1、县长在全县争创省级双拥模范县动员会议上的讲话同志们：今天这次会议，经过县委、县政府共同研究决定召开，主要任务是统一思想，落实责任，强化措施，积极动员全县上下各级各部门，集中精力，做好双拥模范县迎查工作，确保创建省级双拥模范县的目标顺利实现。在这里，我讲三点意见。一、统一思想、提高认识，切实增强迎查创建工作的责任感、使命感拥军优属、拥政爱民，军爱民、民爱军是我党、我军和我国人民的优良传统，对密切军政军民关系、发挥军地双方优势、巩固安定团结的政治局面、提升全县双拥工作水平、推动“幸福X”建设具有十分重要的现实意义。刚才X同志讲了，全市省级双拥模范县还没有创建的县市有X个，其中就包括我们X。今年，特
2、别是从今天开始，我们要集中精力抓好这项工作。同时，这项工作也需要凝聚合力，需要方方面面的协力配合，不仅仅是需要党委政府,还需要军地双方共同发挥作用。创建双拥模范县活动是新形势下加强军政军民团结的有效途径和成功实践，是促进双拥工作快速发展的重要载体。获得双拥模范县称号是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉，是一个地方政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志，是军政军民团结、社会和谐进步的名片，对于优化发展环境、扩大招商引资、凝聚各方力量共同促进发展具有十分重要的意义。近年来，县委、县政府始终高度重视双拥工作，认真贯彻落实上级有关双拥工作指示精神，夯实工作基础，丰富工作内容，创新工作
3、方式，积极探索双拥创建的新思路新办法，制定了一系列行之有效的政策和制度，双拥创建的氛围非常浓厚，各项工作深入扎实,广大干部群众和部队官兵的双拥意识明显增强，形成了地方支持部队建设、部队支持地方发展的强大合力，有力地推动了军地双方的全面发展，双拥工作取得了显著成效，先后获得全省国防教育先进单位、全省爱国主义教育先进单位等荣誉称号。截止目前，全市只有X个县市尚未成为省级双拥模范县,X月X日省双拥办将对我县在内的X个县市进行考核验收，此次考评得分关系我县能否成为省级双拥模范县，也关系到全市总的考评成绩。从现在起到考核验收，还有整整X个月的时间，已经到了关键阶段、冲刺阶段、决战阶段。为此，各有关单位尤
4、其是单位主要负责同志，必须进一步统一思想,提高认识，切实增强责任感和使命感，真正把省级双拥模范县迎查作为一项政治任务，当做当前工作的重中之重，纳入重要议事日程，突出重点，抓住关键，做到思想上有重视，工作上有安排，行动中见成效，靠更加扎实的工作,靠更加有力的措施，以必胜的信念、坚定的决心和信心，把存在的问题解决好，全面、积极、有效地做好各项迎查工作，确保在考评中取得优异成绩，一举成功。二、狠抓重点，全力冲刺，全面落实迎查创建的各项工作任务争创省级双拥模范县，是一项政治性、政策性和社会性很强的综合性工作，需要党政军民同心同德，群策群力，举县而为。根据工作需要，县里重新调整了县双拥工作领导小组和小组
5、办公室。县双拥办也对考核验收的各项内容进行了全面分解，印发了X县创建双拥模范县目标任务分解表，列出了工作任务清单。各成员单位要根据部门职能和责任分工，认真对照，查漏补缺、充实完善,重点抓好以下五项工作：（一）狠抓宣传营造氛围。当前,各项宣传任务仍然十分艰巨，我们必须在有限的时间内把迎查宣传氛围提高上来,各级各部门要按照创建工作要求，充分利用会议、广播、电视、报刊等各种宣传渠道，通过制作双拥专题节目、开设国防教育课、设立大型宣传标牌等形式，全面宣传有关政策法规，宣传我县争创省级双拥模范县的重要意义，宣传我县拥军优属的光荣传统和新时期涌现出来的双拥工作先进典型，同时在各乡镇驻地、省道沿线、主要路口
6、要悬挂横幅、标语，切实把创建工作的宣传声势造大、舆论氛围造浓。（二）全面落实优抚政策。拥军优属以及优抚政策的落实是创建省级双拥模范县的硬指标，各级各部门要认真贯彻落实军人抚恤优待条例，抓紧完善各项制度，采取有力措施，切实抓好优抚安置等相关政策的落实。特别是要妥善安置退役人员和涉军人员，全面落实优抚方面的优惠待遇，保证各项优抚资金及时足额发放到位。（三）夯实双拥基层平台。各乡镇、街道要对民政办、社区双拥工作站等基层双拥组织，在前期工作的基础上，进一步抓完善、抓规范、抓提高，做到运行机制健全、发挥作用明显、双拥氛围浓厚，真正成为落实优抚政策、开展双拥工作的基层平台。（四）精心准备迎检资料。各单位要
7、高度重视双拥汇报材料和视频资料的撰写和制作，要确保层次清、内容实、数字准、质量高，查漏补缺、寻找加分因素，争取在共性检查项目上不失分，在特色工作、亮点工作上多加分，尽可能多体现亮点和新意，力求给人留下深刻印象。（五）积极开展军民共建。完成军地互办实事任务是双拥共建的关键，也是双拥模范县检查验收的重点。在地方支持部队建设方面，重点要抓好人武部办公条件改善、基层民兵营部建设、县消防大队和武警中队正规化信息化建设、军营图书室援建、军地两用人才培训、军嫂再就业培训和重点优抚对象解困、扶持退伍军人创业等实事的落实。驻X部队也要积极服务全县经济社会发展大局，在完成战备、教育和训练任务的同时，充分发挥部队组
8、织严密、突击能力强的优势，支援地方经济和社会建设，主动参与抢险救灾和维护社会治安等各种急难险重任务，为地方经济社会发展做出积极贡献。三、加强领导，强化责任，进一步形成推动双拥工作的整体合力这次迎查创建工作，时间紧、任务重，各级各部门要高度重视，对照实施方案迅速制定切实可行的工作措施，细化量化工作任务,认真组织实施。（一）强化组织领导。各有关单位主要负责同志务必要站在全局的高度，要把创建省级双拥模范县工作作为当前一个阶段的重要工作，切实摆上重要位置，健全组织机构、抽调专人办公、落实专人负责，及时解决创建工作中遇到的困难和问题,做到工作有安排、有检查、有成效，具体问题主要领导必须亲自过问，分管领导
9、要靠上抓落实，做到职责明确，责任到人，使人人肩上有担子、心中有责任、手上有工作，以认真负责的态度和高效务实的工作，扎实有序地抓好创建工作。（二）强化协调配合。双拥工作是一项涉及面广的系统工程,任何一个部门配合不力，都将会影响到整项任务的完成。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象。对属于部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责,搞好组织协调，相关单位要服从安排，密切配合，使各项工作忙而不乱，紧张有序，卓有成效。（三）强化责任落实。各级各部门要做
10、到各司其职、各负其责，切实制订本单位创建工作具体方案,进一步把工作任务细化、量化,要严格按照责任分工的要求，逐项逐条对照，进行一次全面细致的自查，本着缺什么、补什么，什么慢、赶什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。要严格按照任务分工切实做到一级抓一级、层层抓落实，确保省级双拥模范县创建工作有计划、有步骤地推进。（四）强化督导检查。双拥办和督导组要加大督查力度,查进度、找差距、明责任、抓落实，发现问题及时向县领导汇报。各有关部门对督导组提出的意见建议要认真对待、抓紧整改，并且要指定专人，每天向县委县政府督查室上报工作进展情况。同时，县领导小组将结合全县工作进展情况随时对各单位进行调度、督
11、导，对于工作拖拉、进展不力的单位，县里将约谈主要负责同志，必要时给予相应的处分。同志们，创建省级双拥模范县，时间紧迫、任务艰巨、意义重大。目前，已经到了冲刺时刻，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，迅速行动，以高度的政治责任感，认真抓好各项任务的落实，努力实现我县争创省级双拥模范县的目标。在2025年全市双拥工作会议上的讲话同志们：双拥工作是随着中国共产党对中国革命的认识、建军理论的产生和人民军队的建立而发展起来的，是中国革命富有特色的重要内容之一，也是中国革命取得胜利的一个重要保证。80年前，面对日本帝国主义疯狂侵略，陕甘宁边区军民在党中央和毛泽东倡导推动下，创造性地开展了“拥军优抗、拥政
12、爱民”运动，八路军留守兵团开展了“拥护政府、爱护人民”活动，改善和密切了边区的军政军民关系，形成了军民团结、共御外侮的生动局面，为赢得抗日战争的最后胜利发挥了极为重要的作用。1943年1月，毛泽东同志充分肯定了陕甘宁边区的做法，号召各根据地军民普遍开展这一活动，从而使双拥运动从延安迅速发展到各个抗日根据地，掀起了前所未有的双拥热潮。今年是毛泽东等老一辈无产阶级革命家倡导的延安双拥运动80周年。80年来，双拥工作为团结凝聚亿万军民，不断夺取中国革命、建设和改革胜利，作出了特殊重要贡献。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，聚焦党和国家工作大局、国防和军队建设全局，根据党、国家和军队形
13、势任务变化，将双拥工作由主要服务战争转向服务国家经济社会建设和军队建设,广大军民在维护国家安全、统一和稳定中密切配合，在抗御严重自然灾害和重大疾病中并肩战斗，使得双拥工作从理论到实践不断创新发展,取得显著成效。习近平总书记高度重视双拥工作，亲自参与双拥重大活动，作出一系列重要论述，强调指出，“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”“发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局”，系统阐明双拥工作在新时代中国特色社会主义建设中的重要作用，深刻回答新时代双拥工作“做什么、怎么做、谁来做”等重大问题，要求地方积极支持国防建设、军队积极支援地方积极建设，具有很强
14、的思想性、理论性、指导性。党的*大报告强调,加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。政府工作报告指出，各级政府要大力支持国防和军队建设,深入开展“双拥”活动，合力谱写军政军民团结新篇章。*党代会提出，*。这些都为我们做好新时期双拥工作提供了根本遵循,指明了前进方向。从汇报来看，2022年，在全市军地双方共同努力下，作了大量工作，取得了明显成绩，全市双拥工作体系持续完善、拥军保障及时到位、优抚安置用情用力、双拥共建亮点显著。但也要清醒地认识到，进入新时代，双拥工作的社会环境、内涵外延、任务要求、方式方法等都在不断发生变化，与中央、省委要求相比，与争创全国双
15、拥模范城市目标相比，我们的工作还存在差距不足。一是双拥创建工作经常化制度化坚持还不够好，县（区）、部门间差距比较明显，争在平时、创在经常还存在差距；二是解决退役军人转业安置、随军家属就业、军人子女教育优待、化解退役军人信访矛盾等方面一些实际问题还不够及时、有力。三是宣传推广力度有待提升,在营造浓厚氛围、形成全民创建合力方面需进一步探索加强。对此,我们要直面问题和矛盾，高度重视、认真分析、切实解决。各县（区）、各部门要深入学习贯彻党的*大精神和习近平总书记关于双拥工作重要论述，认真落实中央、省委和市委决策部署，抓住延安双拥运动80周年、双拥模范城（县）创建考评等重大契机，以实干的精神和过硬的作风
16、努力在更广范围、更高层次、更深程度上推进我市双拥工作迈上新台阶。下面，我再强调3点。第一，提高政治站位，深刻认识新时代双拥工作的重要意义。习近平总书记在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时指出，“要弘扬拥政爱民、拥军优属光荣传统，巩固发展新时代军政军民团结，在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军汇聚强大力量”。我们要充分认识新形势下双拥工作的重要性，必须增强政治意识、提高政治站位、明确政治责任，牢牢把握双拥工作的政治属性，不断提升履职尽责的政治站位和理论水平。一要深刻认识双拥工作是党的群众路线的重
17、要体现。党的群众路线是党的宗旨和人民军队性质的集中体现。拥军优属、拥政爱民工作本质上就是在党的领导下开展群众工作，就是团结广大军民、凝聚军地力量、服务人民群众的工作。1938年在抗战十五个月的总结中，毛泽东同志指出，“依靠群众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成”。这不仅精辟地道出了密切联系群众的重大意义，还精准地揭示了中国共产党领导下的人民军队与人民群众的血肉关系。习近平总书记在庆祝建军90周年沙场阅兵中强调，”前进道路上，人民军队必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，任何时候任何情况下都做人民子弟兵”。新时代双拥工作要坚定信奉以人民为中心的发展思想，以实际行动践行中国
18、共产党领导下的人民军队、人民政权和人民群众之间“同呼吸、共命运、心连心”的血肉联系，以“爱我人民爱我军”的深厚感情，为强军事业添力量、为民族伟大复兴聚民心。二要深刻认识双拥工作是我党我军特有的政治优势。拥军优属、拥政爱民工作的政治优势，是我党我军我国人民“特有”的。党的十八大以来，习近平总书记在推进国防和军队建设进程中高度重视军政军民团结，强调“军政军民团结是我党我军特有的政治优势”，号召“大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，巩固发展坚如磐石的军政军民关系，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量”。可以说，双拥工作的历史，就是我党我军我国人民实现、巩固、发展军政军民团结的历史，也是中国共产党领导人民军队
19、发挥政治工作优势、在人民群众支援下战胜艰难险阻、夺取伟大胜利的历史。我们要不断增强做好双拥工作的责任感使命感紧迫感，从政治、全局、战略高度把握好其中的理论逻辑、实践逻辑和历史逻辑，把创建全国双拥模范城（县）、退役军人服务和保障等双拥工作放在更加突出的位置，全面推进双拥工作高质量发展，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。三要深刻认识双拥工作是推动高质量发展的内在需求。最伟大的力量是同心合力。从抗日战争“陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”，到解放战争“潮涌般的小推车和担架队”，再到抗美援朝“举国上下愿倾其物力财力”，坚如磐石的军政军民团结，成为我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。不论在艰苦卓绝
20、的革命战争年代,还是在波澜壮阔的社会主义建设和改革时期，军政军民团结都彰显了不可替代的重要作用。当前，世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，各种风险挑战、困难问题比以往任何时候都更加严峻复杂。面对高质量发展的首要任务，迫切需要我们最大限度地激发和凝聚军民力量，通过地方全力支持部队建设、部队大力支持地方发展，在保持经济快速发展、维护社会稳定、提高群众福祉等方面形成军民同心同力谋发展、抓赶超的强大力量，凝聚合力有效应对前进道路上的挑战和困难。第二，狠抓重点关键，努力推动新时代双拥工作再上新台阶。双拥工作涉及军地、事关全局，无论是实现中华民族伟大复兴的中国梦，还是
21、应对世界百年未有之大变局，都需要军地军民紧密团结、发挥优势、相互支持。我们要以双拥创建为载体，深化军地共建,创新工作举措，紧紧围绕中心、更好服务大局，全面落实落细各项工作。一要凝聚军地协作合力。全市各部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的责任，持之以恒增强练兵备战支持，紧扣国家重大发展战略，系统谋划双拥共建的重大项目和重点任务，做到想部队之所想、急部队之所急、办部队之所需，真正把部队的事情当成地方的事情办实办好，推进双拥工作经常化、规范化，切实保障和提高军队建设服务效能。驻卫部队要忠实践行根本宗旨，永葆人民军队本色，勇于承担急难险重任务,持续服务*经济社会建设,充分发挥人才、资源、技术等
22、优势，在城市建设、乡村振兴、改善民生等方面提供智慈和力量。要发挥好部队促和谐、保稳定的重要作用，健全军地协作和应急指挥机制，加强军警民联防联治联控,共同加强灾害预防体系。二要健全军地共建机制。充分发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，紧盯军地互提需求、互办实事“双清单”任务落实，扭住难点攻关，压紧压实责任，积极协调解决办理过程中遇到的矛盾和问题，用改革的办法、创新的思路、务实的精神，清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，有力有序、依法依规推动“双清单”问题动态清零。要定期征集军地双方需求，密切关注形势发展变化，以大兴调查研究之风开展军地双方联合调研督导，认真总结成果经验，准确把握特点规律，统筹
23、推动军地经济、教育、文化、基础设施等领域广泛交流、深度融合，做到问题“随发现、随提报”，合力推动“双清单”工作落实。三要推动创建责任落实。创建双拥模范城（县）是弘扬双拥优良传统、做好双拥工作的重要载体，是密切军政军民关系、促进军民融合发展的有效途径。双拥模范城市命名表彰每4年开展一次,本届双拥创建自202*年启动，今年是攻坚冲刺之年，做好创建迎检工作至关重要。退役军人局要严格对照*20212024双拥模范城（县）创建规划方案要求，紧盯指标任务，查清短板弱项，巩固提高成果，切实抓好目标任务分解，牵头做好创建考评准备工作。各部门（单位）要对标对表双拥工作要点和任务，坚持高标准严要求，各司其职、各负
24、其责，形成合力推动双拥模范城（县）创建各项工作落实落地。四要消除官兵后顾之忧。认真贯彻落实兵役法军人抚恤优待条例伤残抚恤管理办法退役士兵安置条例等政策法规,下大力气解决涉及部队官兵切实利益的实际问题，全面落实优待抚恤、伤残评定、烈士褒扬等优抚政策，扎实做好部队官兵的专业安置、军属调转、子女入学等工作，让部队官兵不为退役安置担心、不为家属就业分心、不为子女教育忧心，全身心投入到训练备战上来。要全力推进退役军人帮扶解困、信访接待和权益保障工作，坚持行政部门、服务体系、社会力量互为支撑，搭建就业平台、加强就业指导、拓宽就业渠道，让每个有就业能力和意愿的退役军人都有机会上岗、有门路就业、有途径增收。要
25、依法维护退役军人合法权益，千方百计为退役军人和家属排忧解难，不断增强退役军人获得感幸福感荣誉感。五要营造浓厚社会氛围。严格落实“四尊崇、五关爱、六必访”工作制度，广泛开展褒扬纪念活动，持续深化双拥共建活动，深入推进贴近基层、贴近官兵的拥军优属工作，动员社会方方面面的力量参与到双拥创建工作中来，加大社会化拥军力度，形成军爱民、民拥军的良好社会风尚。要发挥爱国主义教育基地、烈士纪念设施和红色旅游资源阵地优势，持续开展烈士公祭、事迹宣讲等活动，大力实施“林崇军”行动，努力培树“让军人成为全社会尊崇的职业”的鲜明导向。要创作形式多样、内涵深厚的双拥主题文化作品，讴歌军民携手奋进的时代精神，讲好*双拥故
26、事，唱响爱国拥军、爱民奉献的双拥旋律。第三，坚持高位推进，构建新时代双拥工作齐抓共管新局面。双拥工作是一项长期的政治任务、战略任务，必须落实责任去干、明确目标去做、带着感情去抓。各县（区）、各部门（单位）、各驻卫部队务必凝心聚力、创新实干。要加强组织领导。军地双方要坚持把双拥工作摆在重要议事日程，纳入地方经济社会发展和部队建设总体规划，纳入干部实绩考核。各级党政主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，定期听取工作情况汇报，及时协调解决重大问题，为双拥工作开展创造更好条件。要勇于开拓创新。双拥工作只有紧贴形势任务需要与时俱进、不断创新，才能永葆生机和活力。要探索建立平时服务保障、战前拥军支前的军地协
27、调机制，努力构建军地联动、快速响应的工作格局，为快速有效应对安全威胁提供强有力制度机制保障。要主动适应全媒体、大数据时代发展要求,注重运用信息网络技术，创新改进双拥活动的方式方法，不断增强双拥工作的时代感、实效性。要强化责任落实。市双拥工作领导小组和办事机构要认真履职尽责,充分发挥牵头抓总作用，整合各方资源力量，探索加强双拥工作的新思路、新办法、新举措，推动双拥工作扎实深入开展。各成员单位要抓好双拥工作在本部门、本系统的落实，实现协同联动、同向发力、同频共振的双拥工作格局。在全县“迎八一”双拥工作表彰会上的讲话同志们：在“八一”建军节即将来临之际，我们在这里隆重集会，表彰十佳爱国拥军模范、十佳
28、拥政爱民模范和十佳兵妈妈,为创建新一轮省级双拥模范县鼓舞士气、集聚力量、营造氛围，在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向刚才受表彰的三个“十佳”表示热烈的祝贺！向为我县改革发展稳定作出突出贡献的驻盐部队全体指战员和广大民兵、预备役人员致以节日的问候！向全县烈军属、荣誉军人、转业复员退伍军人、军队离退休干部表示亲切的慰问！向热情关心支持国防和军队建设的各级、各部门和广大人民群众表示衷心的感谢！70年前，正当抗日战争最为艰难困苦的时期，在党中央的领导下，陕甘宁边区政府和八路军留守兵团相继发出了拥护军队的决定、拥护政府爱护人民的决定，边区军民创造性地开展了“拥护军队、优待抗日军人家属”和“拥护
29、政府、爱护人民”的双拥运动（后演变为拥军优属、拥政爱民），极大地密切了边区军政军民关系，发展和巩固了边区，壮大了抗日根据地。在党中央、毛主席亲自倡导和推动下，双拥运动在各根据地蓬勃兴起，形成了军民团结、众志成城、共御外侮的强大力量。从此，双拥工作成为我党、我军的优良传统，伴随我国建设、改革、发展进程，绽放出经久不衰的真理光芒，形成独具特色的生动格局。具有70年光荣历史的双拥工作，是我党我军的强大法宝和政治优势，蕴含着确保社会长治久安、推进民族振兴和经济社会改革发展的巨大正能量。为进一步弘扬双拥光荣传统，凝心聚力扎实推进全县各项建设和发展,全力以赴争创新一轮省级双拥模范县,我讲三点意见：一是荣誉
30、面前不骄傲。双拥是一项带有全局性、战略性的工作，事关执政根基和政权稳固，事关社会发展和人民福祉，在全县经济社会各项事业中具有特殊的地位和作用。近年来，县委、县政府认真贯彻全国以及省市双拥工作会议精神，把双拥工作摆上重要议事日程，突出地方特色，完善体制机制，夯实基层基础，大力推进地方经济社会和部队建设同步发展。全县各级各部门主动围绕中心，服务大局，积极探索新时期双拥工作的新途径、新方法，全面落实拥军优抚安置各项政策，有力地支持了部队建设。广大驻盐部队、民兵预备役人员也主动参与地方重点工程和公益事业建设，积极承担急难险重任务，为海盐的改革发展稳定提供了坚强有力的安全保障。2010年，海盐成功创建省
31、级双拥模范县，充分证明了我县双拥工作取得的优良成绩，这是对大家辛勤努力的最好褒奖和最大肯定。然而，双拥创建工作只有起点，没有终点，需要我们一轮接着一轮创，一茬接着一茬干，不断超越自己，实现更大进步。全县上下要站在战略和全局的高度，充分认识双拥工作的重要性，以新一轮省级双拥模范县创建为契机，深入开展双拥共建活动，努力争取更多更大的荣誉。二是任务面前不打折。当前，随着国内外宏观环境的变化以及改革开放各项事业的深入推进,双拥工作面临许多新的情况和要求。因此，做好时期的双拥创建工作，全县上下必须紧扣创建目标，把握重点环节，不断探索创新，努力实现各项工作再上新台阶。要创新工作机制，坚持把行政手段与市场手
32、段结合起来，把政府行为与社会行为结合起来，把以情双拥与依法双拥结合起来，进一步建立健全科学长效的领导机制、运作机制、保障机制和评估机制，推动双拥工作迈入法制化、经常化和社会化轨道。要突出工作重点，围绕优抚安置这个重中之重，全面落实各项优抚安置政策，进一步完善优抚对象抚恤、补助标准自然增长机制，深化退役士兵安置改革,确保各项政策落实到位。要特别关心转业复员退伍军人、烈军属、残疾军人在生产生活方面遇到的实际困难和问题,广泛开展多种形式的送温暖行动，想方设法为他们排忧解难。要加大工作力度，把新一轮省级双拥模范县创建作为推进双拥工作的重要载体和加强军政军民团结的有效途径，严格按照创建工作的标准和程序，
33、切实把功夫下在经常性的工作中，把重点放到城乡基层一线，把立足点定在解决实际问题上，高标准，严要求，着力提高创建工作的实效性，全力实现双拥创建“二连冠”的目标。三是责任面前不退缩。双拥工作，是一项长期而艰巨的社会系统工程，涉及到方方面面，必须统一思想，步调一致，形成合力。要加强组织领导，其中县双拥领导小组要着眼于战时需要与平时工作两个层面，认真履行组织、协调、指导职能，健全组织机构，完善工作职责，形成齐抓共管的整体合力；各成员单位要认真履行职责，真正做到日程上有安排、时间上有保证、工作上有检查、措施上有保障；县双拥办要发挥好桥梁和纽带作用，充分调动军地两方面的积极性，努力形成领导重视、部门参与、
34、军地互动的工作格局。要深化合作，一方面，地方各级要视军队为长城、视官兵如亲人,从人力、物力、财力、技术等多方面支持部队建设，不断密切军地军民关系；另一方面，驻盐各部队也要把驻地当故乡，继续发扬光荣传统和优良作风，真心实意地支持和积极投身地方各项建设，努力为海盐的发展再立新功，再创辉煌。要强化宣传，结合“八一”建军节和今年征兵工作调整等时机，创新宣传教育手段，广泛开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育，进一步激发广大军民的创建热情，形成人人关心双拥、人人参与双拥的浓厚氛围。同志们，积极做好新时期的双拥工作，是党和人民赋予我们重要而艰巨的任务。让我们军地协力，军民同心，振奋精神，扎实工作，不断巩
35、固和发展军政军民团结的大好局面,为全县经济社会又好又快发展和部队现代化建设做出新的更大的贡献！在全X双拥暨退役军人代表新春座谈会上的讲话同志们：鼠笔描红中国梦，牛犁播绿小康春。在这风雨兼程中，我们即将迎来新春佳节，首先，我代表X、X,向在座的双拥暨退役军人代表，以及通过你们，向广大的双拥暨退役军人，以及关心支持全X双拥暨退役军人的朋友，致以节日的问候和诚挚的祝福！预祝大家新年快乐！在今天的新春座谈会上，我就做好全X双拥和退役军人工作，讲三点意见。一、要深刻学习领会习近平总书记关于双拥、退役军人工作的重要论述党的十八大以来，党中央高度重视双拥和退役军人，习近平总书记亲自谋划决策、部署推动，作出了
36、一系列重要论述，系统阐述了新时代双拥和退役军人工作方向性、根本性、战略性的重大问题。我们要深刻领会习近平总书记关于双拥、退役军人工作的重要论述精神，准确把握新时代双拥和退役军人工作的方向。（一）要深刻领会双拥和退役军人工作的重要意义。习近平总书记指出：”要发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好地服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。”“退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题。”“坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”我们要深刻领会双拥和退役军人工作的重要意义，充分认清职责使命,主动投身服务中国梦强军梦伟大实践。（二）要深刻领
37、会双拥和退役军人工作的总体要求。习近平总书记强调，“全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，巩固发展坚如磐石的军政军民关系，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。”“中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事,拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助做好退役军人、职工安置工作。”我们要深刻领会双拥和退役军人工作的总体要求，勇于担当、主动作为，全面提高新形势下双拥和退役军人工作水平。（三）要深刻领会双拥和退役军人工作的目标任务。在支持国防和军队改革建设方面，地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任，为部队多办好事、实事；各
38、级党委和政府要支持军队建设和改革，配合部队完成多样化军事任务，为实现强军目标提供有力保障；做好优抚安置工作能够稳定军心、巩固国防，是党和国家解决现役军人后顾之忧的重要举措；组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。要把退役军人事务全面抓起来，建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，满腔热忱为退役军人服务。在支援地方经济社会发展方面，军队要强化宗旨意识和群众观念，积极参加和支援地方经济社会建设，以实际行动为人民群众造福兴利；军队要服从服务于党和国家工作大局，勇于承担急难险重任务，做好维护社会稳定和扶贫帮困等工作；要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展
39、军民共建与和谐创建活动。在军地合力推进军民融合发展方面,把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策；军地双方要树立一盘棋思想,站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作,丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。这些重要论述深刻把握了改革强军事业的特点规律,是指导新时代双拥工作和退役军人工作蓬勃发展的根本遵循，我们要深入学习,努力在领悟精神实质、自觉躬身实践上下功夫,在具体双拥工作和退役军人工作中抓好贯彻落实。二、要不断开创新时代X双拥和退役军人工
40、作新局面2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，在此特殊时间节点，也是国防和军队建设阶段性目标任务的重要一年，做好新形势下双拥和退役军人工作责任重大、使命光荣。各级各部门要认真落实中央和X委、X委各项决策部署，适应经济社会发展新形势，对接改革强军新要求，把双拥和退役军人工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，巩固坚如磐石的军政军民关系，不断开创新时代X双拥和退役军人工作新局面。（一）要强化“三个聚焦”。一是要聚焦服务军队深化改革。双拥工作要紧跟改革进程，各级要主动联系对接，配合做好部队转隶移防、人员分流安置、军事设施保护等工作，全力配合军队各项改革实施。二是要聚焦保障部队遂行任
41、务。军队打胜仗，人民是靠山。地方要支持部队遂行联演联训、抢险救灾、反恐维稳等多样化军事任务，积极协调做好交通运输、后勤供给等保障工作，为部队有效履行使命任务提供强有力的后勤保障。三是要聚焦维护军人军属和优抚对象切身利益。习近平总书记在X考察工作结束时强调，“在对越自卫还击战中，X边境是重要战场，许多烈士为保卫祖国边境安全英勇牺牲了，我们永远不能忘记他们，烈士们永垂不朽。这些年来，不少参战部队的退役军人及其亲属每年都从各地来X扫墓。”“X要稳妥做好工作，确保祭扫活动有序进行。”要加快推进我X烈士纪念设施规划、建设、修缮、管理，搞好日常维护。要落实优抚安置各项政策，强力推进退役士兵安置和权益保障工
42、作,确保相关安置政策落实到位。对生活困难的退役军人，要通过特困救助、走访慰问等形式帮助解决实际困难。要采取多种措施助力随军家属就业，进一步完善军人子女入园入学优待办法，推动解决好部队官兵的后路、后院、后代问题。要不断健全完善退役军人服务保障体系建设，落实专（兼）职人员岗位编制，提高服务保障水平。（二）要深化“三个参与”。一是要主动参与X经济社会发展。驻X部队要不断弘扬拥政爱民的优良传统，主动在脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作中当先锋、挑重担、立新功，为X经济社会发展作贡献。二是要主动参与灾害防御体系建设。针对我X自然灾害频发的特点，希望驻X部队积极与地方共同加强灾害防御体系建设，做好各项应急救援准
43、备，确保遇有灾情能够迅速行动。发扬不怕牺牲、英勇善战的优良传统和作风，全力保护人民群众生命财产安全和改革发展成果。三是要主动参与军民联防联控。驻X部队要主动参与到“平安X”的建设中来，广泛开展平安创建、文明创建、双拥创建等活动。要进一步健全军地一体的社会治安防控体系，防范打击各种违法犯罪活动，为X经济社会发展提供安全稳定的社会环境。特别是要围绕在建设“中国最美丽X份”上走在前列的目标，扎实开展“美丽军营”创建，下力气整治营X周边环境。（三）要发挥“三个作用”。一是要发挥双拥理念的引导作用。双拥工作经过七十多年的实践砥砺，军政军民在密切协作中牢固树立了“同呼吸、共命运、心连心”的核心理念。军地要
44、大力弘扬双拥共建理念，引导军政军民牢固树立大局意识，打破利益调整的藩菌束缚，真正把推进军民融合发展作为共同的事业，形成军民“一条心”、军地“一盘棋二是要发挥双拥机制的促进作用。各级双拥工作机构要充分发挥党委议军会议、双拥联席会议等制度机制优势,动员军地相互支持，推动军地重要资源统筹、重大需求对接、重点工作协调，实现经济建设和国防建设在更广范围、更深程度上融合发展。三是要发挥双拥载体的推动作用。依托创建双拥模范城（X）活动，推动军民融合深度发展，使双拥工作与军民融合发展相互促进、相得益彰。（四）要抓好“三项工作”。一是要抓好移交安置工作。要积极探索“直通车”式的安置办法，重点对象直接安置、专业人
45、才对口安置、特殊人才选调安置、具备资格转任安置，做到人岗相适、人事相宜。要树立鲜明的安置导向，对服役时间长、贡献大的优先安置，对作战部队主官、功臣模范和长期在艰苦边远地X、特殊岗位工作的退役军人，在职务安排和职级待遇上一定比例给予倾斜。二是要抓好就业创业工作。对退役军人中的优秀党员，要培养选拔进基层组织班子,选聘到党建指导员队伍中，让他们在巩固基层政权、加强基层治理中发挥优势。对退役军人中从事过消防等专业的年轻人员，要组建应急救援志愿服务队，让他们在支援地方抢险救灾中当好主力。要建立退役军人培训创业孵化基地，加强就业创业扶持，提升退役军人就业创业能力。同时，X委组织部和X退役军人事务局要共同做
46、好退役军人党员组织关系接转工作，把自主择业、下岗失业退役军人党员全部纳入党的组织体系，严格组织生活,严明组织纪律，落实享受荣誉待遇与现实表现挂钩机制以及行为约束管理、诚实守信激励和失信惩戒机制，促进退役军人自觉遵规守纪。三是要抓好关爱工作。要扎实做好走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益维护等工作，增强退役军人的荣誉感、获得感和幸福感。要加强退役军人服务保障体系建设，严格按照“五有”建设标准,加强乡（镇）、村（社X）退役军人服务站建设，打通服务退役军人的“最后一公里要落实退役军人优待证制度,继续推进银行、电信、保险等领域为退役军人和其他优抚对象提供优先优惠服务，提升优抚保障水平。要积极稳妥推进解决
47、部分退役士兵社会保险接续问题，确保按照中央要求完成集中补缴任务。三、要全面形成做好新时代双拥、退役军人工作的合力推动新时代双拥、退役军人工作发展，任务重、责任大。全X各级各部门要把做好双拥、退役军人工作当作分内之事、应尽之责,加强部门联动，加强制度保障，加强队伍建设,形成党委统一领导、退役军人事务部门牵头、相关部门配合的工作格局，全面提高领导小组的履职尽责能力，促进服务保障水平上层次。（一）要加强部门联动。领导小组办公室要充分发挥联系军地军民的桥梁纽带作用，及时汇报工作，经常反映情况,提建议，主动争取同级党委、政府的支持，推动一些重大问题的研究解决。要加强与领导小组各成员单位的沟通，定期召开会
48、议，落实工作责任制，形成同心协力谋发展的整体合力。（二）要加强制度保障。要认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕发挥作用、就业安置、优待褒扬、权益维护、服务保障等方面的重点工作，抓好各项机制制度建设，进一步完善工作运行体系，提高服务保障能力。（三）要加强队伍建设。广大双拥工作者和退役军人工作者要注重加强思想锻炼，按照忠诚、干净、担当的要求,牢固树立正确的事业观、政绩观，不断强化宗旨意识、党性修养和敬业精神。要强化能力素质，着力提高创造性地开展工作的能力，提高把握双拥规律、创新理论研究、解决突出问题的能力，提高筹划指导工作、密切军地联系、协调推动工作落实的能力。各位双拥暨退役军人的代表,做好新时代的双拥工作和退役军人工作责任重大，使命光荣。让我们一起发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。
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