配套措施。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”,明确监督部门和监管责任,逐项研究消除争议和模糊地带,加强新兴产业、新业态、新领域安全监管。(镇安委办牵头,镇级各职能站所按职责分工负责)(二)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1 .组织参加企业主要负责人培训I班。根据全国统一安排,积极配合上级部门组织生产经营单位主要负责人和消防安全责任人集中培训。(镇安委办牵头,镇级各职能站所按职责分工负责)2 .完成其他重点行业领域生产经营单位主要负责人全覆盖培训I。积极配合上级部门开展企业主要
46、负责人培训班未覆盖到的危化品、烟花爆竹、交通运输、水利、特种设备、农业农村、文化旅游等行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训。(镇安委办牵头,镇级各职能站所按职责分工负责)(三)开展重大事故隐患判定标准执行能力提升行动1 .实行安全生产分级分类管理。摸清已明确重大事故隐患判定标准和重点检查事项的行业领域企业单位底数,将服企惠企助企融入监督检查,建立分级分类动态管理清单。(镇级各职能站所按职责分工负责)(四)开展重大事故隐患动态清零行动2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。按照分级分类管理要求,督促生产经营单位主要负责人健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制,依据X省
47、生产经营单位安全生产主体责任规定完善并落实生产经营单位全员安全生产责任制,每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查,其中高危行业领域每月至少1次。(镇级各职能站所按职责分工负责)3 .畅通重大事故隐患举报渠道。将重大事故隐患判定标准和重点检查事项作为重要内容,建立健全各行业领域安全生产举报制度机制;推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制,完善物质和精神双重奖励措施。鼓励社会各界、群众团体等对重大隐患实施监督。(镇级各职能站所按职责分工负责)4 .建立重大事故隐患数据库。用好重大安全风险基础信思、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单”。多渠道汇集重大事故隐患排查治理情况
48、加强对重大事故隐患的动态分析和全过程记录管理,实现数据共享和闭环管理。(领安委办牵头,镇级各职能站所按职责分工负责)5 .严格落实政府挂牌督办重大事故隐患制度。严格落实重大事故隐患三级政府挂牌督办制度,建立完善审核把关销号机制,加大专业指导力度,确保重大隐患闭环整改到位。2024年,建立完善X州安全生产隐患排查治理长效机制,进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。(镇安委办牵头,旗级各职能站所按职责分工负责)6 .建立重大事故隐患责任追究机制。严格落实重大事故隐患“双报告”制度,对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的,参照事故开展调查处理,查清问题并依法依规严肃处理。对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围,实行约谈告诫、公开曝光,情节严重的依法依规追究相关人员责任。(镇安委办牵头,镇级各职能站所按职责分工负责)(五)开展安全科技支撑和工程治理行动1 .加快淘汰退出一批不具备安全生产条件的企业单位。依法依规加快推进“小散乱”企业有序关闭,加大危化品、矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度,加快淘汰矿山、危化品、烟花爆竹等生产企业落后产能,加快淘汰