市人民政府20XX年“3·15”国际消费者权益日活动指导方案.docx

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1、第 1 页 市人民政府 20XX 年“315”国际消费者权益日活动 指导方案 特征码 kwJWlJOzVWMyqWmTRGwv 市人民政府 20XX 年“315”国际消费者权益日活动指导方 案 为深入贯彻党的十八届六中全会和市委十二届二次全会精 神，主动适应新形势，持续改善消费环境，切实维持好广大消 费者的合法权益，进一步提升消费维权工作的社会公信力和影 响力，决定“315”期间在全市范围内广泛开展以“网络诚信 消费无忧”为主题的“315”国际消费者权益日系列活动。具 体方案如下： 一、指导思想 围绕党的十八大关于“发挥消费对增长的基础作用”和中 消协确定的“网络诚信消费无忧”消费维权年主题，

2、不断加大 对消法等法律法规及配套规章制度的宣传普及力度，大力 倡导网络经济下诚信经营，强化网络经营者责任意识，充分发 挥社会各界的桥梁纽带作用，主动搭建网络消费者保护社会共 第 2 页 治平台，不断完善企业自律、消费者参与、社会监督、政府监 管的消费维权社会共治新机制，努力达到优化消费环境、提振 消费信心、释放消费潜力、刺激消费增长、提升消费维权效能 的目标。 二、组织领导 为切实加强“315”活动的组织领导，使其各项系列活动 有序、顺利开展，市消保委成立 20XX 年纪念“315”国际消 费者权益日活动领导小组（成员名单见附件 1） 。各市、区消保 委也应成立相应的领导小组，负责对本区域开展

3、“315”系列 活动的组织领导。 三、活动内容 （一）大力加强消费教育引导，努力提高消费者自身维权 能力。 1精心制作消费维权年主题公益宣传片。目前，以电子商 务为主要内容的网络经济发展迅猛，成为我国经济增长的强劲 动力，对扩大消费、拉动经济增长、实现消费者自由选择自主 消费发挥了不可替代的作用。但是，网络消费领域侵害消费者 合法权益问题也日益凸显，制约了网络经济的健康发展和“互 联网+”发展战略的实施。20XX 年中消协确定的“网络诚信消 费无忧”是对网络经济中损害消费者利益的不诚信经营行为的 抵制，也是对建设放心无忧网络消费环境的呼唤。因此，为主 动适应新形势，迎接新挑战，各市、区消保委和

4、各成员单位要 第 3 页 加大对消费维权年主题的宣传力度。市消保委将联合有关单位， 采用现代信息技术手段和群众喜闻乐见的形式，策划制作“消 费维权年主题公益宣传片” ，通过电视、网络、轨道交通车载视 频、手机 APP 和户外 LED 等媒介进行播放宣传，诠释消费维权 年主题内涵，倡导在网络经济下网络经营者诚信经营、强化责 任意识、落实法定义务，在全社会形成重视消费者、关注消费 者、呵护消费者、保护消费者的社会氛围，为发挥“互联网+” 给消费生活和经济发展带来新动力做出积极贡献。 2突出抓实两个条例的学习宣传。今年，国务院将出 台消费者权益保护法实施条例 ， 江苏省消费者权益保护条 例也将于上半

5、年颁布，这两个条例是消费者权益保护法 律制度的重要完善，对于加强消费维权工作具有重要意义，也 为消保委组织发展和履职提供了良好的机遇。各市、区消保委 和各成员单位要对即将出台的条例进行广泛的宣传教育， 以新法出台吸引社会各界更加关注消费者权益保护事业，推动 政府部门强化保护消费者权益的监管职能，增强社会公众法制 意识、自律意识和维权意识，着力营造守法经营、依法维权的 浓厚社会氛围。 3深入开展消法宣讲活动。各市、区消保委和各成员 单位要结合当地或本单位实际，积极开展知识竞赛、演讲比赛、 有奖征文、问卷调查和消法知识宣讲进农村、进社区、进 企业、进军营、进学校、进行业、进机关、进网络“八进”活

6、第 4 页 动。针对城乡老年人、残疾人、青少年、社区居民、企业职工 等不同人群开展不同内容的宣讲，动员行业协会、法律专家、 行业专家等社会力量共同参与，通过各类媒体、各级网站、微 信平台、消费教育大讲堂等多形式、大容量、高效率宣讲消 法知识、日常消费常识、消费维权的法律法规、预防消费陷 阱和如何维护消费者合法权益为主要内容，以优化消费环境， 改善消费预期，更新消费理念，提振消费信心为目标，提高广 大消费者自我保护意识和维权能力。 （二）充分借助社会共治力量，进一步发挥消保委组织的 社会监督作用。 1召开“315”系列新闻通报会。 “315”期间，全市 各有关行政执法部门以及各市、区消保委要结合

7、本部门工作职 责和本地实际，召开系列新闻通报会，对外通报：20XX 年度有 社会影响力的重大维权新闻、典型维权案例、全年受理消费者 投诉情况分析、开展消费调查和商品比较试验结果、20XX 年消 费维权年主题和纪念“315”国际消费者权益日活动安排等， 引导社会舆论监督与宣传导向，进一步提升有关部门的执法形 象和消保委组织的社会监督水平、影响力。 2编辑出版xx“315”专刊 。 “315”期间，市消保 委将围绕各市、区消保委在过去一年维权工作所取得的成绩， 联合xx 日报编辑出版xx“315”专刊 。主要内容包括： 全市 20XX 年消费维权工作、消费者投诉热点、消费调查和商品 第 5 页 比

8、较试验结果、科学安全消费指导、典型案例、消费维权先进 典型、20XX 年消费维权工作举措，以及消法等相关法律法 规及配套规章制度等。各市、区消保委要做好相关资料的搜集、 整理工作，适时报市消保委。 3开展消费调查、消费体察和参与省消协组织的商品质量 比较试验活动。各市、区消保委结合本地的消费热点和维权难 点，针对商品和服务领域、尤其是网络消费领域组织消费者、 经营者和消费维权志愿者代表、新闻媒体、相关行业等开展消 费调查、体察和商品质量比较试验活动，重点关注上述领域中 的虚假夸大、欺骗误导、售后服务等问题，并通过新闻媒体、 维权网站等及时发布消费调查、消费体察和商品质量比较试验 结果，引导消费

9、者科学、合理消费；对虚构、夸大产品功效和 性能的，严重侵害消费者合法权益的违法行为，及时移交有关 行政部门查处。 4全面启动“苏式服务品牌”建设工程。今年，市消保委 将更好适应经济发展新常态，围绕中消协年主题和全市经济社 会发展大局，继续把实现和维护好广大消费者合法权益作为根 本宗旨，打造消费维权“xx 品牌” ，在全市商业（服务业）企 业启动开展“苏式服务品牌，让消费生活更美好”主题活动， 并将制定深入推进创建和评选“苏式服务品牌”五年行动计划 的实施方案。各市、区要加强对活动的指导，做好组织、协调 工作，推动活动扎实开展。要把创建和培育“苏式服务品牌” 第 6 页 活动，作为当前推广优质服

10、务、争创特色品牌的重要内容，作 为加强从业人员职业道德建设、提高服务质量和水平的有效途 径，使活动惠及广大消费者。 5深入推广使用“xx 消费维权通”手机 APP 客户端。当 前，互联网应用已成为推动社会经济发展的新常态。在新常态 下要不断完善解决消费纠纷的体系机制，创新消费维权工作方 式，构建和谐放心消费环境，应借助移动互联网 APP 客户端的 独特优势，通过消费者、经营者、消费者组织之间的有效互动， 开启互联网+消费维权新模式，实现网上投诉咨询、在线信息交 互、实时动态监督、信息资源共享，从而最大限度地为广大消 费者提供更便捷、高效的服务。 （三）紧紧围绕消费维权年主题，扎实开展国际消费者

11、权 益日活动。 1召开 xx 市“315”国际消费者权益日大会。每年的 “315”是党和政府树立执政为民形象的重要窗口，是促进经 营者诚信自律的重要平台，也是培养消费者提高消费素质和维 权能力的重要载体。围绕中消协确立的“网络诚信消费无忧” 年主题，3 月 15 日召开 xx 市纪念“315”国际消费者权益日 大会，诠释消费维权年主题含义，倡议建设“苏式服务品牌” 工程，展示 20XX 年全市消费维权工作成果，表彰消费维权先进 单位和个人等引导市场主体增强诚信自律意识，规范经营行为， 努力在全社会营造主动聆听消费者意见、满足消费者需求、让 第 7 页 消费者满意的社会氛围，使广大消费者深切感受

12、到通过有效的 市场整治，市场消费环境得到实实在在的优化。 2开展“315”大型广场宣传咨询服务活动。各市、区 消保委结合本地实际和条件，举办形式多样、内容丰富的 “315”广场咨询服务、主题演讲、文艺演出等活动。通过年 主题宣传，大力弘扬“315”精神，为各行业倾听消费者呼声、 了解消费者需求、创新消费供给提供有效途径。市消保委将联 合 xx 工业园区消保委，共同协调组织市各有关行政部门、事业 单位、行业组织，在 xx 工业园区湖东邻里中心广场组成投诉咨 询区，现场解答消费者的提问咨询；动员全市各主要公共服务 企业、商城超市、金融电商等企业组成企业风采展示区，现场 为消费者提供宣传咨询服务。各

13、市、区消保委咨询服务的重点 应放在与群众生活密切相关的衣食住行等方面。在城市，根据 城区特点开展家用汽车、家庭装潢、网络购物、品质消费、时 尚消费等新消费领域的商品和服务咨询服务活动；在农村，可 组织相关部门和人员送法、送消费知识进村镇，利用村镇集市 开展农资真假鉴别、食品安全知识以及日用品消费知识，提高 农村消费者识假、辨假和自我保护能力。 3继续开展“把科学消费理念植入每位消费者心中”主题 活动。各市、区消保委要抓住国务院消费者权益保护法实施 条例和江苏省消费者权益保护条例即将出台、颁布这一 契机，依托遍布城乡的消费维权组织，与各有关部门联手，入 第 8 页 社区，进村镇，充分利用居（村）

14、民小区内自建或与小区共建 的公共宣传栏、宣传橱窗、公共楼道、广播等公共宣传资源， 以张贴宣传画报、发送宣传材料、发布消费提示等形式，把消 费维权知识宣传到每个居民小区，送到每位消费者身边，把科 学消费理念植入每位消费者心中。 （四）积极履行消法赋予的职责，加强对流通领域商 品质量的监督检查。 各市、区消保委要按照中消协确定的消费维权年主题要求， 围绕央视“315”晚会和省放心消费创建办、省工商局、省消 协联合组织“315”互联网消费投诉咨询服务日上向社会公开 揭露曝光或反映出的一些问题，以及我市在“放心市场”专项 整治行动中发现、查处的突出问题，主动作为、参与配合相关 部门对各种侵害消费者合法

15、权益行为的监督检查，严格整顿和 规范市场秩序。各市、区消保委组织和 12315 机构要做到整体 联动、上下互动，加强值班，恪尽职守，对有关侵害消费者权 益的重大举报线索要迅速作出反应，及时调查处理，加大对不 法行为的监督和不法经营者的惩治力度。 四、时间安排 3 月 10 日前，完成“消费维权年主题公益宣传片”的制作。 贯穿全年，开展知识竞赛、演讲比赛、有奖征文、问卷调 查和消法宣讲进农村、进社区、进企业、进军营、进学校、 第 9 页 进行业、进机关、进网络“八进”活动。 贯穿全年，各市、区消保委学习宣传两个条例 ，继续开 展“把科学消费理念植入每个消费者心中”各类主题活动。 贯穿全年，各市、

16、区消保委开展产品和服务领域、网络消 费领域的消费调查、消费体察和参与省消协组织的商品质量比 较试验活动。并及时将情况上报市消保委。 3 月 6 日前，各有关行政执法部门，各市、区消保委组织 召开系列新闻通报会。 3 月 14 日至 15 日期间，全市各级消保委联合各有关部门 召开“315”国际消费者权益日大会、开展大型广场咨询服务 等活动。 3 月 15 日前，编印xx“315”专刊 。 3 月 1 日至 22 日，全市各级消保委积极参与配合有关部门 进行市场监督检查。 五、活动要求 （一）提高认识，加强领导。各市、区消保委要充分认识 开展纪念“315”国际消费者权益日系列活动的重要意义，并

17、及时向各级政府（管委会）汇报。按照市纪念活动领导小组的 统一部署和要求，坚持“统一指挥、分级组织、隆重热烈、安 全节俭”的原则，结合本地实际，加强组织领导，明确责任分 工，制定切实可行的活动方案，确保活动取得明显成效，彰显 消费维权的社会影响力。 第 10 页 （二）突出重点，扩大宣传。要汇集社会各方力量，发挥 各职能部门、社会各界的积极作用，创造性地开展工作，推动 消费权益社会共治。要从实际出发，因地制宜，加强协调，切 实解决一批消费者反映强烈的问题。要动员更多的企业、行业 协会、专家学者和志愿者参与，要加强与新闻媒体的密切合作， 开展全方位、多角度宣传，着力营造全社会共同维护消费者合 法权益的舆论氛围。 （三）严格纪律，精心组织。各市、区消保委要结合各自 实际，认真谋划，精心准备，严密组织，严格各项规定和要求， 将各地“315”活动方案报送 xx 市消保委秘书处备案，并择 时在当地新闻媒体上进行公布，确保纪念活动顺利开展。企业 参加“315”系列活动，必须遵循自愿原则，现场宣传企业形 象，展示企业维护消费者权益的社会责任、严禁开展以赢利为 目的的商业活动，各市、区消保委要及时加以总结，认真填写 “315”活动情况统计表（附件 2） ，并于 3 月 21 日前报送市 消保委。