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1、第 1 页 建筑安全管理工作的先进经验浅谈 特征码 lFQUgSJNQwQXHEwgLNYu 他山之石可以攻玉浅谈*、*两市建筑安全管理工作 的先进经验 10 月 28 日，市建委建筑安全监督管理站召开了全市第五 次安全例会。会上通报了前不久结束的*、*、大连三市建筑 安全联检情况和表彰名单。这次三市联检共有 61 项工程受检， 其中：43 项工程获金牌奖，18 项工程获银牌奖。我们大连市在 这次联检中有 24 项工程受检，其中 14 项工程获金牌奖，10 项 工程获银牌奖。 *、*、大连三市建筑安全联检活动又称东北三市安全联 检，发起于 1990 年，至今已有十余个年头了。这个联合检查活 动
2、主要目的是为了贯彻落实建筑行业安全生产管理的各种法律、 法规、标准和规范，促进*、*、大连三个东北城市间的学习 和交流，推进安全生产管理工作。 我有幸参加了今年成立的*、*、大连三市建筑安全联检 活动领导小组，对三市建筑安全管理部门推荐的一批建筑工程 第 2 页 现场进行了联合检查。检查的主要内容有：贯彻落实国标 jgj5999建筑施工安全检查标准及工程建设标准强制性条 文情况；安全管理机构、人员、责任制落实情况；执行基本建 设程序情况，重点检查安全监督手续办理情况；各省、市制定、 颁发的有关施工现场管理地方性法规和规定的执行情况等。这 次三市联检历时十余天，分别检查了*市 18 项工程、*市
3、 19 项工程、大连市 24 项工程，这 61 项工程代表了这三个城市建 筑安全生产管理的先进样板，表明了在贯彻了国标 jgj5999 标准以后，我们东北这三个城市的建筑安全生产管理工作正逐 步进入正规化、规范化的良性发展阶段。 一、施工现场方面的一些先进做法 在检查中我们发现我们大连市好的特点是建筑施工现场的 安全内业比较规范，包括：五牌一图、八大方案、施工组织措 施、技术交底、操作规程等等，施工现场用来指导外业施工的 安全内业资料全市统一了一个模式来搞，*、*来的同行们认 为十分值得借鉴。而*、*两市在建筑工程文明施工管理方面： 如施工现场的场地布置、环境保护、脚手架搭设和施工用电的 安全
4、管理等方面有一些先进做法对我们也有所启发。特别是* 市，在脚手架基础的搭设上很规范；悬挑式脚手架全部采用工 字钢做悬挑梁，虽然施工成本加大了，但架体稳定性得到了保 第 3 页 证，安全系数增加了，这是我市施工现场尚未能全部做到的， 我区现在还无一家能做到这种水平，这也将是我们下一步工作 的目标；落地式脚手架的架体基础用槽钢和混凝土来做，钢管 架体直接坐在槽钢的钢槽里，槽钢下用混凝土打基础垫层，这 样稳定性好、受力均匀、还不易被腐蚀，架子基础周围还用红 砖、水泥砌了一圈排水沟，避免了基础积水，而我区落地式脚 手架的基础大部分只是将原地面夯实一遍再用木块在架子下垫 一下。*市在文明施工和科学管理方
5、面提出要重视“以人为本” 的原则，其受检工程之一“欧洲新城二期工程”的现场办公室、 宿舍均采用红色保温彩色钢板暂设，暂设地面采用复合地板， 生活区建有绿化带，办公室门前建有 7 个主体花坛和绿色草坪， 生活区与施工区用欧式木栅栏进行隔断。生活区安放 7 个彩色 遮阳伞，并摆放了桌椅，便于工人休息。并按国检标准建立了 水冲式厕所及拥有 15 个喷头的淋浴间，地面、墙满铺瓷砖。食 堂设备采用无烟式炊具，医疗室配备有医师资格的医护人员， 同时配备有药箱、担架、氧气袋等急救设备。该工程仅生活区 的建设一项就投资了 60 万元。该工程在安全管理方面实现了微 机化，应用天德软件进行安全内业管理，并在施工现
6、场架设了 两套电视监视系统，项目经理坐在生活区的办公室里，通过电 视屏幕，用一根操纵摄像头的操纵杆和一个向工地喊话的麦克 风就可以足不出户对施工现场实施安全监控了。 第 4 页 二、两市在政策改革方面的先进经验和可借鉴之处 1、*市安全监督站在履行其监督管理职能的同时不断改 革管理思路，将着眼于政策服务的作法做为全站工作的主导。 把安全达标和工程文明施工管理的申报、验收、检查等管理制 度，通过开展技术指导、现场帮教等活动进行落实。逐步拉近 了政府与企业、监督管理人员与施工人员的距离，保证了全市 各项安全管理活动的顺利开展，深受企业好评。 2、*市建委以市长令下发了*市建设工程安全监督管 理规定
7、 ，进一步理顺工作关系，明晰了建设行政领域安全管理 职责和执法范围，彻底扭转了政出多门、多头管理、重复检查、 重复处罚的混乱局面，保证了建设工程安全管理的有序进行， 取得了明显的效果。 3、*市安全监督站在加强施工工地人身意外伤害保险的管 理工作中，率先大胆实行了浮动费率制，用好用活保险金，取 之于民用之于民，保险费率划分为三层三档，对参加国家、省、 市安全达标工程评比的企业，给予浮动费率优惠政策。并在工 程招投标中加分，极大的调动了企业的积极性，保证了全市安 全工作的顺利开展。 第 5 页 4、*市建委出台了*市建设工程安全生产责任制和安全 事故责任追究办法（试行） 对全市各级建设部门和其他有关单 位明确了各自的安全职责、义务和法律责任，并对建设安全事 故的处理和责任追究及处罚依据作出了明确的规定，为保证安 全生产、遏止安全事故起到了显著的效果