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1、第 1 页 州直机关“两学一做”学习教育暨基层党建工作推进 会讲话稿 特征码 YjEgCWLtlnNRSwEdwPch * 州直机关“两学一做”学习教育暨基层党建工作推进会讲 话稿 同志们： 今天，我们召开州直机关“两学一做”学习教育暨基层党 建工作推进会，主要目的是深入贯彻落实全州“两学一做”学 习教育工作推进会精神，回顾总结今年以来“两学一做”学习 教育和基层党建工作，安排部署下一阶段的工作。刚才，州委 办等 5 个单位作了交流发言，介绍了各自工作的做法和亮点， 请大家认真学习借鉴；秀清同志就当前的重点工作作了强调安 排，谢军同志就前段调研督查发现的有关问题进行了通报并提 出了整改意见，等
2、会东城同志还要进行小结和强调，请大家认 真贯彻落实。借此机会，我就如何深入推进下一步的“两学一 做”学习教育和基层党建工作讲三点意见。 一、认真回顾，正确估价前段工作的主要成绩 今年以来，特别是“两学一做”学习教育工作启动以来，州直 各单位党组织根据全州机关党的工作会议、 “两学一做”学习教 第 2 页 育工作会议和有关文件的要求，从严从实落实责任、推进“两 学一做”学习教育和基层党建工作，取得了明显成效。到目前 为止，州直 152 个副处级以上单位，包括 84 个基层党委、37 个党总支所辖的 629 个党支部已先后完成“两学一做”学习教 育动员部署、第一和第二专题学习讨论各项任务，全面转入
3、第 三专题学习讨论，基层党建各项工作稳步推进，不断规范。主 要有以下四个特点： （一）领导重视，责任基本落实。一是党组（党委）落实主体 责任抓工作。各单位党组（党委）领导班子注重履行党建工作 主体责任，普遍把抓好党建作为最大政绩，明确职责分工，强 化了“两学一做”学习教育和基层党建工作的组织保障。二是 党组织书记履职尽责作表率。各部门各单位党组（党委）书记 率先垂范，普遍以普通党员身份参加所在支部“三会一课” 、组 织生活会和“两学一做”学习讨论，带头示范上党课，较好地 履行了党建工作第一责任人职责。机关党委书记、副书记积极 履行党建工作牵头责任，各党总支书记和支部书记普遍认真履 行直接责任，
4、全面推进各项党建工作，精心组织“两学一做” 学习教育，取得了很好效果。三是领导干部分工负责用实招。 各单位党组（党委）班子成员普遍履行分管责任，按照分工指 导分管科室和联系单位开展党建工作和“两学一做”学习教育， 积极建立党建联系点，参加并指导 “三会一课”和“两学一做” 学习教育，许多领导到所在支部、分管单位、扶贫村、联系点 第 3 页 讲党课 2 次以上。州财政局党组班子成员带队到扶贫村讲党课， 提升了农村党支部学习教育质量。截止目前，州直副处级以上 单位领导干部建立党建和学习教育联系点 519 个，598 名处级 领导干部深入农村、社区、企业、学校等基层单位开展送党课 下基层活动共计 6
5、24 场次。 （二）措施有力，工作稳步推进。一是坚持形式多样，抓实学 习教育。各单位严格落实“两学一做”学习教育规定动作，通 过开展网络知识测试与纸质测试相结合、集中学习与自主学习 相结合、专题学习与中心组学习相结合、编写“微故事”与讲 授“微党课”相结合的形式，组织党员干部深入学习党章党规， 学习习总书记系列重要讲话精神，并采取多种形式开展一、二 专题的学习讨论，增强了学习教育效果。州委政法委开展 “七一送党章下乡”活动，州科技局开展 “两学一做”学习 教育演讲比赛，州委统战部开展“五个一”活动，抓实了学习 教育。州纪委组织开展“两学一做”主题读书月活动，党员干 部撰写理论和调研 60 余篇
6、。州农委坚持周五集中学习，开办 “三农讲堂” ，在机关开展“三个一”读书活动，号召党员干部 “每天读书一小时，每月阅读一本书，每年交流一次读书心得” ， 州卫计委组织开展“党课大家讲”比武活动，州烟草专卖局组 织开展 “讲党课”评选活动，激发了党员学习热情。二是坚持 统筹推进，发挥党员作用。各单位党组织坚持“两学一做”学 习教育与单位中心业务工作紧密结合，与精准扶贫、美丽湘西 第 4 页 建设和抗击洪涝灾害等重点工作紧密结合，与干部作风建设紧 密结合，与单位文明创建活动紧密结合，与党风廉政建设紧密 结合，组织引导广大党员干部以学促行，立足本职发挥先锋模 范作用，用实际行动诠释了“合格党员”的责
7、任担当与奉献。 州农机局 4 名处级领导带领 30 名党员技术骨干，调动汽油机、 柴油机 18 台，大功率水泵 28 台，连续 28 天战斗在抗洪抢险第 一线，忠诚践行了共产党员的铮铮誓言。三是坚持严格标准， 规范党建工作。各单位党组织坚持深入推行“三制一卡”党建 工作法，更新党员公开承诺上墙内容，严格按规定次数和标准 落实党支部“三会一课”和组织生活会制度，认真开展党员组 织关系集中排查清理、发展党员和党员档案管理有关问题专项 整治、党代表和党员违纪违法未处理情况排查清理、党费收缴 使用内部检查等工作，积极推进党建工作标准化建设，逐步规 范了基层党建工作。州审计局采取微信交纳的方式，解决了老
8、 干党员和因公外出党员交纳党费不及时的问题。州人社局建立 系统党员纸质与电子档案，一部分单位建立党建工作资料柜和 党员档案盒，新建入党积极分子和新党员临时档案，规范了党 员档案管理。 （三）突出创新，特色亮点鲜明。一是注重创新组织生活。各 单位党组织注重创新“三会一课”和 “两学一做”学习教育等 党建工作载体，将组织生活和专题党课搬到到扶贫点和教育实 践基地进行，学习效果明显提升。州国土资源局举办专题培训 第 5 页 班，请专家讲党课，开展集中知识测试，组织党员默写入党誓 词，抓实了党员学习，增强了教育实效；州委组织部结合学习 习总书记“七一”重要讲话，将党课送入扶贫村，把“两学一 做”学习教
9、育落实到了“神经末梢” 。二是注重丰富活动载体。 州直单位结合“两学一做”学习教育，积极开展党建活动，做 到了“三个配套” ，即：配套开展知识竞赛活动，激发学习热情。 州政府办、州林业局分别举办了党的知识抢答赛，州委宣传部 举办“先烈诗章”朗诵比赛，在州交通运输局举办了 “百姓故 事最美湘西人”微宣讲首场展演活动。州直工委会同州纪委、 州委组织部、州委宣传部、团州委举办了州直机关和全州“纪 念红军长征胜利 80 周年暨建党 95 周年党的知识竞赛” ，协助州 委组织部举办谁以争锋全州“两学一做”学习教育知识竞 赛，州直各直属机关党委层层选拔，组织代表队积极参赛，营 造了浓厚的学习氛围。配套开展
10、志愿服务活动，发挥党员作用。 州国土资源局组织党团员志愿者开展抗洪救灾爱心捐助活动， 向龙山灾区捐款 4728 元；州发改委向扶贫村受灾群众捐助资金 34000 余元。州直工委牵头组织州交通运输局等 20 余家州直单 位党组织和党员志愿者深入到洛塔煤矿、龙家寨煤矿开展“春 季助学”活动，深入到花垣、保靖县开展“爱心助孤”活动， 共向 364 名煤矿困难职工在校子女捐款 36.4 万元，向 326 名事 实孤儿捐款 32.6 万元。州卫计委组建“专家医疗志愿队” “机 关综合志愿队” “计生协会会员志愿队”开展“送医下乡”等活 第 6 页 动，把党员服务实践活动成功推向基层。配套开展主题教育活
11、动，增强党性意识。 “七一”前后，州直 30 余个单位组织党员 干部到井冈山、洪家关、瑞金等地开展系列红色教育，在单位 内部开展形式多样的示范教育活动，增强了党员意识和先锋意 识。州委办、州民政局、吉大师院等一批单位举办纪念中国共 产党建党 95 周年暨红军长征胜利 80 周年文艺汇演，州科技局 组织开展“爱祖国、铭党恩”歌咏比赛，以潜移默化的方式净 化了党员和广大师生的灵魂；州政协举办“助推扶贫，宣战贫 困”大型文艺晚会，提升了机关党员的宗旨意识。州人社局邀 请第三届全州助人为乐道德模范王源孝讲诉自身平凡而感人的 优秀事迹，使本系统 150 余名党员干部职工受到了一次精神洗 礼。配套开展创先
12、争优活动，彰显党建特色。州委政法委选送 5 名党员代表参加全省“雷锋式忠诚卫士”评选，树立了身边 典型。州财政局、州政务服务中心、州住房公积金管理中心、 中石化湘西分公司等一批单位建立党员示范岗、党员责任区， 党员挂牌上岗、佩戴党徽上班，处处彰显共产党员的先进本色， 树立了标杆，鼓舞了干劲，增强了党员活力。三是注重营造浓 厚氛围。各级各部门党组织充分利用党建“三制一卡”公示栏、 党员学习宣传栏、党务公开网站、手机报、微信公众号、电子 显示屏等宣传载体，结合“互联网+” “十百千万”等活动，悬 挂横幅，张贴标语，及时报道党建工作动态，推介身边先进典 型，大力宣传各自特色亮点， “两学一做”学习教
13、育和党建工 第 7 页 作不断升温。州农机局、州安监局等单位注意挖掘宣传党员干 部抗洪救灾先进事迹，树立了一批身边的先进典型。州教体局 开辟“两学一做”专栏，在州教体动态及时报道表现突出 的党支部和党员先进典型信息，州水利局利用微信公众号和政 务网站宣传“两学一做”相关动态，营造了浓厚氛围。 （四）助推发展，总体效果良好。一是围绕中心大局谋发展。 各单位党组织自觉将党建工作和“两学一做”学习教育融入全 州精准扶贫等中心工作，引导广大党员在中心工作中勇作为、 敢担当、做贡献，党员干部干事创业激情不断迸发，全州经济 社会发展各项工作顺利推进，成绩喜人。州经信委组织党员干 部深入企业开展“工业百企精
14、准帮扶”活动，州环保局开展 “关爱农村留守儿童 青春助力精准扶贫”爱心实践活动，州财 政局创建“五个一”工作机制，把“两学一做”学习教育与 “精准扶贫”有机结合，服务了基层群众，展示了行业新风， 促进了扶贫工作。二是围绕本职业务增活力。各部门各单位借 助“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位，以“三会一 课” 、组织生活会为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本 依托，全面落实 “三制一卡”党员公开承诺，组织引导广大党 员围绕单位重点业务工作，立足本职工作创先争优，党员教育 管理工作彰显新气象，单位重点业务工作取得新成绩。三是围 绕作风建设促提高。州直各单位紧紧围绕中央、省、州各项作 风建设
15、规定，认真开展“三严三实”回头看，加大“四风”问 第 8 页 题自查自纠与建章立制，深入推进“廉政文化进机关”活动， 反腐倡廉工作不断推进，党员干部作风明显改善。州商务局组 织党员干部到吉首监狱现场开展廉洁自律警示教育，收效明显。 二、深刻反思，客观正视当前存在的主要问题 （一）总体进展欠平衡。在“两学一做”学习教育方面，大部 分单位注意把握节点、有序推进，程序步骤基本到位，但少数 单位借口中心业务工作繁忙，学习教育行动迟缓，一、二专题 学习讨论没有按时进行。有的单位只抓在职党支部的学习讨论， 忽视老干党支部的学习教育；有的单位对下属二级、三级机构 党支部学习教育指导督查不严格，压力传导不到位
16、，导致学习 教育不规范、不落实；在党建工作标准化建设方面，一些单位 不积极、不主动、不认真，至今没有实际行动， “七个标准化” 建设任务没有一项落实到位；有的单位虽然开展了党建活动阵 地、宣传阵地建设，但标准不高，没有达到规范要求，台账资 料等其他方面的标准化建设几乎未启动。 （二）部分工作欠规范。有的单位党支部设置不科学，党员人 数规模过大，开展“三会一课” 、组织生活会和“两学一做”学 习教育集中学习和专题讨论讨论非常困难；有的单位开展“两 学一做”学习教育没有发挥党支部委员会的主导作用，存在党 委（党组）或党总支包揽现象；有的党组织没有制定切实可行 的“两学一做”学习教育专题学习讨论计划
17、，集中学习流于形 第 9 页 式，专题讨论敷衍了事； 有的单位以“关键少数”代替“绝大 多数” ， “两学一做”学习教育没有做到党员“全覆盖” ；有的支 部开展“两学一做”学习教育专题讨论，党员没有发言提纲和 问题清单，发言过程没有查摆问题，会后没有制订问题改台账； 有的单位党支部“三会一课” 、组织生活会没有达到规定次数， 会议记录存在主题不明、日期缺失、内容不全甚至补材料、补 记录等现象；有的党支部收缴党费不及时，存在一个季度、半 年才收交一次党费现象；有的单位没有严格按照规范手续和程 序发展党员，有关表格填写不规范；有的党组织没有按期换届 意识，超期多年仍然没有换届选举。 （三）有的任务
18、欠落实。表现在：一是存在“软落实”现象。 一些单位开展“两学一做”学习教育，规定动作一个不少，该 有的数据一个不拉，上报的材料一份不欠，但自选动作一个不 见，实际效果一个没有。二是存在“慢落实”现象。有的单位 党支部过于依赖党组（党委） ， “两学一做”学习教育存在推 着走、赶着上、催着做现象；有的单位没有按时完成“两学一 做”学习教育和党建工作各个环节的规定动作和指标任务，计 划方案、汇报材料、统计报表和信息图片也经常迟报迟交。三 是存在“未落实”现象。有的单位党支部没有完成“两学一做” 学习教育一、二专题学习讨论，有的单位没有集中学习习总书 记“七一”讲话精神，有的单位没有查找党支部和党员
19、存在的 突出问题，有的单位领导干部没有没有带头上党课，有的领导 第 10 页 干部没有以普通党员身份参加所在党支部的专题学习研讨、 “三 会一课”和组织生活会。 （四）党员管理欠严格。有的单位没有认真开展党员组织关系 排查，流动党员、 “口袋党员” 、失联党员管理松散、底子不清； 有的单位没有开展发展党员和党员档案有关问题专项清理，党 员档案存在资料缺漏、情况不明等诸多问题；有的单位对党员 交纳党费要求不严格，一些党员不主动、不按月、不足额交纳 党费，有的党员甚至一次性提前交清半年或全年党费；有的单 位党建“三制一卡”公示栏没有及时更新，党员公开承诺内容 虚泛空洞；有的单位没有认真开展深入细致
20、的党内思想政治工 作，党员宗旨观念淡化，工作激情退化，作用发挥不明显。 （五） 、督查指导欠到位。有的战线党组织只注重抓本单位的 “两学一做”学习教育和日常党建工作，对归口管理和协管单 位缺乏规范性督查指导；有的处级单位对下属二级、三级单位 党建工作要求不严、指导不细，基层党支部“两学一做”学习 教育和各项党建工作存在失之于软、失之于宽和不规范等问题。 三、强化措施，着力推进各项目标任务全面完成 （一）进一步提高认识，落实责任。 “两学一做”学习教育不是 一次活动，党建标准化建设不是一项阶段性工作，州直各单位 党组织要进一步端正态度、提升认识，认真落实党组（党委） 主体责任、党组（党委）书记第
21、一责任、分管领导牵头责任， 第 11 页 班子成员协管责任、党总支和党支部书记的直接责任，坚持严 格标准标准、保障质量、高效推进，扎实抓好“两学一做”学 习教育后续专题和步骤，全面完成今年党建工作各项任务。当 前要特别注意强化党支部委员会的主体责任，发挥好党支部书 记的牵头作用，通过规范“两学一做”学习教育，切实把“三 会一课” 、组织生活会、民主评议党员等工作抓紧抓细抓实抓到 位，确保党建工作高标准、全覆盖、出实效。 （二）进一步严格标准，强化督导。各单位党组织要按照“抓 在日常、严在经常”的要求，着眼于规范学习内容、规范程序 步骤、规范文字材料、规范数据统计、规范调度指导，按照要 求抓督导
22、，紧扣节点抓督导，突出重点抓督导，聚焦问题抓督 导，层层传导压力，防止前紧后松，推进各项党建工作规范化。 一要借助学习教育严格党内政治生活。严格落实“三专一改” 要求，认真抓实“两学一做”学习教育，通过规范“两学一做” 学习教育，不断规范党支部“三会一课” 、组织生活会、党性定 期分析、党员民主评议等党内政治生活。各基层党支部要做到 每月召开 1 次支委会，每个季度召开一次党员大会，每月召开 一次党小组会，每季度上一次党课，每季度召开一次组织生活 会，确保“三会一课” 、组织生活会落到实处。二要借助学习教 育规范基层党建工作。深入贯彻落实州直发20XX5 号文件 精神，着力推进组织建设、队伍建
23、设、运行机制、阵地建设、 工作流程、制度建设和活动载体七个标准化，通过规范“两学 第 12 页 一做”学习教育，推进基层党建工作标准化建设目标任务全面 落实。三要借助学习教育强化党员日常管理。坚持不折不扣地 落实“两学一做”学习教育规定动作，每月组织一次党支部集 中学习，每两个月组织一次学习讨论，做到人人有发言提纲、 人人有认识体会，人人有问题清单、人人有整改措施，人人有 学习笔记，然后汇总各个专题问题清单，在年底组织生活会上 开展批评与自我批评，进行党员民主评议，认真整改查摆的问 题，通过学习教育规范党员教育、党员管理、党员发展等基础 党建工作。当前，要注意避免“上热下冷、外热内冷”现象，
24、切实把压力传导到每一个支部，传递到每一名党员。 （三）进一步查缺补漏，落实任务。结合“两学一做”学习教 育认真开展“回头看” ，通过“回头看”抓实党建工作。一要强 化“两学一做”学习教育任务落实。要深入自查党章党规党纪 和习总书记“七一”讲话精神的学习情况，自查各个专题学习 讨论任务完成情况，认真排查党支部和党员存在的突出问题， 按时报送相关报表和总结材料。凡是没有开展学习的，要下大 决心进行“补课” ；凡是未落实节点步骤的，要重新“回炉补火” 再升温；凡未开展突出问题排查的，要重新进行自查自纠。当 前，要及时报送党组织书记讲党课视频和三个讲“身边人、身 边事、身边理”小故事。二要强化党员组织
25、关系集中排查工作。 按照州组通20XX3 号文件要求，认真摸排流动党员、 “失联” 党员、 “口袋”党员情况，发现问题，及时处置。三要强化党代 第 13 页 表和党员违纪违法未处理情况排查清理。认真落实州组通 20XX27 号文件要求，发现问题，及时上报，严肃处理。四 要强化发展党员和党员档案管理问题清理整治工作。按照州组 通20XX13 号文件要求，认真开展发展党员和党员档案管理 集中清理工作，发现问题及时上报和处理，10 月底前完成任务。 五要强化党费收缴使用自查自纠工作。要按照州组通20XX7 号文件要求，以党支部为单位，对 20XX 年 4 月以来党员缴纳党 费工作进行专项检查，进一步
26、建立健全专人管、足额收、及时 缴、定期查的工作机制。六要强化完善落实党务公开工作。单 位建有网站的，必须在网上设立“党务公开”电子专栏，及时 更新和公开党务工作各项信息；没有网站的，也要开辟墙上党 务公开专栏，适时公开相关党建工作内容，包括活动剪影。七 要强化党组织按期换届选举工作。各级党组织特别是各个党支 部，任期届满必须按时组织换届选举。各基层党委要抓好情况 摸底和调度指导，督促所辖党组织规范做好换届选举各项工作。 工委拟于年底前组织战线检查组，对发展党员和党员档案管理、 党费收缴等工作进行交叉检查，结果纳入年度绩效考核。 （四）进一步强化宣传，推介典型。继续开展形式多样、内容 丰富的宣传活动，深入探索通过“互联网+”等新型媒体宣传报 道党建工作的好作法，深入挖掘基层党建工作的成功经验，选 树身边的优秀党员，让正面典型发挥示范教育和激励作用。 （五）进一步抓好结合，服务大局。各单位党组织要切实发挥 第 14 页 党建工作在推动中心工作中的重要作用，把“两学一做”学习 教育、基层党建工作与全州经济社会发展中心工作、本单位业 务工作紧密结合起来，充分发挥党委领导核心、政治核心作用 和党支部战斗堡垒作用，引导广大党员充分发挥先锋模范带头 作用，立足岗位作贡献，真正做到以学促知、以知促行，从而 助推湘西经济社会持续健康又好又快发展。 *