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1、第 1 页 局长 20XX 年度工作动员大会讲话稿 特征码 spWEOHlVcUZSlfWSfbSz 局长 20XX 年度工作动员大会讲话稿 同志们： 一年之计在于春。今天，我们召开 20XX 年度工作动员大会，主 要任务是贯彻落实全国、全省水利工作会议精神，分析研判流 域水利工作面临的形势和任务，签订 20XX 年度重点工作目标管 理责任书，安排部署今年的各项重点工作，动员激励广大干部 职工，坚定信心、锐意进取，真抓实干、开拓创新，在全局上 下形成聚精会神搞建设、同心协力谋发展的良好局面。 下面，我讲四个方面的意见。 一、把握大局大势，增强新形势下抓好流域水利工作的自觉性 20XX 年是全面
2、实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要 一年，经济发展全面进入“新常态” ，流域水利改革进入“攻坚 期” 。只有科学认识流域水利事业发展面临的形势和任务，才能 在推进工作中争得主动、赢得先机。 第一，抓好流域水利工作，是顺应经济新常态的必然要求。党 的十八大以来，从中央到地方高度重视水利工作，以习近平同 第 2 页 志为核心的党中央明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治 理、两手发力”新时期水利工作方针，形成了治水兴水管水重 要战略思想；今年中央一号文件聚焦农业供给侧结构性改革， 把水利作为推行农业绿色生产方式的重要支撑；中央办公厅、 国务院办公厅印发了关于全面推行河长制的意见 ，进一步加
3、 强河湖管理保护工作；国家发展改革委、水利部、住房城乡建 设部联合印发了水利改革发展“十三五”规划 ，是指导今后 五年水利改革发展的重要依据；中央深改办正式将甘肃省 xx 流 域确定为水流产权确权试点，开展水资源和水域、岸线等水生 态空间确权试点；省委、省政府确定的建设国家生态安全屏障、 打造河西走廊文化生态区的战略举措，对水资源的优化配置赋 予了新内涵。这一系列的政策机遇，对我们的工作提出了新要 求。我们必须抢抓机遇、积极作为，在新的起点上推动流域水 利改革发展再上新台阶。 第二，抓好流域水利工作，是贯彻发展新理念的实际行动。创 新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是我们党的重大 理论创
4、新成果，更是做好新时期水利工作的根本遵循。从创新 发展看，必须全面推进治水思路理念、方式方法和体制机制创 新，加快实现从粗放用水向节约用水转变，从供水管理向需水 管理转变，从局部治理向系统治理转变，统筹解决好水短缺、 水生态、水环境问题。从协调发展看，必须紧紧围绕地方城镇 化和新农村建设双轮驱动以及精准扶贫要求，完善水利设施， 第 3 页 优化灌区管理，不断提高水利发展与经济社会发展的协调性。 从绿色发展看，必须坚持节约优先、保护优先，以水定产、以 水定城，充分发挥水资源管理红线的刚性约束作用，着力提升 流域自然生态系统的稳定性和生态服务功能。从开放发展看， 必须坚持互利共赢的开放理念，主动出
5、击，多方沟通，深化与 地方党委、政府的务实合作，拓宽流域水利事业发展空间。从 共享发展看，必须着力解决人民群众最关心最直接最现实的流 域水利问题，关注民生，优化服务，增进福祉，让灌区群众和 干部职工有更多的获得感。 第三，抓好流域水利工作，是开创治水新局面的迫切需要。刚 刚走过的 20XX 年，是我局各项事业全面快速发展、取得明显成 效的关键一年。全局上下团结一心、攻坚克难，统筹抓好灌区 管理、项目建设、水资源管理、水利改革各项工作，圆满完成 了年初确定的目标任务。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地 看到，在具体工作中还存在灌溉定额仍然较高、 敦煌规划田 间工程进度滞后、水资源供需矛盾较为突出、
6、水利改革推进缓 慢、个别干部职工精神状态不佳等突出问题。当前，我局正处 在推进水利事业改革发展的关键时期，面临着千帆竞发不进则 退的严峻形势。我们有压力、更有动力，有挑战、更有机遇。 全局广大干部职工一定要认清形势、主动作为，把单位部门的 智慧和能量激发出来，把干部职工的激情和干劲调动起来，以 更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，锐意进取，开拓创新，撸 第 4 页 起袖子加油干，扑下身子抓落实，确保如期完成各项目标任务。 二、聚焦灌区现代化建设，合力推进 20XX 年各项工作再上新台 阶 20XX 年全局工作的总体要求是：以党的十八大、十八届六中全 会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲
7、话精神， 认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，牢固树立新发展理念， 顺应经济发展新常态，抢抓水利发展新机遇，把建设一个生态 良好、设施完善、惠及民生、流域和谐、管理一流的现代化灌 区作为开展各项工作的长期目标，推动形成依法治水、科学管 水、和谐用水的生动局面。 20XX 年全局重点工作的任务目标是： 水费收入稳中有增，全年完成水费预算收入 6454 万元； 发电生产安全高效，全年实现电费预算收入 3581 万元； 灌区建管科学规范，以节水型、信息化、服务型灌区建设 为抓手，全力推进现代化灌区建设； 工程建设提质增量，全面完成敦煌规划项目骨干工程 和田间工程剩余工程建设任务，完成双塔水库除险加固
8、等重点 建设工程 17 项，估算投资 2.13 亿元； 水利改革稳步推进，切实抓好水权、水价改革工作，全面 启动水流产权改革，推行河长制，确保水权试点通过验收。 围绕上述目标任务，今年要重点抓好五个方面的工作： 第 5 页 第一，紧盯灌区现代化建设目标，把服务民生作为各项工作的 出发点。按照以人为本和普惠性、均等化、可持续的发展方向， 始终把水资源作为最重要的公共产品、最普惠的民生福祉，精 准施策、定向发力，疏通服务灌区群众和干部职工的“最后一 公里” 。一要优化灌溉供水润民生。坚持“总量控制、定额管理” 原则，以满足灌区农业发展和群众需求为目标，逐级申报灌溉 面积，规范签订供水协议，科学制定
9、下达蓄、调、引、灌计划， 严格统一调度、统一管理，加大计划执行力度，落实总量管控 标准，强化渠系利用率和对口率考核，确保实现计划执行的严 肃性、计量实测的准确性和数据统计的真实性。坚持开放发展 理念，在保证灌区农业用水的同时，逐步向高效益的工业项目、 发电供水、城市供水等方面发展，为现代化灌区水资源的合理 配置打好基础。二要加强运行维护保民生。以抓好节水型、信 息化灌区建设为突破口，按照河西走廊国家级高效节水灌溉示 范区要求，有计划地推广管灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技 术，不断优化农业生产结构。注重抓好维修养护，足额保证维 修资金，从严落实水库管理责任，扎实开展工程“三季”维修， 严抓制度执
10、行，狠抓管理运行，切实提高安全输水能力。坚持 “填平补齐、升级换代”的原则，广泛推行互联网+水务管理， 重点抓好信息化调度中心设备的升级改造，全覆盖实施灌区信 息化系统斗口水量实时监测与闸门自动控制系统建设工程，实 现水资源高效利用和灌区可持续发展。三要推行阳光水务利民 第 6 页 生。健全落实“阳光水务”各项措施及实施标准，制定出台我 局水利工程管理考核细则，全面推进灌区服务设施、服务能力 建设，广泛普及斗口水量自动测报系统、微信公众平台、手机 短信等方式，让用水户更加方便快捷地同步查询水量、水费信 息。深入推行水务公开、行风评议等措施，发挥好农民用水户 协会作用，创新完善管理服务制度和考核
11、评价体系，主动接受 监督，努力建设群众满意灌区。四要维护职工利益惠民生。紧 扣干部职工关心关注的热点难点问题，结合我局职工人数多、 管辖范围广、工作任务重的特点，加大投入力度，改善办公条 件，对基层站所的学习、工作、生活等设施设备进行改造提升， 创造良好的生产生活环境。健全完善绩效考核、人事改革、薪 酬改革等体制机制，逐年提高干部职工生活质量和收入水平， 激发爱岗敬业的工作热情，让全局干部职工共享水利改革发展 成果。 第二，紧盯灌区现代化建设目标，把设施建设作为各项工作的 着力点。坚持用水利项目建设推动流域事业发展，紧紧抓住国 家和省上加快水利基础设施建设的一系列政策机遇，积极引项 目争资金，
12、切实提高水利工程的质量和效益，为现代化灌区建 设补齐短板、提供支撑。一要坚持高起点规划。按照“干今年、 想明年、谋后年、备长远”的工作思路，从流域水利事业长远 发展的角度出发，结合农业供给侧结构性改革相关要求，分析 梳理灌溉工程、水利设施等方面存在的“短板” ，精心谋划，科 第 7 页 学规划，确定一批切合我局实际、符合流域发展的建设项目， 做深做细项目前期工作，抓紧抓实项目储备论证。同时，要认 真谋划 20XX 年度的水利建设项目，及早与相关部门沟通协调， 做好项目可研、初设、报批等前期工作，为项目及资金争取工 作创造必要条件。二要坚持高标准建设。今年，我局计划实施 重点水利工程项目 17
13、项，估算投资 2.13 亿元，内容包括敦 煌规划剩余骨干、田间节水改造工程建设任务，以及双塔水 库除险加固、中小河流治理、水土保持、灌区节水改造、山洪 灾害防治等重点项目。可以说，点多、面广、战线长，加强水 利工程建设管理刻不容缓。在确保项目进度的同时，要严格履 行基本建设程序，落实好项目法人、招标投标、施工监理、质 量监控、安全检查、资金使用、合同管理等各项制度，切实提 高工程质量。同时，要认真做好已完工项目的竣工决算、质量 评价、资料汇总、报告编写等工作，争取在 8 月底完成敦煌 规划项目 20XX20XX 年度骨干工程 12 个子项工程的竣工验 收。三要坚持高水平管护。建好、管好、用好水
14、利工程，实现 建设管理一体化，是建设现代化灌区的必要条件，也是对我们 工作的重大考验。一直以来，我们在水利工程设施管护中推行 的“划段承包”责任制取得了很好的成效，今后要继续坚持、 全面落实，把各类设施、各级渠道的维修管护责任落实到所、 段（站） ，量化到个人，做到无遗漏、全覆盖。要进一步修订完 善水利设施管护制度和运行管理办法，对已完工的水利工程要 第 8 页 及时办理固定资产移交管理手续，各灌区管理处要针对移交工 程类型，靠实管理责任，落实管理措施，不断完善权责明确、 精简高效、制度完善、管理科学的工程运行管理机制。 第三，紧盯灌区现代化建设目标，把保护生态作为各项工作的 控制点。坚持以水
15、定需、因水制宜、量水而行，严格落实水资 源消耗总量和强度“双控制”管理措施，全力推动灌区生态文 明建设。一要严格落实水资源管理制度。去年年底的环保大督 查和前段时间引起社会关注的祁连山生态问题，反映出我们的 水资源保护还有不到位的地方，要切实引起高度的警觉和重视。 按照水资源可持续利用、水治理体系现代化的工作目标，全面 落实最严格的水资源管理制度，建立健全水资源消耗总量和强 度双控指标体系，下达年度取水计划，严格用水许可审批，规 范水资源费收缴使用，积极做好与政府用水约束性考核指标的 衔接工作，逐步落实省上下达的用水总量控制目标。加强水功 能区监测管理，对流域内水源保护、水土保持和环境保护开展
16、 常态化的监督巡查、专项检查和日常监测，严厉杜绝乱挖滥采 和河道排污等行为，保障灌区生产生活用水的水质安全。二要 不断提高水资源管理能力。去年 11 月，中共中央办公厅、国务 院办公厅印发了关于全面推行河长制的意见 ，水利部等 10 部委随后印发了实施方案，前不久，省水利厅也拟定了工作方 案，明确在河西内陆河流域先行一步推行、2018 年在全省全面 推开的目标。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态 第 9 页 文明建设的内在要求，也是推进现代化灌区建设的重要举措。 我们要坚决执行上级部署要求，积极配合水利厅、酒泉市做好 相关工作，加快建立以党政领导负责制为核心、以节水治污控 源和生态保护
17、修复为重点、覆盖省市县乡四级的河长体系。坚 持依法治水、依法管水，有效履行行政职能，进一步规范河道 与采砂管理工作，组织开展以水库、河道、采砂场点、工业取 水点、涉河建设项目为重点的河湖专项执法检查活动，维护灌 区良好的水事秩序。三要切实增强水资源生态效益。按照“保 护与发展并重、生态与经济双赢”的思路，切实增强对流域综 合治理和生态环境保护的紧迫感，进一步厘清生态用水范畴， 科学规划，统筹调度，坚持向 xx 下游河道、各自然保护区排放 生态用水，确保实现敦煌规划确定的下泄生态水量目标。 注重发挥水资源的基础性、先导性、约束性作用，有计划地向 玉门市、瓜州县城市绿化区、人工湖、防风林带提供生态
18、用水， 持续改善和修复生态环境，为打造水清、河畅、岸绿、景美的 现代化灌区贡献力量。 第四，紧盯灌区现代化建设目标，把管理创新作为各项工作的 聚焦点。按照明晰水权创条件、改革水价促长效的思路，以推 进水权、水价改革工作为重点，在保证流域生态用水需求的同 时，为落实改革新举措、拓展用水新格局打好基础。一要在推 进水权试点工作上下功夫。经过前期不懈努力，xx 流域全国水 权试点改革取得突破性进展，水权确权发证工作基本完成，水 第 10 页 权交易平台即将建成。当前的工作重点，就是要严格按照水权 试点工作方案确定的各项工作任务，坚决摒弃“等、靠、要” 的消极思想，切实加强与地方政府和水行政部门的协作
19、配合， 认真做好水权确权登记、交易平台建设、相关制度体系建设等 工作。特别是要在 5 月底以前，保质保量完成资料收集整理、 制度修订完善等各项准备工作，确保验收顺利通过。二要在做 好水价调整工作上严要求。农业水价偏低一直是制约水资源管 理节约保护、高效配置的重大课题，也是制约我局事业发展的 一个难题。前不久，省发改委下发了关于进一步放开和下放 部分政府定价项目的通知 ，对于水价调整工作指出：“不跨市 州的省属水利工程供水价格授权市（州）人民政府定价” ，明确 xx 灌区的水价调整工作由酒泉市人民政府管辖。下一步，水价 调整工作由财务处牵头，相关处室配合，抓紧与酒泉市发改、 水务等部门沟通衔接，
20、及时跟进，盯住落实，尽快完成农业水 价调整工作。三要在水流产权试点工作上出成效。大家都知道， xx 流域是中央深改办确定的全国 6 个水流产权确权试点之一， 工作标准高、时间紧、任务非常艰巨。我们要突出重点、攻克 难点，严格按照水流产权确权试点方案明确的指导思想和 原则，在改革落实上投入更大精力，建立抓落实的台账，逐条 逐项推进，扎实做好流域水资源和水域、岸线等水生态空间确 权试点工作，倒排工期，跑表计时，到点验收，用改革创新的 成果凸显现代化灌区建设管理的成效。 第 11 页 第五，紧盯灌区现代化建设目标，把和谐效能作为各项工作的 参照点。坚持从抓好科学调度、安全生产和综合经营入手，更 加注
21、重与地方政府的团结协作，努力营造安全高效、规范有序、 和谐稳定的灌区发展环境。一要抓好发电生产增效益。坚持 “电调服从水调”的原则，不断优化调度方案，科学调剂好来 水量、灌溉用水和发电用水的关系，健全完善电站运行管理办 法，充分发挥自动化信息监控系统在调度运行中的作用，保证 干渠流量稳定。科学制定检修计划，扎实开展三季检修、日常 维护保养和预防性试验等工作，确保所有设备正常高效运行， 努力实现发电效益最大化，为建设现代化灌区提供优质高效的 清洁能源。二要抓好监管防范保安全。坚持安全第一、预防为 主、综合治理的方针，层层传导压力，人人落实责任，切实把 安全生产“一岗双责”和“一票否决”的制度落到
22、实处。要针 对工程建设、设施修护、防汛度汛等容易发生安全生产事故的 薄弱环节，建立事故风险和隐患排查双重预防机制，严格执行 安全生产巡查、安全生产信息报送和处置等制度，确保灌区安 全生产形势稳定，实现全年安全生产事故为零目标。三要抓好 综合经营重规范。对于综合经营工作，我们的基本要求就是依 法依规、规范有序，积极稳妥、提升效益，一切经营活动必须 严格执行财经纪律和相关制度。赤金峡旅游风景区公司要创新 企业发展理念，充分利用自身资源盘活资产，增强发展实力， 提高经营效益，力争打造成为地方水利旅游业发展的龙头企业。 第 12 页 各基层管理处要注重抓好土地经营管理，想方设法解决存在的 经营纠纷，既
23、不能造成财产流失，也不能损害他人利益。局属 各现有企业要坚持市场化运作，界定各自业务，分类规范经营， 做到管理有序、稳步发展。四要抓好沟通协作促和谐。灌区经 济社会的发展离不开水资源的保障与支撑，流域水利事业的发 展更离不开地方党委政府的关心与支持，特别是水权水价改革、 灌区建设管理、职工生产生活等方方面面的工作，都需要地方 政府的配合支持。在今后的工作中，我们要坚持互利共赢、互 惠共享的开放理念，继续加强与酒泉市和玉门市、瓜州县的沟 通协作，在深度和广度上拓展延伸，拓宽水利事业发展空间， 更好地造福一方百姓，滋养一方水土，在齐心协力推进现代化 灌区建设的同时，为打造活力小康生态魅力幸福酒泉提
24、供坚强 水利保障。 三、坚持从严从实，保证全面从严管党治党各项措施落实到位 党的十八届六中全会吹响了全面从严治党的“集结号” ，只有把 党的建设作为第一保证，抓班子带队伍，抓作风促干劲，抓基 层强基础，才能为我们的事业发展提供坚强保障。 第一，坚持思想教育从严，激发践行宗旨的内生动力。当前， 加强理论武装、锤炼党性修养的重点，就是要坚持全覆盖、常 态化、求实效，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经 常，取得实实在在的效果。一要坚定理想信念。认真学习十八 届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立 第 13 页 “四个意识” 、不断增强“四个自信” ，在思想和行动上始终与 局党委
25、保持高度一致，做到政治合格、品德合格、执行纪律合 格、发挥作用合格。二要坚持真学实学。突出党的最新理论、 时政精神和重大部署，原汁原味学习讲话精神，逐字逐句研读 准则 条例 ，采取干部轮训、专家辅导、网站解读等方式， 争创学习型党组织、争做学习型党员。三要做到学以致用。坚 持边学习、边思考、边实践，把抓学习与干工作、解难题、促 发展有效结合起来，把学习的过程转化为谋划工作的思路、落 实工作的措施、推进工作的本领，做到真学真懂、真信真用。 第二，坚持作风改进从严，树立务实高效的良好形象。职工群 众评价党的作风好坏，主要是看身边的基层组织和党员干部。 我们必须以坚决的态度、有力的举措加强和改进作风
26、，树立单 位和个人的良好形象。一要时刻保持“高压”态势。牢固树立 “作风建设永远在路上”的思想，以巩固拓展群众路线教育实 践活动和“三严三实”专题教育成果为抓手，坚持抓早抓小， 把功夫下在平时，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，增强 党员干部的免疫力。二要牢固树立“法规”意识。认真贯彻落 实中央“八项规定” 、省委“双十条”规定和水利厅、局党委出 台的各项规章制度，严格按照政策法规和程序要求办事，自觉 把思想和行为置于组织的视野之内、法规的约束之中、群众的 监督之下。三要处处体现“实干”作风。坚持把抓执行、抓落 实作为最基本的政治职责，对局里作出的决策部署和确定的目 第 14 页 标任务，要找
27、准突破口、选准着力点，一项一项的定措施、抓 落实，力争在改革创新上快人一拍、在工作实效上胜人一筹。 第三，坚持组织建设从严，构筑坚强有力的战斗堡垒。抓基层 打基础，是推动基层党建工作的必然要求和主攻方向，必须坚 持不懈地抓紧抓实。一要严格落实责任清单。围绕解决好党建 工作“谁来抓” 、 “抓什么” 、 “怎么抓”的问题，局党委制定了 全面从严治党责任清单，各级党组织要高度重视，明确工作标 准，强化考评问效，形成层层传导压力、上下贯通有序的责任 链条，推动党建工作由“软”变“硬” 、由“虚”变“实” 。二 要全面加强组织建设。立足组织、工作、职能、领导“四个覆 盖” ，及时跟进和创新基层组织设置
28、，结合元月份完成的副科级 以上干部轮岗交流，对局机关、电站处 12 个联合党支部进行调 整，凡是党员人数达到 3 人以上的科级以上单位全部设立党支 部（基层管理处机关、局机关处室科级单位除外） ，组织开展集 中换届，选优配强党组织书记，切实增强党组织的凝聚力和战 斗力。三要认真抓好常规工作。严格按照服务型党组织建设 “六有”目标（有坚强有力的领导班子、本领过硬的党员队伍、 功能实用的活动阵地、形式多样的工作载体、健全完善的制度 机制、群众满意的服务业绩） ，深入推进党组织规范化建设和示 范性党支部建设，广泛推行“划区设岗”党建载体活动，在各 项业务工作中，把党员的身份亮出来、承诺亮出来、职责亮
29、出 来，以党建工作的创新带动水利工作的发展。 第 15 页 第四，坚持选人用人从严，锻造干事创业的中坚力量。主动顺 应新常态下加强党员干部队伍建设的新要求，努力使各级领导 班子成为引领事业发展的坚强堡垒，广大党员干部成为推动事 业发展的骨干力量。一要加强党员队伍管理。严把党员入口关、 教育关、管理关，抓好入党积极分子培养，高标准、高质量发 展党员；持续加强理想信念和思想道德教育，强化党员党性观 念；严格落实“三会一课” 、党性分析、民主评议、组织生活会 等制度，努力锻造一支政治觉悟高、作用发挥好、品行修养优 的党员队伍。二要优化干部队伍建设。从流域水利发展需要、 领导班子建设需要出发，按照新时
30、期好干部标准，坚持依事选 人、人岗相适，严把程序关、识别关和廉政关，真正把那些想 干事、会干事、不出事的干部选拔出来。全面加强干部日常监 督管理，严格执行民主集中制、重大事项报告、谈心谈话等制 度，着力规范履职用权的行为准则。三要发挥人才队伍作用。 坚持把人才作为第一资源，通过职工自学、岗位培训、业务练 兵等继续教育方式，提高干部职工能力素质。围绕水利重点工 程建设、重要课题研究、重点领域发展，培养一批技术带头人， 为现代化灌区建设管理做好人才储备。 第五，坚持宣传引导从严，凝聚推动发展的强大合力。精神文 明建设是推进水利事业改革发展的必然要求，也是凝聚全局党 员干部力量的重要途径，必须高度重
31、视、精心组织，不断增强 工作的针对性和实效性。一要精心培育单位文化品牌。从加强 第 16 页 流域水利文化建设入手，组织开展职工运动会、文艺汇演、演 讲比赛、知识竞赛、经典诵读、文明餐桌等活动，配套建设运 动场、健身房、图书室、宣传栏等党建活动场所和文化宣传阵 地，积极组建各类兴趣小组，提高健康意识，倡导健康向上的 生活方式。二要重点加强舆论宣传工作。深入挖掘水利建设、 水务管理中的典型经验和亮点工作，大力宣传我局水利事业发 展对地方经济社会发展做出的贡献和支撑，注重抓好“最美家 乡河”的宣传推介，在培育典型、选树典型上下功夫，为事业 发展提供思想保证和舆论支持。三要注重发挥群团组织作用。 健
32、全完善以党组织为核心，工、青、妇等群团组织为补充的组 织覆盖体系，工会组织要广泛开展 “工人先锋号” 、 “模范职工 之家” 创建活动，发挥好“娘家人”作用；共青团组织要通过 开展青工岗位练兵和“青年文明号”创建活动，发挥好“生力 军”作用；女工组织要创新开展“巾帼文明岗” 、 “和谐文明家 庭”创建活动，发挥好 “半边天”作用。四要认真做好文明单 位复审工作。今年，中央文明委要对全国文明单位进行复审， 全局上下都要高度重视这项工作，严格按照复审的标准和要求， 不折不扣完成各项工作。同时，继续抓好各级各类文明单位创 建活动，进一步增强行业归属感和集体荣誉感。 第六，坚持监督执纪从严，营造风清气
33、正的发展环境。勤政为 民、廉洁奉公，是对党员干部的最基本要求，也是健康成长的 关键所在。我们每一位党员干部，都要带头自律修身，把“严” 、 第 17 页 “实” 、 “常”的刚性要求贯穿到实际工作中、落实到具体行动 上。一要筑牢拒腐防变的思想防线。以党纪国法教育、廉政知 识教育和从政道德教育为主要内容，扎实开展廉政文化“进机 关、进基层、进灌区、进工地、进家庭”活动，通过集中培训 学习、观看警示电教片、发送廉政短信和廉政党课、家庭助廉 座谈会等多种形式的教育活动，筑牢“不想腐”的思想根基。 二要构筑全面覆盖的责任体系。紧扣“3783”主体责任体系和 “866”评判标准，深入学习贯彻准则 条例
34、，严格执行 “一岗双责” 、述职述廉、廉政约谈、责任追究等制度，把党风 廉政建设时时抓在手上、放在心上，形成“不能腐”的责任体 系。三要健全惩防并举的工作机制。围绕资金使用、人事管理、 工程建设、物资采购等重点环节，健全完善廉政风险防控工作 机制，细化落实领导干部和重要岗位权力清单。严格执行财经 纪律，规范资金支付程序，提高资金使用效益，抓好“雁过拨 毛”式腐败问题整治，营造“不敢腐”的工作氛围。 四、注重实干苦干，确保今年各项重点工作任务圆满完成 落实是成事之道、发展之基。今年的改革发展任务繁重，形势 逼人。逆水行舟、不进则退，我们要以涉深水、破坚冰、啃硬 骨头的勇气和毅力抓好各项工作的推进
35、落实。 第一，突出责任传导抓落实。今天的会议，我们对 20XX 年的工 作进行了全面安排部署，可以说，目标任务已经明确，内容举 措已经敲定。各处室要结合各自实际，研究制定贯彻落实的具 第 18 页 体措施和实施方案，形成推动落实的路线图、任务书和时间表， 把目标和任务分解到岗位、细化到人头，把责任和压力落实到 每个站所、每名职工，确保各项工作按照时间节点有力有序有 效推进。 第二，突出考核问效抓落实。刚才，我们签订了 20XX 年的目标 管理责任书，明确了每项工作任务的具体要求、考核指标和奖 惩办法。为确保考核工作更加科学合理，我们对今年的责任书 进行了修改完善，对经济指标进行了优化调整，对基
36、础奖、超 额奖的幅度进行了合理划分，目的就是要充分调动干部职工的 工作积极性。各处室要进一步强化跟踪问效，注重考核问责， 通过督查调研、业务考评等多种方式，常态化督促指导重点工 作推进落实情况，不仅要看作了哪些安排部署，更要看落实的 实际效果，推动各项工作抓紧干、往前赶。 第三，突出团结协作抓落实。懂团结是大智慧，会团结是大本 事，只有搞好团结，才能出权威、出成绩、出干部。大到一个 处室，小到一个段所，大家一定要包容、大度，懂得团结和协 作，大事多商量、小事多通气，发挥好班子的整体效能。对一 些涉及几个单位携手推进的工作，要沟通衔接、合力攻坚，坚 决摒弃“各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜”的狭隘
37、思想，真 正用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的 事业维护团结，提高各级各层领导班子的凝聚力和战斗力。 第四，突出克难攻坚抓落实。长期以来，在加快水利事业改革 第 19 页 发展的生动实践中，我们的干部职工爱岗敬业、吃苦耐劳，在 服务发展中勇于担当、真抓实干，在推动改革中敢为人先、锐 意进取，这些都是我们弥足珍贵的财富和资源。全局上下要继 续弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，始终保持忠诚 尽职、奋发有为的精神状态，始终保持迎难而上、争创一流的 昂扬锐气，真正做到谋实策、办实事、求实效，用智慧和汗水 谱写流域水利事业改革发展的崭新篇章。 同志们，新目标昭示新希望，新征程召唤新力量。做好今年的 各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们带着对发展的崇高责 任、对事业的执着追求，坚定信心，开拓进取，真抓实干，为 实现现代化灌区建设目标而努力奋斗！