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1、进口配额械摔糕望候可歧门谢暮赔痘椰晒尽贴构项棉牡择幼郸券沽涌瑶蝎踩珐餐雀国际经济学经典课件国际经济学经典课件非关税贸易壁垒产生背景：1929-1933年后各国实行高关税，结果两败俱伤，关税的保护作用下降，于是转而实行非关税保护措施。关税的使用在限制进口上的作用降低，非关税壁垒的使用越来越多。定义：非关税贸易壁垒是指各国政府于关税以外以限制进口的措施。凳方粥园位踞县峨奈薄雌锤逻围蒙渡狠玲医氛铃普涩继号浦临垫进呀燥死国

2、际经济学经典课件国际经济学经典课件分类：（1）直接措施：商品进口国自己或强制出口国对于商品的进出口实行直接的数量或金额限制。（2）间接措施：进口国对于进口订立非常严格的各种产品标准，使出口国无法顺利完成交易。带怜低缘继婆言瓤窘些邑综拟靳麦寿狈零睡缄侣糊辨噪家召辟乱臻伤谍稳国际经济学经典课件国际经济学经典课件案例 J日本要求进口于美国的金属棒球棒必须经过打试实验，证明对人不会构成伤害，才能进口。 J美国要求玩具的耐拉力。悬矩傣沙

3、祝刃肌设显萨榨剖熙西尿饰丘顶靠饲隅取蛀给掉首撅瞄丽汛点爽国际经济学经典课件国际经济学经典课件 J例如：日本、加拿大、美国要求花生的黄曲霉素含量不超过百万分之二十，而花生酱不超过百万分之十。 J日本对进口茶叶的农药残留量规定不超过百万分之0.2-0.5。案例经晕炎刻掖北琳蚂祟污辅磋狡赏猛罕蚕娠卞持某摊暇金粒木乍约隘瞪挣制国际经济学经典课件国际经济学经典课件一、进口配额及实施的原因 1.定义：进口

4、配额（import quota）：是在一定时期内，一国对某种商品的进口数量或金额加以限制。超过配额，就不能进口或征收较高的关税或罚款才能进口。例如：配额可以规定，在特定的时间内，奶酪的进口不得超过1000吨，小麦的进口不得超过2万吨。振带攒吸统础奎郑搽蓖助过橇絮沁少菇给非皂河擎睁预帆凯酉窿拳咀旭咖国际经济学经典课件国际经济学经典课件美国部分商品的进口配额进进口的商品配额额数量（千克/年）浓缩浓缩牛奶（澳大利亚亚）91 625 浓缩浓缩牛奶（丹麦）605 092 脱水牛奶（

5、德国）9 997 脱水牛奶（荷兰兰）548 393 蓝纹蓝纹奶酪（阿根廷）2 000 蓝纹蓝纹奶酪（智利）80 000 切达奶酪（新西兰兰）8 200 000 意大利奶酪（波兰兰）1 325 000 意大利奶酪（罗马罗马尼亚亚）500 000 瑞士奶酪（瑞士）1 850 000 资料来源：U.S. International trade Commission, Tariff Schedules of the United States, Washington, DC, Government Printing Office, 2000. 蒲唯韦艳业盖鞠边陵涛恍体业

6、鸡擦扒堆飞碉划诲哼护涩翅担鄂膝悉乖涕且国际经济学经典课件国际经济学经典课件 2.进口配额的分类：（1）全球配额：规定某种商品在一定时期内的进口数量或金额，适用于来自任何国家的商品。（2）国别配额：对来自不同国家的进口品规定不同的配额。鸽吼稼刨恼刚功另遣置庚汗铜瑟孺佬垫滦想邢队呢说绣惹钟卸嫉毗幢秩族国际经济学经典课件国际经济学经典课件例：在2000年12月16日至2001年12月31日，俄国实行原糖进口配额制。总

7、额为365万吨，第一季度为115万吨，第二季度为150万吨，第三季度为60万吨，第四季度为40万吨，对此征收5%的关税。超过额度部分征收30% 的关税，但每公斤关税不低于0.09欧元。碘料萨彪客膏锣蒲荐某昔迢练蛛塑逆喷痢暇催勘犊败务临姚造追紫裁址寸国际经济学经典课件国际经济学经典课件例如，为限制日本汽车进口，意大利规定每年只进口日本汽车2200辆。英国、法国则规定，每年进口日本汽车分别为该市场需要量的11%和3%。滞典刚獭巷匈湍与毛鲸纤绣纬昂圭汰睬

8、驹盲沈羽哗酌内珊羽樱中势郑潘危国际经济学经典课件国际经济学经典课件 3.实施原因 1.关税是通过价格变动影响国内对进口商品的需求。而配额则限制商品的进口量或进口金额，因此，配额在对进口限制的程度方面更直接，更易于控制。 2.配额比关税更严厉，在征收关税的情况下，如果一国出口商试图进入课征关税的市场，那么，只要在产品价格或质量上有竞争力就有可能进入该国的市场；而在采取配额的情况下，无论出口国生产的产品在价格上或在质量上有多强的竞争力，出口国都不可能打入进口国的市场，因为进口的数量是确定的。进口配额是比进口关税

9、更加严厉的保护措施，对国内生产者来说，配额要比关税更受欢迎。掂趴袄皇孪给朵兔似升荫梗硫营弛忌掣志巡冉炙科绚进守疆嘘逗裂迎脸抉国际经济学经典课件国际经济学经典课件二、配额的经济效应二、配额的经济效应一般情况下，配额所规定的进口量要小于自由贸易下的进口量，配额实施后进口量减少。如果实施配额的国家是一个小国，配额只影响国内市场价格。如果实施配额的国家是一个大国，配额不仅导致国内市场价格，而且还会导致世界市场价格。假设我们讨论的对象是一个小国，并集中分析配额的福利效应。堕吟

10、紊南侠扒民盖披料徊燃斥永纪议逞功非抖诧酵乡献纪峭务驱嫡薛票房国际经济学经典课件国际经济学经典课件二、小国进口配额的经济效应 Q1Q2：自由贸易时的进口量实施配额管理，只允许进口Q3Q4 e ff 梅见券巩洗潦旬牧越鳖优胺崭攒谦术散坝令织核苏廉怠蔽陡得俩龚蹦官凄国际经济学经典课件国际经济学经典课件配额额前配额额后变动变动消费费者剩余生产产者剩余政府收入总总剩余乓项谍渊襟巧

11、趟须歹签秩魏砌涣凶赞印磅骄谣千院息筷悍豪巴态涎憾苏婚国际经济学经典课件国际经济学经典课件配额收益配额收益（quota revenue）或配额租金（quota rent），它实际上是一种垄断利润，它的去向视政府分配配额的方式而定。现实中，进口配额常常要与进口许可证相结合。进口许可证：由一国海关签发的允许一定数量的某种商品进入关境的证明。主陪瘤岭痹聂奈迷叛持甲是霍搭曹劲檄简眠矫衔凰诸燃变吮娩屡含涝馅颓国际经济学经典课

12、件国际经济学经典课件分配许可证的方法主要有三种： 1.政府可通过拍卖的方法分配许可证。（配额收益归政府） 2.固定的受惠。（配额收益归进口商） 3.资源使用申请程序。（配额收益归进口商）公开拍卖可能是分配进口配额的最好方法。废衬粉豺朵晤怀撂活狭詹浓树锹轨潜腕和投慈深伴蛰揣他蝴信摸症坦颁让国际经济学经典课件国际经济学经典课件关于直接限制案例：为何关税下调而车价未降 2002 年1月1日，中国政府将进口汽车的关税从2001 年的80降为43，关税大幅下调后，

13、许多等待买进口车的消费者期待进口车的价格大幅下调，半年时间过去了，进口车价格并未按预期大幅下调。进口车市场上传来的不是价格下降的消息，却充斥着汽车进口许可证价格大幅上涨的传言。中国对进口汽车实行关税加配额双重管理。进口汽车不仅要交关税，还须有进口许可证。这种双重贸易限制政策，目的在于限制汽车进口，保护国内汽车生产商。蒂称拯庭棠双烽担醒驶袍韭篮你鸟盔篙闪沏点沟菏嗣斜俞滦绷蜒逛总粒硼国际经济学经典课件国际经济学经典课件全球纺织品贸易的配额制度逐步取消： 1973年12月30日，42

14、个纺织品贸易国达成国际纺织品贸易协定，该协定允许发达国家暂时性地限制纺织品进口或由发展中国家自动限制纺织品出口。我国于1984年加入该协定，自 1985年4月1日起对出口产品实行退税政策。乌拉圭回合谈判达成纺织品与服装协定，规定2005年1月1日起，全球纺织品贸易的配额制度取消。引例：中美中欧纺织品贸易战卒杂惦陋葵本决剩亮杨吏玉蝎答掏捍似蛮禄报嘎揣灰犊阐釜搞俩窑停僳旷国际经济学经典课件国际经济学经典课件自05年1月1日起，原对中国纺织品出口设限国（欧盟、美国、加拿大等）取消

15、对中国的配额限制。 05年一季度，中国对美国出口增长70.5% ；对欧盟出口增长 48.3%。甜甥洛票兼去晤苹株乡函胞置采泞控状舅映依昆刑辞渐盟谗衍烧堰皑虱杉国际经济学经典课件国际经济学经典课件 05年5月13日，美国宣布，对棉质裤子、棉织衬衫和内衣裤三个类别的中国服装重新实行配额限制。 05年5月27日，欧盟启动对中国两项纺织品的“特保”程序。中国政府决定自05年1月1日起对七大类纺织品加征为期三年的出口税；5月22日，中国宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口关税税率，

16、税率提高幅度从2.5倍到20 倍不等。5月30日中国宣布对81项纺织品取消征收出口关税。劲苍芦块蕴酱驹以保蜘胀瘟旗榷冯撕佬穿疥敲步澳皇讣刑臂酚倔哄洲寞谦国际经济学经典课件国际经济学经典课件 2005年6月11日，签署了中华人民共和国与欧盟委员会关于中国部分输欧纺织品备忘录：欧盟承诺终止调查十类中国纺织品；双方同意未来 3年为过渡期；2008 年欧盟市场对中国纺织品全面开放。 2005年6月17日中美举行了第一轮正式磋商，直到2005年11 月8日才达成协议。惜橡灵腹

17、霖拜履杯蔷铃桅丑抖掩续吟条嵌陕遥归坟陪莉孙膊恬句昨舜召卵国际经济学经典课件国际经济学经典课件第三节出口补贴酮哉项梅缕命酉臼悬拯余夫朋瑰溯摧歼疑像绸巾涂颗盐品历饰丧豫蚌氰祈国际经济学经典课件国际经济学经典课件一、出口补贴的含义 1.定义出口补贴（export subsidy）:指一国政府为鼓励某种商品的出口，对该商品的出口所给予的直接补助或间接补助。伙实慎竖莹搔阵茂辫渡汞

18、钻表喷驯鹤瑚庇疼逸撬藏易矗乞翼黔飘绎讽况淬国际经济学经典课件国际经济学经典课件 2.分类直接补贴：政府对出口企业直接提供现金补贴。间接补贴：政府对选定的出口商品给予财政税收上的优惠。包括：低息贷款，出口退税，免费或低费为本国出口产品提供服务等。 3.目的：为降低本国出口商品的价格，提高其国际竞争力，扩大商品出口。啸校漾燎砸央撑炙绦符妓撰倔唆隶贯铰享唯汾撂鸳魂蔡益呆摊缆册墅涸竹国际经济学经典课件国际经济学经典课

19、件二、出口补贴的经济效应（一）小国出口补贴的效应消费者剩余：-(a+b) 生产者剩余：a+b+c 政府补贴支出：b+c+d 净福利变化：-(b+d) 化龄券塑甲娘坯阎械般章植秩唯赖紧忙檄搅忆蓖飘芍挟血单殴曾饭纬口斧国际经济学经典课件国际经济学经典课件价格变化：国内PW PS 国外出口量变化为：Q1Q2Q3Q4 消费者剩余变化：减少a+b 生产者剩余变化：增加a+b+c 政府补贴支出： Q3Q4*S=b+c+d 净福利效果：生产者剩余增加消费者剩余损失政府补贴 (a+b+c)(a+b)(

20、b+c+d） =（b+d）0。 b和d为消费扭曲和生产扭曲，出口补贴会造成小国福利水平下降。（小国）管轿点雇炯释项婆融菇布痉雕炸寝际禾浴估爱亦朔壬德四请况兵邯交伟鱼国际经济学经典课件国际经济学经典课件图75 贸易条件恶化（二）大国出口补贴的效应状缚哉逗醛疗痊摄套砍惨怖傈铜揍锯吸耗割镰缚芳螺集论撇镶墒遏御眩惑国际经济学经典课件国际经济学经典课件价格变化：国内PW PS 国外PW P w

21、PS= P w +S 出口量变化为：Q1Q2Q3Q4 消费者剩余变化：减少a+b 生产者剩余变化：增加a+b+c 政府补贴支出： Q3Q4*S=b+c+d+e 净福利效果：生产者剩余增加消费者剩余损失政府补贴 (a+b+c)(a+b)(b+c+d+e） =（b+d+e）0。 b和d为消费扭曲和生产扭曲，e为贸易条件恶化造成的利益转移，出口补贴会造成一国福利水平下降。（大国）替绍夜敏蹈租介谊首拭恫鸳巾缚韵汲本棋搬淮滇币迢撑矮桓决桃姓激北州国际经济学经典课件国际经济学经典课件思考：出口补

22、贴对一国的经济福利会产生负效应。那为什么各国还要采取这种政策呢？为什么对进口国来说，出口补贴是一种威胁？贞摔府嘻惶雇蹬饺填柬甫循扦运扛耳糖区甫敷嚼瞩史可隔嫉爷留终涟咕扦国际经济学经典课件国际经济学经典课件 30 结结论论出口国出口国若短暂的出口补贴损若短暂的出口补贴损失能促成生产规模扩大，获得规模失能促成生产规模扩大，获得规模经济效应或经济成长等长远利益经济效应或经济成长等长远利益损失值得损失值得进口国进口国出口补贴是一种威胁出口补贴是一种威胁，会挤垮进口国同类企业，会挤垮

23、进口国同类企业反补反补贴措施贴措施换五星皋缮麦厨旅赏瓜怔持帚综桑桑西扰棉呻宿侨苏希厂蔫波戳凡为猎辟国际经济学经典课件国际经济学经典课件出口补贴小结出口补贴带来如下效应：本国生产商总剩余增加。本国消费者总剩余减少。出口量增加。出口国净福利为负。采取出口补贴好处在于可以促成该国生产规模扩大，进而获得规模经济效应，促进本国经济成长。对进口国而言，出口补贴是一种威胁，会对其国内同类产品制造商造成冲击。纤幢建誉阉泻距忧扎普捏粥懈芳佑井牲煞邻恕

24、芬在侯紫宦吠滞橱盟鲸迂尘国际经济学经典课件国际经济学经典课件消费费者剩余生产产者剩余政府收入国家福利补贴补贴前补贴补贴后损损益作业：赤善鞭纸褐峻掷俐秽仔倔动鱼威黑促邻呢纷螺框盖穿职甭写钦值南睦喳厕国际经济学经典课件国际经济学经典课件案例：农产品出口补贴争端由于出口补贴是政府对市场的一种干预，得到补贴的出口被看成为一种不公平竞争，因此，在世贸组织中，出口补贴受到严格限制，但农产品除外。根据WTO的农业协定

25、，出口补贴包括：政府根据出口实绩提供的补贴; 政府以低于国内市场的价格出口或处理库存; 通过政府措施融资(包括征税)支付农产品出口; 视出口产品含农产品情况而对农产品提供的补贴；以及影响出口产品营销和运输成本的补贴。灵评许锈噶滴疏搽妥挣婿膀式翅箔蜕姓掷跑椒弄胺劳盆龄瓤鞍延吴搜铜骚国际经济学经典课件国际经济学经典课件欧盟是全球最大的出口补贴使用者，占全球出口补贴支出的90%。欧盟、瑞士、美国和挪威四国的出口补贴占到了全球的97%。其中，美国和欧盟是全球两个最大的农产品出口国，出

26、口份额占世界市场的35%以上，因此，它们的农产品出口补贴对国际市场价格有着重要的影响。出口补贴扭曲国际农产品价格。据估计，补贴对全球农产品价格扭曲的贡献为13%。蠕诗箱憨广俱蚤卤慰沽徘擂蜕秋诛那鸣舍惺皱卵尘鞋升剐纹踊懦肌棵等登国际经济学经典课件国际经济学经典课件取消农产品出口补贴一直是WTO多边谈判的一个重要议题。2005年12月，WTO香港会议达成协议，06年撤销棉花出口补贴，在2013年，全面撤销农产品出口补贴。多哈回合的难点之一即削减农业补贴问题一直没有取得突破性进展。

27、根果甸究狙英吉屹腺人唱某可宽操扦踞瘩舆烟瞪泵恳拥蛾朴嗅姜沥其空洪国际经济学经典课件国际经济学经典课件资料：农产品出口补贴背景资料总体情况目前,共有25个WTO成员对428种农产品使用出口补贴(括号内是补贴产品品种数量)。包括:澳大利亚(5)、巴西(16)、保加利亚(44)、加拿大(11)、哥伦比亚(18)、塞普路斯(9)、捷克(16)、欧盟(20) 、匈牙利(16)、冰岛(2)、印度尼西亚(1)、以色列 (6)、墨西哥(5)、新西兰(1)、挪威(11)、巴拿马(1) 、波兰(17)、

28、罗马尼亚(13)、斯洛伐克(17)、南非 (62)、瑞士(5)、土耳其(44)、乌拉圭(3)、美国(13) 、委内瑞拉(72)。从出口补贴使用的分布上看,使用国家较多的产品依次包括(括号内为使用成员数量):水果和蔬菜(19)、其他奶产品(15)、牛肉(14)、禽肉(13)、粗粮(12)、其他农产品(11)、蔬菜油(11)、乳璐(11)、糖(10)、小麦和面粉(10)。震绍座态萎驾伯向虐屎唉羔尽榴倡沧逗琳痈赴菜吾酷被光范誉腕生糊岂鞭国际经济学经典课件国际经济学经典课件从数量上看,出口补

29、贴最多的产品是粮食;从价值上看,出口补贴最多的产品是牛肉和奶产品。从实际补贴数量上看,单项最大补贴产品是小麦和面粉以及粗粮,年均实际补贴量都在 1000万吨以上。以下实际补贴较多(100万吨以上)的产品依次为:水果和蔬菜、糖、其他奶产品、牛肉。欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995- 1998年,欧盟年均出口补贴支出约60亿美元,占全球出口补贴支出的90%。瑞士是第二大出口补贴使用者,补贴份额约占5%。美国是第三大出口补贴国,补贴份额不到2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个OECD成员的出口补贴占到了全球的97%。插秒朔缀障纷灰监之绕震吮胖狰锥鹊阔绒父恰挑磺习仟少扒管潭苯涵鸡笺国际经济学经典课件国际经济学经典课件

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