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1、第 1 页 基建安全质量监督检查制度 特征码 BdmIZJIXQvJJkErGqdyB 基建安全安全质量监督检查制度 1矿每旬组织一次全面的工程安全质量大检查；管理人员下井 要填写检查记录，作为动态检查；各部门、各单位、对分管范 围内的、库房、班组、场所，要按有关规定建立月检、旬检、 周检、日检、班检制度，并严格执行；各级领导干部和职能部 门 工作人员要坚持日常现场巡回安全检查。 2矿安全质量大检查由矿长组织、基建副矿长具体负责，井下 检查由安监站牵头。分管领导及相关职能部门、施工单位、监 理单位负责人参加，分别对本专业责任范围内的安全施工工作 进行检查。分管领导对所分管范围安全监督检查工作负
2、责，业 务 第 2 页 保安部门对分管业务安全监督检查工作负责。 3安全、质量、文明施工检查具体组织、考核、评级、奖罚按 有关文件执行。 4检查标准：按基建矿井质量标准化标准和矿制定的有关 安全、质量标准化、文明施工检查标准执行。 5对查出的问题，安全副矿长要组织召开落实整改会议，安全 部门负责对查出的隐患按“四定”原则（定隐患、定整改措 施、定整改时间、定责任人）予以落实到位，督察整改过程和 结果，及时向有关领导反馈，并通报和存档备案。 6检查查出的问题和隐患，由安监站按规定时间进行复查。本 矿落实不了的隐患要按规定上报，请求上级有关部门协助解决 。 7. 安全监督检查原则。安全监督检查工作
3、要坚持领导与群众相 结合、综合检查与专项检查相结合、自检与互检相结合、检查 第 3 页 与整改相结合的原则，做到制度化、经常化、规范化。 8. 煤矿领导和业务保安部门要坚持日常巡回安全检查，安全管 理人员要开展不定期的日常动态安全监督检查，突出“动态” 和“夜班检查”两个特点。 9. 安全检查主要内容： （1）矿井基建相关法律、法规、政策、规定及安全生产管理制 度的落实情况； （2）安全质量标准化达标情况； （3）安全投入、重点工程的完成情况； （4）上次安全监督检查存在的主要问题的整改落实情况； （5）现场安全施工管理情况及各要害场所安全管理情况； （6）火工品的管理和使用情况； 第 4 页
4、 （7）安全奖励使用及安全罚款执行情况； （8）各级领导干部值班、下现场、跟班、情况； （9）证照管理及安全培训与持证上岗情况； （10）应急救援体系、创伤急救体系的响应、处置等情况； （11）其它需要检查的内容。 10. 现场安全监督检查中，若发现有危及职工生命安全健康的 作业环境，设施等重大安全隐患，必须立即责令停止作业，撤 出 受威胁区域的所有人员。 11. 凡是参加安全监督检查人员，都必须严格坚持“谁检查、 谁签字、谁负责”原则。 第四章 安全技术措施编制审批制度 1安全技术措施必须根据施工现场实际情况进行编制。措施要 第 5 页 明确施工标准、具体技术要求和预防事故的具体办法。 2安
5、全技术措施编制后必须按照审批权限，逐级履行职责，严 格把关；各级审批人员必须认真履行审批手续，严把安全技术 关，确保规程、措施等的严肃性和有效性。 3. 矿井的矿井初步设计 安全专篇提前上报审核，经相 应管理部门（省厅）批复后方可施工。 4. 基建矿井应进行瓦斯和二氧化碳涌出量预测，由有资质单位 编制瓦斯涌出量预测报告，逐级上报相关部门（市局、省厅） 批复，瓦斯涌出量预测预报需经有资质评审机构进行评审，并 出具评审意见，报相关部门备案。 5. 设计变更由矿方以“工程联系单”形式提出设计修改建议， 设计单位出具设计变更通知单及预算费用，经建设单位、 设计单位、监理单位联合签署变更意见后，报省厅审
6、批。所有 的设计变更必须下达设计变更卡或者办理批文。设计变更资料 与 第 6 页 施工图纸一起作为工程技术资料，在工程竣工后统一归档。未 履行设计变更程序的，所发生的安全、质量事故一律由施工单 位 自负，并向建设单位赔偿工期损失和其他损失费用。 6. 施工中发生的工程更改，由监理单位、建设单位做出更改分 析报告并负责审核更改工程量及预算费用，报省厅基本建设部 门履行审批，建设单位及施工单位双方要做好工程更改记录， 填写工程更改书。 7.编制单位工程施工组织设计及作业规程等，由矿总工程师或 分管副总工程师组织有关技术业务部门、施工单位、监理单位 的 专业技术人员进行会审，不得传阅审批，经矿总工程
7、师、矿长 审查批准，报集团公司批复。 8.矿井灾害预防和处理计划及安全生产应急预案，经矿工程、 技术、机电、通风、调度、安全等业务部门会审签署意见后， 第 7 页 由 矿总工程师、矿长审查批准，报集团公司批复，再到县局批复。 13. 下列安全技术措施由矿总工程师批准； （1）各类施工作业规程、安全技术措施。 （2）施工单位必须提前 3 个月编制开掘作业规程，经矿工程、 机电、通风、技术、调度、安全等业务部门会审后，由矿总工 程 师、矿长审查批准，报集团公司备案。如果情况发生变化，必 须及时修改作业规程或补充安全技术措施，报总工程师批准； （3） 巷道贯通、工作面回撤、排放瓦斯、井下明火作业及其
8、 它非正常作业安全措施，经矿工程、机电、通风、技术、调度、 安全等业务科室会审后，由矿总工程师审查批准。 第 8 页 （4）检查和穿过老巷的安全措施； （5）在煤（岩）层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶堵人的等 灾害的安全措施。 （6）堵塞的倾斜井巷，在清理时，必须制订安全措施； （7）倾斜巷道维修通车作业时，必须制订行车安全措施； （8）从报废的井巷内回收支架或装备，必须制订安全措施； （9）倾斜运输巷设置风门时，必须制订防止矿车或风门碰撞人 员以及防止矿车碰坏风站的安全措施； （10）矿井主要通风机因检修、停电或其它原因需要停风，必 须制订停风措施； （11）在有自燃倾向的煤层中掘进，采用超
9、前支护方法，穿过 冒顶区时，必须制订安全措施； （12）用放炮处理卡在溜煤眼中的煤矸石时，必须制订安全措 施。 第 9 页 14、单项工程的施工组织设计，由建设单位或委托有资质的单 位进行编制，委托有资质的单位进行编制的单项工程施工组织 设 计，需经建设单位的审查同意。施工组织设计经监理单位总监、 煤集团公司总工程师批准后方可实施，并报煤炭管理局基本建 设部门备案。经审定批准的施工组织设计，作为考核工程进度 的依据。重点单位工程施工组织设计或施工技术措施由施工单 位 编制，审批照此执行。 地面单位工程施工组织设计或施工技术措施，由施工单位进行 编制，经施工单位总工程师审核后，报监理单位、建设单位、 集 团公司总工程师审批。 15. 所有工程必须做到一工程一措施。施工单位所管辖范围内 的一般性作业，必须由施工单位技术负责人制定安全措施，经 第 10 页 主 要负责人批准及相关科室批复。施工过程中发生的临时问题 （掉顶、倒棚、移棚、埋皮带等） ，由跟班队长在现场制定口头 安 全措施，要求现场人员贯彻执行。 16.矿审批的安全措施，必须经安监站审查、备案，以此进行监 督检查措施的执行情况。 17. 安全措施一经批准后，施工单位的工程技术负责人必须认 真向作业人员转达贯彻执行，并要求严格按照安全措施施工。