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1、第 1 页 挂职期间关于加快县农业产业化建设的一些启发和认 识 特征码 kzmjCMQYgSIqUbLOSBBK 我在农四师六十八团挂职期间，对农四师农业产业化进 行了多次调查研究，初步掌握了他们取得的实际成效和主要做 法，特别是通过对农四师六十三团进行考察学习，充分看到兵 地差距所在，并对如何加快 dd 县农业产业化建设形成了一些启 发和认识。 一、六十三团农业产业化工作的主要做法 农四师六十三团位于霍城县以西塔克尔莫库尔沙漠腹地， 曾是伊犁地区沙漠化最严重、风沙危害最大的地区，经过军垦 儿女四十多年的艰苦奋斗，这片荒漠现已变成农、林、牧、副、 渔全面发展、基础设施齐全、环境优美的花园式小城
2、镇。 依托资源和市场，合理调整农业结构。该团坚持棉花 产业不动摇，不断扩大棉花种植面积；发展特色经济，扩大西 甜瓜种植面积；坚持以棉花种植业、畜牧养殖业、瓜果园林业 并举的农业生产结构。 提高科技含量，稳步发展种植业。以调整种植业内部 第 2 页 结构为主线，大力发展高产、优质、高效农业，促进了职工收 入的稳步增长。大力发展节水灌溉农业，发展滴灌面积 2 万余 亩。目前，种植棉花 31000 亩、粮食 9400 亩、油料 8500 亩、 西甜瓜 1800 亩、其它作物 9600 亩，其中棉花单产 330 余公斤， 西甜瓜已打造品牌和知名度，亩均收入达 500 元以上。 改善生态环境，全力扶持畜
3、牧业的发展。该团通过实 施风沙源治理、建设生态畜牧经济区，既为畜牧业发展提供了 良好条件，又极大改善了生态环境。另外，还为职工发展养殖 业补贴 30 万元，并相继出台了各种优惠政策。今年，该团年末 存栏牲畜达 5 万头以上，肉产量可望突破 900 吨。 依靠自然环境，积极发展特色农业。改团在调整种植 结构中，大力发展西甜瓜产业，倾力打造“红沙王”品牌西瓜。 由于自然条件特殊，西瓜含糖量高、皮薄、个大，受到消费者 的青睐，日销量超过 100 吨。积极发展熏醋产业，极力打造品 牌优势，完成产量 580 余吨。 扶持龙头企业，促进农产品加工转化增值。为了改变 出售初级产品效益低、竞争力差的状况，该团
4、加大抓农产品加 工企业的建设，取得了明显的成效，推动了农工商一体化经营， 既促进了农产品加工转化增值，又开拓了市场，增加了职工收 入。如伊犁垦区酿造厂位于六十三团，年产酱油熏醋 2000 吨， 有力地促进了该团特色种植业的发展。 做好配套服务，努力构建农产品市场。该团为了让农 第 3 页 产品及时转化增值，通过认真规划、积极引导、大力支持，做 好配套服务工作，使农产品市场发展较快，已建成比较规范的、 较大规模的农产品市场。市场的幅射范围较广，如“红沙王” 牌西瓜已经走出了伊犁地区，受到全州消费者的青睐。 可见，在短短的 40 多年内，兵团人以艰苦奋斗、自力更生、 开拓进取、屯垦戍边的精神，改善
5、自然环境、绿化戈壁沙漠， 建起了经济相对发达、群众相对富裕的小城镇，这种精神确实 值得我们学习。 二、mm 县农业产业化存在的问题及几点思考 mm 县的农业产业化建设虽然有了一定的发展，但与发达地 区相比，还存在很多差距。表现在：一是由于市场价格浮动大， 主导产业的优势不大；二是产业基地的生产条件还十分脆弱， 生产方式和基础设施比较落后；三是农产品销售渠道和市场信 息传递系统还不够畅通，农民和农村基层干部对市场的需求及 其变化情况不甚了解；四是农民致富欲望减退，小富即安，甚 至不富也安思想较为严重，极不适应时代要求；五是农民科技 文化、思想素质、劳动意识与脱贫致富奔小康、农村产业化发 展要求极
6、度不适应；六是农业结构调整中科技含量不高。 实践证明，农业产业化经营是解决小生产不适应大市场的 矛盾的有效途径。当前，mm 县应着重抓好以下六个方面的工作： 第 4 页 （一）提高认识，更新观念，坚定不移地用产业化的思路 开展农业和农村工作。要充分认识发展农业产业化经营可以促 进农业结构的调整和优化，推动农村经济发展和小城镇建设。 一是转变自给自足的传统农业方式，树立现代农业思想；二是 转变因循守旧、按部就班和无所作为的思想观念，树立一切为 了发展，争先创新的思想意识；三是转变急功近利和短期行为， 树立长远目标和可持续发展的观念；四是转变自我封闭、自成 体系的发展格局，树立大开放、大流通、大循
7、环的市场观念。 （二）加大力度，扶持龙头，大力发展龙头企业。发展农 业产业化，龙头企业是关键。扶持龙头企业就是扶持农民，就 是开拓市场。我县农业产业化经营程度不高的主要因素就是缺 乏“龙头”和知名产品。因此，通过有选择地重点扶持，加大 资金和科技投入，建设骨干龙头企业，发展精、深加工，将现 有产品的知名度提高一个新的档次，以名牌优势启动资源优势， 生产具有自己特色的优质产品。 （三）科学规划，建设基地，大力抓好农产品生产基地建 设。农产品生产基地是产业化的基础，基地的规模决定龙头企 业的规模。在基地建设上，一定要立足优势，面向市场，科学 论证，合理规划，配套建设。针对多年来林地退化、沙化的实
8、际，一定要把生态建设和产业化建设结合起来。要发展养殖大 户，实行规模养殖，搞好优良品种的培育和引进和科学养殖技 术的推广应用，确保基地达到高产、稳产、优质、高效的要求。 第 5 页 （四）深化改革、扩展市场，加快流通体制建设。一是大 力发展专业合作社、专业协会、联合体等中介服务组织，在政 策和信贷上给以优惠，在工作上给以支持，在组织形式、服务 内容、服务方式等方面加以引导，使它们为发展农副产品的加 工、储藏和运销服务。二是积极培养经纪人队伍，为农产品拓 宽市场、促进生产。实践证明，大力培养经纪人队伍，是解决 农产品难卖、降低市场风险、从根本上促进结构调整的有效途 径。三是加快农产品市场建设。进
9、行统筹规划，合理布局，对 现有的乡村集贸市场，要增加相关服务设施建设，增强功能， 规范运行。四是抓紧农产品市场信息网络建设。要调整农业结 构，发展产业化经营，不能只原则性地讲发展特色产品、绿色 产品、优质名牌产品，市场上到底需要什么产品、什么规格， 价格数量如何，我们有什么产品需要向市场出售，要在更为广 阔的市场空间给农产品的市场定位，就必须有一套高效的信息 传输系统，用以获取和传递信息，农产品市场信息网络建设已 是当务之急。 （五）加大投入，倾斜政策，提高农业产业化的科技含量。 1、要切实增加农业科技投入，建立健全科技推广体系。针 对农口单位下乡多、交通条件差、农技推广公益性强的特点， 应在
10、经费安排上给以倾斜，以调动他们的工作积极性。同时， 第 6 页 要制定优惠政策，鼓励各类科技人员包办、领办农业产业化项 目。 2、在普及现有农科技术的同时，建设高科技示范园区，积 极引进、试验、示范高新技术，不断加大农产品科技含量，提 高现代化经营水平。 3、要加强对科技人员和农民特别是乡村干部的培训。通过 办培训班、农广校、科技学校等多渠道多形式提高农民的科技 文化素质。 （六）加强领导，转变作风，推动农业产业化经营健康发 展。 1、统一认识。要把推动农业产业化经营作为今后农村改革 发展的主攻方向，作为农民增收达小康的根本措施来抓，建立 领导协调机构，及时研究解决农业产业化发展中的新情况、新 问题，协调各有关部门相互配合，形成合力，做好各自的工作。 2、加强领导。对已确定的产业，应明确牵头单位和协同部 门各自的职责和考核奖励办法，作出详细规划和具体的实施方 案，全面规划，合理布局，认真组织实施。要把生态效益和经 济效益结合起来，尽可能把资金用到基地和龙头企业建设上， 防止重复建设。 3、转变作风。要切实改进工作方法，提高工作效率，加强 执法监督，严格依法行政，彻底整治“三乱“，为农业产业化经 第 7 页 营创造一个良好的社会环境。