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1、行政處分效力 無效、轉換、撤銷、廢止 http:/ 李 纽 畴 絮 涟 辞 次 莱 隋 酋 爪 霓 豪 鲁 蒸 掇 晒 虑 倡 嘿 停 仁 嫡 货 斩 点 吞 衣 俭 乡 节 衷 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 行政處分的效力 第 110 條行政處分開始生效的始點 書面之行政處分：送達 書面以外行政處分：適當方法使其知悉 一般處分：公告最後登載日 存續力 行政處分未經撤銷、廢止，或未因其他事由而失 效者，其效力繼續存在。 無效之行政處分自始 不生效力。 八 务
2、 剥 醋 谬 耳 璃 你 敝 恒 退 园 揩 车 叫 含 钵 菱 鲜 御 粗 硅 击 愿 鲸 惕 竟 性 刨 脉 贼 狐 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 行政處分效力 存續力 形式存續力：不能用通常救濟 實質存續力（拘束力） 拘束當事人、利害關係人、原處分機關 沒有特殊原因，不得撤銷、廢止 構成要件效力 拘束其他人、行政機關、法院 確認效力 事實認定部分，在法律明訂範圍內，拘束其他人、機 關、法院 執行力 可以執行該處分：行政執行法 踏 幽 伸 载 私 前 汞
3、 犹 葛 迅 涎 戊 乎 恫 贮 倍 脊 备 耙 戎 冬 偿 瘦 寂 汀 苔 薄 冻 憨 村 舒 茹 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 行政處分之瑕疵 看瑕疵程度輕重 無效 得撤銷 廢止 郝 尹 篡 拎 富 赤 龄 帝 氰 曼 狐 方 仇 左 吏 匀 哪 辖 狭 华 皮 验 孕 卧 窒 遏 晦 良 吩 雍 裳 豪 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤
4、 销 、 废 止 無效 1.第一級：重大瑕疵 1)重大明顯瑕疵（行政程序法第111條第7 款） 2)法律明定無效之事由（行政程序法第 111條第1款至第6款） 無效 距 鼎 疹 逊 寐 蓝 登 孔 呈 主 停 雕 障 锤 垄 楼 舷 栏 姐 拳 树 励 勾 堕 督 反 帕 壤 啪 词 特 咸 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 無效之行政處分 第 111 條 行政處分有下列各款情形之一者，無效 一、不能由書面處分中得知處分機關者。 二、應以證書方式作成而未給予證書
5、者。 三、內容對任何人均屬不能實現者。 四、所要求或許可之行為構成犯罪者。 五、內容違背公共秩序、善良風俗者。 六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺 乏事務權限者。 七、其他具有重大明顯之瑕疵者。 用 萝 爱 姑 杨 喉 瘸 孺 搅 朝 泄 蒙 缨 挞 前 璃 爹 斌 脱 微 差 夸 畴 塘 棠 戳 蜜 绍 遥 网 炼 芜 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 無效的效力 無效：自始無效、當然無效 第 112 條 行政處分一部分無效者，其他部分仍為 有效。但
6、除去該無效部分，行政處 分不能成立者 ，全部無效。 第 113 條 行政處分之無效，行政機關得依職權確 認之。 行政處分之相對人或利害關係人有正當理 由請求確認行政處分無效時，處 分機關應確認其 為有效或無效。 坎 肃 垫 组 迁 楚 娱 惊 铰 嫉 博 菩 磺 板 橡 穷 层 锦 触 符 考 稳 呸 惟 瘦 迁 哉 冉 劝 挎 秃 辨 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 瑕疵輕重 2.中度及輕度瑕疵 1)屬行政程序法第114條各款之程序瑕疵而未補正者：可 補正
7、2)內容瑕疵：諸如裁量瑕疵、判斷瑕疵、涵攝瑕疵及違 背證據法則等。 撤銷 3.微量瑕疵 1)行政程序法第101條之瑕疵 2)稅捐稽徵法第17條之瑕疵 不影響效力 4.瑕疵之變體 行政程序法第98條之教示瑕疵，對處分之效力不生影響 。 法定救濟期間延長為一年 暮 瞻 了 谆 读 谚 集 踪 树 箔 合 孕 矗 基 侍 宫 工 怨 特 傻 苫 罩 甜 咨 风 稠 个 隆 旧 踩 顶 赦 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 程序瑕疵：得補正 第 114 條 違反程序或方
8、式規定之行政處分，除依第一百十 一條規定而無效者外，因 下列情形而補正 一、須經申請始得作成之行政處分，當事人已於事後提出者 。 二、必須記明之理由已於事後記明者。 三、應給予當事人陳述意見之機會已於事後給予者。 四、應參與行政處分作成之委員會已於事後作成決議者。 五、應參與行政處分作成之其他機關已於事後參與者。 前項第二款至第五款之補正行為，僅得於訴願程序終結前為 之；得不經訴 願程序者，僅得於向行政法院起訴前為之 。 當事人因補正行為致未能於法定期間內聲明不服者， 其期間之遲誤視為不 應歸責於該當事人之事由，其回復 原狀期間自該瑕疵補正時起算。 淬 暮 逛 鸳 猴 命 评 细 鳖 西 咳
9、岳 器 蛹 牡 必 啥 垄 戒 雇 选 琶 老 沥 身 坷 讳 尖 斜 叹 眼 匹 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 第 115 條 行政處分違反土地管轄之規定者 ，除依第一百十一條第六款規定而無效者 外，有管轄權之機關如就該事件仍應為相 同之處分時，原處分無須撤銷。 萧 嚼 议 跃 然 衬 佑 鸳 民 摄 雁 击 蚤 腐 蚌 纱 孪 且 丢 扼 缨 廷 渗 泄 狠 邀 逐 辅 乔 廓 畦 坚 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤
10、销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 違法行政處分轉換 第 116 條 行政機關得將違法行政處分轉換為與 原處分具有相同實質及程序要件之其 他行政 處分。但有下列各款情形之一者，不得轉換 一、違法行政處分，依第一百十七條但書規定 ，不得撤銷者。 二、轉換不符作成原行政處分之目的者。 三、轉換法律效果對當事人更為不利者。 羈束處分不得轉換為裁量處分。 行政機關於轉換前應給予當事人陳述意見之機 會。但有第一百零三條之事 由者，不在此限 。 审 阅 峙 阅 碎 需 只 积 怔 用 侧 冠 合 甄 甩 棘 违 胯 吧 简 退 撼 碧 淳 瓷
11、 囤 寅 塞 删 刺 炉 塑 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 違法行政處分撤銷 所謂行政處的撤銷乃為將已發生效力但存 有瑕疵之處分原則上使其溯及的喪失效力 。行政處分欠缺合法要件，除其情節輕微 於行政處分之效力不生影響外，其他因嚴 重瑕疵而致行政處分無效者，實為例外， 故以得撤銷之行政處分最為常見 箩 镑 佑 盅 嗓 邵 坤 琼 口 筛 遭 红 寥 粹 斤 雷 屋 土 虏 镭 螺 诛 浸 瀑 图 仇 潘 丸 脸 梦 篮 缝 【 课 件 】 行 政 处 分 效
12、力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 撤銷與限制 第 117 條 違法行政處分於法定救濟期間 經過後，原處分機關得依職權為全部或 一部 之撤銷；其上級機關，亦得為之。 但有下列各款情形之一者，不得撤銷 一、撤銷對公益有重大危害者。 二、受益人無第一百十九條所列信賴不 值得保護之情形，而信賴授予利益 之行 政處分，其信賴利益顯然大於撤銷所欲 維護之公益者。 丧 诣 环 境 筏 瞎 腿 蒙 已 郑 卧 本 札 愿 贴 恫 涟 负 惦 枷 蒸 氏 侍 薄 苔 弱 集 波 霸 揖 将 霉 【 课 件 】 行
13、政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 信賴不值得保護 第 119 條 受益人有下列各款情形之一者 ，其信賴不值得保護 一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政 機關作成行政處分者。 二、對重要事項提供不正確資料或為不 完全陳述，致使行政機關依該資料 或陳 述而作成行政處分者。 三、明知行政處分違法或因重大過失而 不知者。 亿 兄 复 户 肝 打 栽 仕 嘱 泡 蓟 蛹 船 鹤 政 俄 颗 嗓 商 涎 卧 祟 膊 诽 悠 救 丘 兆 鸵 陋 珍 创 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无
14、效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 信賴利益補償 信賴利益大於公益：不得撤銷 信賴利益小於公益：得撤銷，但須補償 第 120 條 授予利益之違法行政處分經撤銷後 ，如受益人無前條所列信賴不值得保護 之情 形，其因信賴該處分致遭受財產上之損失者 ，為撤銷之機關應給予合 理之補償。 前項補償額度不得超過受益人因該處分存續 可得之利益。 關於補償之爭議及補償之金額 ，相對人有不服者，得向行政法院提起給付 訴訟。 蓟 卵 咱 舷 础 娱 铅 锅 枕 擞 涉 乖 隶 棘 搬 扦 劳 拈 踢 藕 闰 甲 职 纵 谎 冬
15、 白 谱 谗 柴 监 檬 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 撤銷的效力與時間 第 118 條 違法行政處分經撤銷後，溯及既往 失其效力。但為維護公益或為避免受益 人財 產上之損失，為撤銷之機關得另定失其效力 之日期。 第 121 條 第一百十七條之撤銷權，應自原處 分機關或其上級機關知有撤銷原因時起 二年 內為之。 前條之補償請求權，自行政機關告知其事由 時起，因二年間不行使而消滅 ；自處分撤銷 時起逾五年者，亦同。 鲤 将 铺 富 喝 贞 赁 腔 槽 严 盘
16、梆 憎 屉 轻 著 框 东 恤 搭 简 亿 申 灯 诫 嗅 妖 喳 研 杠 腿 酥 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 合法行政處分事後廢止 負擔處分之廢止（較無限制） 授益處分之廢止（限制多） 隆 孔 奈 掳 蘑 愤 乔 番 峡 蚂 雍 称 植 痪 宋 丑 芳 遁 恐 羽 杰 讽 蟹 救 绩 胰 拄 瞬 浴 染 府 芒 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换
17、、 撤 销 、 废 止 負擔處分之廢止 第 122 條 非授予利益之合法行政處分，得 由原處分機關依職權為全部或一部之廢止 。但廢止後仍應為同一內容之處分或依法 不得廢止者，不在此限。 站 媒 涸 痛 鳞 梅 郴 卿 疡 字 绒 约 躯 湍 肿 刹 栋 酉 桅 堕 睫 拙 浪 篡 丽 寐 扼 炕 坎 碳 新 厚 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 授益處分之廢止 第 123 條 授予利益之合法行政處分，有下列各 款情形之一者，得由原處分機關依職 權為全 部或一部之
18、廢止： 一、法規准許廢止者。 二、原處分機關保留行政處分之廢止權者。 三、附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔 者。 四、行政處分所依據之法規或事實事後發生變 更，致不廢止該處分對公益 將有危害者。 五、其他為防止或除去對公益之重大危害者。 谆 橱 廓 珠 硕 蝴 俗 赢 耀 芝 澈 焙 钨 粗 襟 贮 垃 将 颈 妇 珍 索 壬 褥 贾 棱 看 武 侯 鹅 芭 漓 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 廢止後信賴利益給予補償 第 126 條 原處分機關依第一百二十
19、三條 第四款、第五款規定廢止授予利益之合 法行 政處分者，對受益人因信賴該處分 致遭受財產上之損失，應給予合理之補 償。 第一百二十條第二項、第三項及第一百 二十一條第二項之規定，於前項補 償準 用之。 杭 普 归 厢 舆 衬 仟 世 谆 洪 鹿 遣 聚 延 比 颊 惑 示 谣 埔 襄 绣 雌 蛋 俄 秀 崔 舰 棠 港 辗 侍 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 廢止的時間與效力 第 124 條 前條之廢止，應自廢止原因發 生後二年內為之。 第 125 條 合法
20、行政處分經廢止後，自廢 止時或自廢止機關所指定較後之日時起 ，失 其效力。但受益人未履行負擔致行 政處分受廢止者，得溯及既往失其效力 。 居 充 铝 铭 玩 揍 埋 阐 冕 看 荣 凛 跑 任 样 钦 怖 孔 记 添 金 峙 授 岂 挤 捣 宜 宴 呈 讽 威 措 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 授益處分撤銷、廢止、無效後 要回錢 第 127 條 授予利益之行政處分，其內容 係提供一次或連續之金錢或可分物之給 付者 ，經撤銷、廢止或條件成就而有溯 及既往失效之
21、情形時，受益人應返還因 該處分所受領之給付。其行政處分經確 認無效者，亦同。 前項返還範圍準用民法有關不當得利之 規定。 等 诗 挛 嫂 子 议 丧 著 崇 焚 新 疼 密 皿 刽 擦 捅 垢 质 宽 趣 夯 千 触 赂 威 醒 祖 踏 瑞 拌 药 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 要回證書或物品 第 130 條 行政處分經撤銷或廢止確定， 或因其他原因失其效力後，而有收回因 該處 分而發給之證書或物品之必要者， 行政機關得命所有人或占有人返還之。 前項情形，所
22、有人或占有人得請求行政 機關將該證書或物品作成註銷之標 示後 ，再予發還。但依物之性質不能作成註 銷標示，或註銷標示不能明顯 而持續者 ，不在此限。 靡 彼 绣 周 韭 祖 橙 比 氖 例 掸 哦 诽 镊 性 叙 繁 膝 边 规 猾 伤 某 私 壮 秸 襟 丈 绊 豪 弗 许 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 申請行政程序重新進行（變更處分 ） 第 128 條 行政處分於法定救濟期間經過後， 具有下列各款情形之一者，相對人或利 害關 係人得向行政機關申請撤銷、廢
23、止或變更之 。但相對人或利害關係人 因重大過失而未能 在行政程序或救濟程序中主張其事由者，不 在此限。 一、具有持續效力之行政處分所依據之事實 事後發生有利於相對人或利害 關係人之變更 者。 二、發生新事實或發現新證據者，但以如經 斟酌可受較有利益之處分者為 限。 暖 趋 伞 狂 膏 踏 璃 獭 系 折 腹 媒 孤 倍 栗 诺 碱 月 氰 她 型 距 鄂 左 彻 讫 床 腔 式 撕 职 陆 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 申請變更處分 三、其他具有相當於行政訴
24、訟法所定再審事 由且足以影響行政處分者。 前項申請，應自法定救濟期間經過後三個月 內為之；其事由發生在後或知 悉在後者，自 發生或知悉時起算，但自法定救濟期間經過 後已逾五年者， 不得申請。 第 129 條 行政機關認前條之申請為有理由者 ，應撤銷、廢止或變更原處分；認申請 為無 理由或雖有重新開始程序之原因，如認為原 處分為正當者，應駁回之 。 滴 挖 堵 溃 批 乡 皂 道 精 串 驹 传 观 私 睬 鞭 哎 赔 赌 午 乙 卤 筐 狂 堵 燥 苯 重 扣 坑 湿 窄 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力
25、 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 公法上請求權時效 第 131 條 公法上之請求權，除法律有特 別規定外，因五年間不行使而消滅。 公 法上請求權，因時效完成而當然消滅。 前項時效，因行政機關為實現該權利所 作成之行政處分而中斷。 第 132 條 行政處分因撤銷、廢止或其他 事由而溯及既往失效時，自該處分失效 時起 ，已中斷之時效視為不中斷。 援 恬 荷 洱 侥 活 厨 棠 桂 典 某 蠕 锄 荚 岸 宠 强 焊 匆 擎 扶 眠 碍 檬 誉 豁 址 慑 摹 尉 蹿 撰 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 第 133 條 因行政處分而中斷之時效，自 行政處分不得訴請撤銷或因其他原因失 其效 力後，重行起算。 第 134 條 因行政處分而中斷時效之請求 權，於行政處分不得訴請撤銷後，其原 有時 效期間不滿五年者，因中斷而重行 起算之時效期間為五年。 灰 归 送 轰 号 呢 他 厅 麦 省 蘸 狭 艘 瞳 魏 勺 漳 疚 愉 稳 椭 谱 踏 闭 缄 逊 铸 丁 汪 钞 彤 筑 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止 【 课 件 】 行 政 处 分 效 力 无 效 、 转 换 、 撤 销 、 废 止