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1、第 1 页 天津市河东区 20XX 年政府工作报告 特征码 QnCPTVoImVqmBtPJXLgF * 天津市河东区 20XX 年政府工作报告 各位代表: 现在,我代表河东区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并 请政协委员和列席人员提出意见。 20XX 年工作回顾 20XX 年是实现“十一五”规划目标的关键一年,也是我们 砥砺奋进、经受严峻考验的一年。在市委、市政府和区委的领 导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府坚持以“三个代 表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市、区委 全会的决策部署和“中心城区全面提升”的要求,紧紧围绕“金 贸河东”的功能定位和“发展起来,繁荣起来
2、,漂亮起来”的总 体思路和目标,坚持“学习、落实、高标准”的工作要求,突出 “拆迁、稳定、抓项目”的工作路径,团结带领全区人民,以顽 强拼搏的精神、决战决胜的勇气、真抓实干的作风,全力做好保 增长、保民生、保稳定的各项工作,圆满完成了区十五届人大四 第 2 页 次会议确定的各项目标任务。 加快发展方式转变,区域经济实现又好又快发展。面对国际 金融危机的严重影响,主动应对,抢占先机,广泛深入地开展“保 增长、渡难关、上水平”活动,经济回升向好趋势不断巩固,经 济增长一季好于一季,主要经济指标增幅好于上年水平。区属增 加值初步核算 108.9 亿元,同比增长 18%;区级财政收入实现 17.02
3、亿元,同比增长 20.28%;吸引内外资到位额分别实现 90.8 亿元和 9000 万美元,同比增长 12.35%和 28%。第三产业增加值 实现 88.2 亿元,同比增长 18.2%。金融业加快发展,渤海银行总 部、倍特期货等 5 家金融保险机构落户河东,银行、保险、证券 等金融机构达到 68 家,金融业实现留区税收突破 1 亿元。楼宇 经济增势强劲,建成天津市首家楼宇经济服务中心,楼宇闲置资 源盘活稳步推进,全区 133 万平方米、70 座商务楼宇经济效益 逐步提高。培育了 2 座税收超亿元楼宇,实现了亿元楼零的突破。 新增民营企业 1530 家,总数达到 7960 家,组建天津市首家民营
4、 科技集团,民营经济从业人员突破 13 万人。街域经济得到进一 步发展,形成了 12 个街域特色经济板块,街域经济税收贡献率不 断提高。二号桥都市工业园区开发建设基础性工作基本完成,取 得土地整理权。全力抓好节能技术进步和技术改造,万元地区生 产总值能耗降低 4%。 第 3 页 加快重大项目建设,经济发展后劲不断增强。以更加开放的 姿态抢市场、抢项目、抢资金、争政策,紧紧抓住大项目好项目 不放手。固定资产投资完成 104 亿元,同比增长 21.9%;引进项 目企业 329 个,其中投资和注册亿元以上的项目企业 13 个,一批 有实力的大企业集团落户河东。加快推进重点地块拆迁和土地 整理,完成拆
5、迁 58.2 万平方米,6 片 18.4 万平方米地块成功出 让,6 片 51 万平方米地块具备上市条件,河东区原党政办公大楼 正在抓紧盘活。积极推进天津(南站)现代商务中心、津滨大道 现代物流商贸区、天津站新开路商务商贸区等市级重大服务 业项目建设。五星级 Radisson 酒店、远洋地中海风情街、润东 国际大厦、御樽大酒楼等一批重大商业设施建成开业;河东万达 广场、红星国际广场、渤海银行总部、金地国际广场等一批高 端服务业项目开工建设;嘉里商务中心、帝旺凯悦酒店、中信集 团、中粮集团等一批高水平重点项目加快推进。 “创意桥园”产 业园特色明显,天津音乐街建成开业,二宫市场化演出非常火爆,
6、多项各具特色的文化创意产业项目积极推进。 加快提升规划建设管理水平,城区面貌发生显著变化。坚持 一流标准,深化完善河东区空间发展战略规划成果,确定“一个 中心、三条发展带、六个聚集区、六大主导产业”的“一三六 六”发展格局。配合市有关部门保障天津站交通枢纽、津秦客 运专线、地铁和城市快速路等重点工程加快实施,东纵快速路、 第 4 页 海河东路(河东段)建成通车,打通十五经路八纬路、U6 街区 等一批道路卡口。组建国有城市建设投融资机构,土地整理平衡 试点项目加快启动。实施城市管理体制改革,完善“两级政府、 三级管理”体制。加大城市管理投入,建立监督考核体系,在市 内六区率先实现环卫作业市场化运
7、作试点,城市长效管理机制正 在形成。大力实施 20 项民心工程,全力冲刺国家卫生区目标,奋 战两个 150 天,高标准实施新一轮市容环境综合整治,集中开展 了街景立面整修、夜景灯光建设和重点地区、重点道路、居民 区环境治理等 10 余项专项行动,综合整治 21 条道路、456 栋楼 房、2 个公园、19 片旧楼区。城区面貌彰显清新靓丽、大气洋 气特色,津塘路成为全市变化最大的整治道路。大力推进国家园 林城区和生态城区建设,新建、提升绿地 84.5 万平方米,空气环 境二级及以上良好天数达标率 83%。桥园在西班牙巴塞罗那 20XX 年世界建筑节代表中国公园首次荣获“全球最佳景观奖”,河 东公园
8、提升改造成为全市变化最大、改造成果最为显著、最为 成功的样板。加强天津站地区管理,创新管理机制和管理模式, 保持了站区安全稳定、秩序井然有序。 加快民心工程建设,民计民生得到新的改善。全力实施就业 富民、社保利民、解困助民、事业惠民工程,群众最关心的教育、 医疗、就业、社会保障等民生问题得到较大改善。完善困难群 体就业援助机制,新增就业 3.3 万人,同比增长 34%,稳定就业率 第 5 页 保持在 83%,城区登记失业率控制在 4%以下。成立河东区创业服 务中心,桥园创业园被认定为“国家创业促进就业实验区创业园” ,爱心手工编织中心被命名为“全国文化产业示范基地” 。完善 社会保障体系,社会
9、保险参保受益人群不断扩大,低保救助、扶 贫助困工作水平进一步提高。建成社区老年人日间照料服务中 心和 23 个服务站。启动鲁山道小二楼地区拆迁改造,住房保障 受益群众 1.2 万户,全市规模最大、配套齐全的真理道甲一号定 向安置经济适用房基本建成。实施既有建筑节能与供热计量改 造 94 万平方米,受益居民 1.5 万户 5 万余人。坚持教育优先发 展,全面实施素质教育,深入推进课程改革,教育教学质量稳步提 高,中高考成绩实现历史性突破。义务教育学校现代化标准建设 走在全市前列,校园安全现代化标准建设经验在全市推广。义务 教育学校教师绩效工资落实到位。完善科技创新服务平台建设, 提高科技创新成效
10、,通过天津市区县科技进步考核并荣获“全国 科技进步考核先进区” 。创建帅明留学人员创业园和帅军生物医 药产业孵化器研发转化基地,9 家科技企业被认定为国家级高新 技术企业,32 个科技项目获国家科技部和天津市立项资助。积 极推进社区卫生服务综合配套改革,加强“三级医院与社区卫生 服务机构合作”全国试点项目建设,为居民提供安全、有效、方 便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。甲型 H1N1 流感防控 工作扎实开展。深化“婚育新风进万家”活动,河东区荣获“中 国人口早期教育暨独生子女培养示范区”称号。扎实推进和谐 第 6 页 社区建设,河东区荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号。深 入开展精神文明
11、创建活动,评选表彰了第七届“河东区十大为民 杰出人物”,创建了 6 个市级 “五个一”文明小区和一批特色 社区。在全市率先开展了未成年人“成长驿站”活动,2 个街道 被评为“全国社区教育示范街道” 。组织了一系列庆祝新中国成 立 60 周年群众文化活动。天津市第五届暨河东区第七届家庭文 化艺术节、第九届中国职业模特大赛天津赛区总决赛等系列活 动精彩纷呈。成功举办河东区第五届全民健身运动会,新增一批 社区体育健身器材,河东区被命名为“游泳之乡”,区体育局被 评为“全国体育系统先进集体”和“全国群众体育先进单位” 。 认真做好第二次全国经济普查。加强市场物价、食品药品监管 和生产、消防、交通安全管
12、理,全区生产生活安全有序。双拥共 建活动深入开展,人民防空、防震减灾和国防后备力量建设不断 加强。残疾人事业健康发展,区残联被命名为“全国残疾人之家” 。妇女儿童、民族宗教、侨务外事和档案、保密等项工作取得 新成绩。 加快政府职能转变,民主法制建设得到加强。坚持区委领导,自 觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,广泛 听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认 真贯彻落实区人大及其常委会决议、决定,按时向区人大报告、 区政协通报政府工作。坚持与区人大、区政协的沟通联系等工 第 7 页 作制度,认真办理人大代表建议和政协委员提案 342 件,解决率 78.9%。为民服务
13、网络、公仆接待日解决群众反映各类问题 28181 件。 “五五”普法顺利推进,法律服务、法律援助工作得 到加强。健全科学民主决策制度,依法规范执法行为,认真做好 行政诉讼应诉和依法行政考核工作。发挥信访接待、行政复议、 人民调解的作用,积极推行信访工作代理制,建立健全群众诉求 机制,妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件。深化“五 个必须”,实施“护城河”工程,有效控制了进京非正常上访。 “平安河东”建设深入推进,国庆安保工作取得成功,社会治安 状况继续保持全市较好地区之一。进一步转变政府职能,强化社 会管理和公共服务,完善应急管理体制。国有资产监管体制改革 迈出新步伐,城建系统企业全部完成
14、转制。积极推行政务公开, 加强政府督查工作。全面实施政府服务大提速,深化行政审批制 度改革,积极推行“一审一核、现场审批”办理方式,压缩审批 事项承诺办理时限,审批效率整体提速 50%以上,现场审批率达 到 98%。加强公务员队伍建设,扎实开展“深入学习实践科学发 展观”和“作风建设年”活动。启动实施政府机构改革工作,优 化组织结构,理顺职责关系,提高行政效能。切实履行政府党风 廉政建设职责,加大源头治腐和行政执法监督力度,廉政建设、 行政监察工作进一步加强。 在工作实践中,我们深深体会到:必须坚持以解放思想为前 第 8 页 提、科学发展为指导、干事创业为关键,牢固树立“又好又快、 求变求快”
15、的发展理念,狠抓第一要务,统筹各项工作,才能实现 经济社会又好又快发展;必须坚持不断完善提升思路目标,坚定 危中有机、事在人为的信念,把握机遇,抢抓机遇,借势发力,乘 势而上,强力推进,重点突破,才能在竞争中赢得主动,把各项工 作逼上新水平,实现新跨越;必须坚持以人为本,将全部的资源和 全部的心思用在河东发展和百姓利益上,更好地履行社会管理和 公共服务职能,妥善处理改革发展稳定的关系,真心实意为群众 办实事、解难题、谋福利,才能让人民群众共享发展成果;必须 坚持求真务实,始终保持一股拼劲、韧劲和闯劲,一心为民、顽 强拼搏,勇于创新、敢打必胜,才能形成发展提速、工作提神、 效果提气的浓厚氛围,才
16、能干成一批难事、急事、大事,不断创 造出增长点和新亮点;必须坚持永不止步,自加压力,树立更高标 准、瞄准更高目标,才能全力推动河东区提速发展、全速发展、 超常规发展,全面实现河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来, 全力打造“金贸河东”和“宜商宜居活力城” 。 各位代表,过去的一年,面对国际金融危机的严重影响,我们 迎难而上,奋力闯关,实现了经济社会又好又快发展。河东区的 发展变化来之不易,我们遇到的困难比预料的多,取得的成绩比 预想的好,体现了河东精神、河东速度、河东效益和河东水平。 这得益于市委、市政府和区委的领导,得益于区人大、区政协的 第 9 页 监督帮助,得益于区内外各有关部门、离退休老
17、同志、社会各界 和广大人民群众的关心支持,也得益于全区上下深入学习实践科 学发展观,团结一心、真抓实干,创造性地开展工作。在此,我代 表河东区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员和社会 各界人士,向为河东区发展做出贡献的同志们,向关心支持河东 区发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到存在的矛盾和问题。 主要是:思想观念、创新能力与中心城区全面提升的要求还有差 距;经济总量相对较小、财政实力弱,特别是结构性矛盾突出、 税源结构不合理,商业和现代服务业发展还比较滞后,缺少有吸 引力和影响力的繁荣繁华街区,培育经济发展优势支柱产业还有 差距;城市规划建设
18、管理水平还有待进一步提高,部分地区脏乱 差问题依然存在,基础设施、市容面貌与中心城区快速发展的要 求还有差距;保障和改善民计民生还有不少问题亟待解决,教育、 卫生、社会保障、群众收入等重点民生问题仍需进一步体现普 惠性,社会管理、公共服务与居民群众的要求还有差距;政府部 门少数公务人员危机意识、忧患意识、创新意识、责任意识和 实干意识还有欠缺,服务理念和执行效率还需进一步提高,政府 管理、政风行风与建设服务型、法治型政府的要求还有差距。 对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。 第 10 页 20XX 年目标和主要任务 20XX 年是实施“十一五”规划的最后一年,是全力推进
19、河 东区在高起点上提速发展、全速发展、超常规发展和实现更大 突破的关键一年。做好今年经济社会发展工作,对于巩固河东区 良好发展态势,高水平谋划好“十二五”规划,加快推进“三区 一城”建设具有十分重要的意义。我们要充分认识国内外经济 形势的严峻性和复杂性,充分认识我区经济抗风险能力的脆弱性 和不牢固性,充分认识在竞相发展态势下求变求快发展的紧迫性 和艰巨性,进一步增强忧患意识、进取意识和责任意识,聚精会 神搞建设,凝心聚力谋发展。更加清醒、更加周密、更加充分地 做好新一年的经济社会发展工作,突出重点,狠抓落实,力争区域 综合实力迈上新的台阶,城区面貌发生更大变化,群众生活水平 得到明显提高,各项
20、社会事业全面发展进步。 20XX 年区政府工作基调是:始终坚持发展起来、繁荣起来、 漂亮起来的总体思路和目标,下大力气调结构,坚定不移促转变, 又好又快,求变求快,全力推进提速发展、全速发展、超常规发 展,着力打造宜商宜居活力城。 20XX 年区政府工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十 第 11 页 七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央经济工 作会议和市委九届七次全会的各项决策部署,按照胡锦涛总书记 对天津工作的重要要求和市委着力构筑“三个高地” 、全力打好 “五个攻坚战” 、 “调结构、促转变、增实力、上水平”的工作
21、要求,加快实施区委九届八次全会提出的各项任务,坚持站在高 起点、抢占制高点、达到高水平,更加注重提高经济增长质量和 效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注 重推进土地运营、财政增收、项目建设和现代服务业发展,更加 注重推进改革创新、增强发展的动力和活力,更加注重改善民生、 保持社会和谐稳定,全力推进经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设以及生态文明建设,全面增强河东区的经济实力、创新 能力和综合竞争力,奋力开创科学发展、富民强区、全面提升的 新局面。 20XX 年全区经济和社会发展实现的主要预期目标是:区属 增加值 131.7 亿元,增长 21%,其中服务业增加值 109.
22、3 亿元,增 长 24%;区级财政收入 20.6 亿元,增长 21%,按增长 23%组织落实;固 定资产投资 125.8 亿元,增长 21%;实际利用内资到位额 118 亿 元,增长 30%;实际利用外资到位额 1.2 亿美元,增长 33%;新增就 业 3.3 万人以上,城区登记失业率控制在 3.7%以内;城市居民人 均可支配收入实际增长 10%以上;万元地区生产总值能耗下降 4%,实 第 12 页 现“十一五”比“十五”期末能耗降低 20%的目标。 20XX 年,重点做好以下五个方面工作。 一、调整优化产业结构,以产业优化促进税源优化,奋力抢 占产业布局和产业发展制高点 加快“三个转变”,提
23、高经济增长质量和效益。结合河东区 发展实际,加快转变经济发展方式要全力推动和落实“三个转变” :即由主要依靠投资拉动,向重点依靠消费、投资协调拉动转变; 由主要依靠传统服务业和房地产业带动,向重点依靠现代服务业 和以公建为主的房地产业协调带动转变;由主要依靠低端产业的 粗放经营,向重点依靠高端化高质化高新化产业的聚集发展转变。 真正走内涵式发展路子,尽快形成服务型、创新型、都市型和可 持续型的发展模式。努力把河东区建设成为天津市现代商务中 心的重要组成部分和交通枢纽区,面向国际、北京和滨海新区的 金融商务聚集区,文明和谐的特色文化生态区,宜商宜居活力城。 加快构筑“一三六六”现代产业发展格局。
24、充分发挥规划 的先导引领作用,按照天津市“一主两副”空间布局规划、 “金 贸河东”功能及产业定位,坚持空间布局和产业布局相一致、城 第 13 页 市建设和项目摆放相协调的原则,进一步完善河东总体城市设计,调 整优化产业结构,加快构建“一三六六”现代产业发展格局。重 点建设一个市级现代商务中心、三条经济发展带、六个功能聚 集区,重点发展六大主导产业,尽快形成以现代服务业为主的产 业体系。20XX 年,区属服务业增加值占区属增加值比重提高到 83%。 促进楼宇经济、民营经济、街域经济提速发展。楼宇经济 发展要强起来。以总部经济、品牌经济、创意经济、商会经济、 商贸经济为重点,促进楼宇经济质量、速度
25、和效益提速发展。力 争到 20XX 年底,全区在用、在建商务商贸楼宇达到 84 座,总建 筑面积达 300 万平方米,楼宇企业全额税收突破 9 亿元,留区税 收力争突破 4 亿元,力争再新培育 3 座以上亿元税收楼宇。民营 经济发展要活起来。以骨干企业、重大项目为龙头,加大对品牌 企业、优势企业、集团企业、上市企业培育扶持力度,新增民营 企业集团 2 家以上,下力量为日商科技有限公司等民营企业成功 上市创造有利条件。新增民营企业 1000 家以上,其中民营科技 企业 50 家以上,民营经济留区税收突破 12.5 亿元,力争实现较 大幅度的增长。搭建政银企合作平台,支持项目建设和中小企业 发展。
26、街域经济发展要快起来。以税源建设为核心,创新机制, 优化环境,强化服务,逐步形成特色明显、条块结合、错位发展 的街域经济发展新格局,快速提升街域经济发展规模和实力。 第 14 页 调整优化税源结构增强财政实力。坚持以产业结构优化带 动和促进税源结构优化,提高财政收入抗风险能力和水平。针对 房地产业税收比重多年居高的实际情况,在稳固现有税源基础上,大 力发展金融服务业、商贸商务服务业、文化创意产业等现代服 务业,不断提高现代服务业在税收中的比重。力争年内引进 1 至 2 家金融地区总部落户河东,加快银建期货营业部落地运营, 努力提高金融业税收比重。依法合理做好非税收入工作,进一步 增强财政创收实
27、力。 二、强力推进重点项目,以项目发展促进经济发展,奋力抢 占商业和现代服务业提速发展制高点 强力推进以重点项目为支撑的功能区建设。全力打好十一 经路资源整合开发战役。加快原党政办公楼、法院办公楼、东 海商厦、鼎泰大厦和原党校地块等资源整合利用,大力发展金融 服务业和总部经济,形成十一经路金融服务业聚集高地。全力打 好六纬路和海河沿线开发战役。以南站中央商务区建设为龙头, 对嘉里商务中心、渤海银行总部、御峰广场等重大项目全力以 赴拼高度、拼速度、拼档次;强力推进中粮集团、中信集团、高 盛集团和棉一地块项目尽快开工建设,尽快盘活大王庄现存历史 风貌建筑资源,形成高端商务服务业聚集高地。全力打好以
28、大直 第 15 页 沽妈祖文化城为重点的津塘路综合开发战役。加快推进天妃灵 慈宫、东达国际广场、直沽文化艺术中心、河东体育场改造提 升等项目建设,加大津塘路两侧危旧房屋的拆迁改造力度,形成 商贸文化旅游业聚集高地。加快推进津滨大道现代物流商贸区 建设,重点推进河东万达广场、红星国际广场等高端服务业项目 建设进度,形成规模大、功能全、品质优、影响广的城市新商业 中心和现代物流商贸业聚集高地。加快推进天津站新开路商务 商贸区建设,重点推进海河新天地 AB 地块大型综合商业体、振 业集团项目、天津站老龙头地下商城、后广场特色商业街建设 进度,形成交通枢纽型高端服务经济聚集高地。加快确定二号桥 工业园
29、整体开发建设方案,并尽快启动实施,形成现代都市工业 聚集发展基地。加快推进五星级帝旺凯悦酒店、招商局地产项 目建设进度,带动卫国道经济发展带开发建设。 全力全速盯紧重大项目建设进度。提速推进 7 个大项目开 工建设,总建筑面积达 270 万平方米。中粮集团项目 5、6、7 号 地实现开工建设;中信集团项目、阳光星期 8 商业项目完成规划 报批并开工;振业集团、招商局地产、高盛集团水岸银座项目上 半年完成地下工程;海河新天地 AB 地块项目年底商业主体封顶。 提速推进 5 个大项目施工进度,总建筑面积达 239 万平方米。嘉 里中心项目公寓、商业部分上半年进入地上主体施工,年底前实 现商业部分主
30、体封顶;投资 17 亿元、建筑面积 16 万平方米的渤 第 16 页 海银行总部项目上半年进行地下基础施工;投资 60 亿元、建筑 面积 52 万平方米的金地国际广场项目上半年完成地下工程;投 资 100 亿元、建筑面积 90 万平方米的红星国际广场项目年底商 业主体封顶;帝旺凯悦酒店项目年底主体封顶。确保河东万达广 场 34 万平方米商业部分 11 月底竣工并满铺开业。全力促进万 辛庄、富民路八分部等地块项目落地,着力引进 10 个亿元以上 规模投资项目,下力量做好嘉里置业(中国)投资有限公司、天钢 集团商贸公司等 10 家以上区域销售总部和投资园区落户运营。 发展短平快项目提速推进商业和文
31、化产业繁荣繁华。按照 “商业文化相得益彰、旅游休闲消费一体”的工作思路,繁荣繁 华大商业,和谐发展小商业,一年见亮点,两年大变化,尽快使河 东区商业服务业火起来、旺起来。按照“开窗、拓路、种大树” 的要求,规范主要道路街区的商业门脸,积极培育一条主轴商业 街,重点搞好十一经路、津塘路、华昌大街“种大树”示范工程。 积极运作 10 家以上国内外特色餐饮企业落户河东,引进一线知 名品牌;加强天津音乐街、地中海风情街、天津淘宝街、大本营 淘宝城等已建成街区规范管理,提升市场运营水平;新建珠宝街、 “老地道”民俗街、又一城商业街、阳光星期 8 商业街、天津 音乐街“跳蚤市场” 、华捷道小吃街等 6 个
32、特色街区,扩大特色 商业影响;新建 100 个社区商业网点,巩固、提升 2 个社区商业 中心,新建、提升 7 个菜市场,拓展便民服务网络。加强地铁出 第 17 页 站口、立交桥商业网点布局与建设,形成新的消费亮点。提速发 展文化产业和创意产业,提升城市价值,增强可持续发展的能力 和活力。抢抓天津市做大做强“近代中国看天津”核心旅游品 牌的机遇,加快挖掘整合河东近代历史文化资源,促进商旅文融 合互动,打造旅游精品项目。加快推进天津音乐街二期工程项目,年 内引进品牌书店、音像店、音乐咖啡厅等 3 家以上文化产业短 平快项目。进一步扩大桥园创意产业园的影响力和竞争力,积极 协调有关单位创造条件,尽快
33、启动一纺机等创意产业园开发建设,培 育创意产业新经济增长点。以二宫“开心麻花”舞台剧驻场演 出、天津音乐街“爱乐之声”音乐演出为重点,繁荣河东演出市 场。 三、加强城市建设管理,以环境提升促进形象提升,奋力抢占 市容环境和城市管理制高点 全力推进城市拆迁工作。坚持“拆迁、稳定、抓项目”的 工作路径,全力加快拆迁进度,为土地整理出让、大项目好项目 落地争取时间、拓展空间。全面推进鲁山道小二楼、大直沽刘 台、万辛庄三期等拆迁工程,全年计划拆迁 70 万平方米。采取 市场化运作方式,尽快做大做强河东嘉华城投公司,着力解决资 金瓶颈和规范经营、防范风险问题。以经营好城市、经营好土 地、经营好项目的全新
34、理念,尽快拆除成片危陋平房和破旧楼房,改 第 18 页 善城区面貌,完善基础设施,提高城区建设水平。 加快成熟地块的整理和出让。坚持拆迁一片,整理一片,出 让一片,在拆迁、整理、招商、出让等环节上搞好对接,打破常 规,力求突破。加快华源地毯厂和奥的斯电梯厂地块整理收购, 力争使营门口、李公楼、泰兴路壁板厂等 10 个地块约 116 万 平方米成功上市出让。强力引进优势项目和优势企业投资建设 发展,切实把土地资源优势转化成项目发展优势、经济增长优势 和财政创收优势。 综合整治构筑宜商宜居活力城。继续开展市容环境 “112251”综合整治工程。全年奋战 300 天,综合整治 100 条道 路、10
35、0 个居民区,提升 2 个公园,整治 2 个重点地区,打造 5 条 夜景灯光线、1 条整治成果精品景观线,把市容整治与彰显城区 文化特色结合起来、与保障和改善民生结合起来、与深化细化 管理结合起来。以主要污染物减排和生态城区建设为主线,继续 抓好环境保护“六大工程”,全年环境空气质量二级及以上良好 天数保持 83%以上。加强市政基础设施建设,配合市有关部门抓 紧完成天津站轨道换乘中心和地铁 2、3、9 号线工程建设,为河 东提速发展创造有利条件。争取资金对 22 条总计 25 万平方米 支线道路进行综合改造,确保全区排水设施好管率保持在 90%以 上。实施旧楼区改造 60 万平方米,继续推动平
36、改坡改造工程。 第 19 页 全年新增绿化面积 15.6 万平方米,绿化覆盖率达到 40%以上。 积极开展星级车站创建活动,提升站区管理水平,确保天津站地 区成为天津市文明祥和的窗口。充分发挥街道办事处在城市管 理工作中的主体地位,继续完善实施城市管理“以奖代补”考核 工作,加速推进道路清扫保洁、公厕保洁市场化进程。奋力争取 城市管理综合考核名列全市前茅。 四、着力改善民计民生,以工作落实促进惠民落实,奋力抢 占维护和保障群众利益制高点 扎实做好保障群众生活各项工作。加大保障和改善民生工 作力度,落实好新的 20 项民心工程。实施更加积极的就业政策, 全年新增就业 3.3 万人以上,实现稳定就
37、业率达到 85%以上。确 保社会保障各项政策措施落实到位,做到人人享受养老保障和医 疗保障。大力发展残疾人事业,继续实施社会救助行动,推进低 保、特困救助保障效益最大化,做到应保尽保,应保必保。深入 推进全区住房保障工作,加快 14 片定向安置经济适用房的建设 进度,认真做好困难群众的住房保障工作。全年完成老宅供热补 建 8 万平方米,全区热化率达到 98%以上。 协调发展各项事业让更多群众受益。全面提升教育综合实 力,继续推进义务教育学校现代化标准建设,按计划完成中小学 第 20 页 校舍加固工程。推动科技事业创新发展,大力实施 10 项科技创 新工程,不断推进科技进步。举办好河东区第五届社
38、区文化艺术 节、第二届中国天津“海河之春”音乐艺术节、第五届中 国天津妈祖文化旅游节暨第三届中国天津直沽文化旅游节 等大型群众性文化节庆活动,不断提高河东文化影响力。深化群 众性精神文明创建工作,继续推进“五个一”文明小区、 “邻里 一家亲”和谐社区、 “同在一方热土,共建美好家园”整洁社区 创建活动,深入开展“河东区十大为民杰出人物”评选表彰活动,提 高全区群众整体文明素质。提升公共卫生与社区卫生服务水平, 完成区疾病预防控制中心基础设施建设,年内 85%的社区卫生服 务站达到规范化标准。组织开展多种形式的全民健身活动,新增 10 个全民健身点,为社区安装体育器材 100 件,组队参加天津市
39、 第十二届运动会、第六届少数民族传统体育运动会。做好人口 和计划生育工作,继续稳定低生育水平。全力组织好第六次全国 人口普查工作。认真做好国防动员、双拥共建、妇女儿童、民 族宗教、侨务外事、防震减灾和普法、档案、保密、物价、离 退休等各项工作,全面推进各项社会事业发展进步。 大力推进平安和谐社会建设。进一步完善信访、WW、综治 “三位一体”的工作机制,始终把维护稳定作为第一责任和最硬 的任务,加大矛盾纠纷排查调处力度,切实解决突出问题,努力控 制进京非正常上访和群体性事件的发生,维护全区稳定的良好局 第 21 页 面。加强对食品、特种设备、危险化学品安全监管,落实安全生 产责任制,逐步增加技防
40、监控设施,确保群众生产生活安全。继 续推进建设和谐社区示范单位创建活动,鼓励社会力量兴办养老 机构,积极筹建河东区老年服务中心,新建 5 个社区日间照料站, 努力建设“和谐稳定、干净整洁”社区。 五、优化投资发展环境,以服务提速促进发展提速,奋力抢 占政府服务和政府效率制高点 深化改革转变政府职能。本着“转变职能、理顺关系、明 确责任、优化结构、提高效能”的原则,组织好政府工作部门的 “三定”工作。按照“扩大街道社会管理权限,增强提供公共服 务的能力”要求,开展深化街道机构改革工作。健全政府职责体 系,梳理各部门职能,对应该由企业决定、市场机制调节及行业 协会和中介机构自我管理的事项,政府要坚
41、决放开。综合运用产 业政策、财税、环保等调控手段,加快转变政府管理经济社会事 务的方式,强化社会管理和公共服务的职能。高标准、高水平组 织落实好“十二五”规划的编制工作。 提速服务优化发展环境。巩固政府服务大提速成果,坚持把 全部资源、全部心思、全部精力都用在河东发展、企业需求、 百姓利益上,按照“企业和项目的事一天也不能耽误”的要求, 第 22 页 加大对企业的服务力度,对重大项目必须全力以赴加快推进。深 入开展审批服务大提速活动,减少、规范和整合行政审批事项, 着力开展“并、简、放、缩”工作,建立与全市“一站式”集中 审批服务相适应的运行机制,年内选址启动新行政许可中心建设。 改进作风确保
42、廉洁从政。进一步加强工作作风建设,始终保 持良好精神状态,深入基层,服务企业,贴近群众,在狠抓落实上 求进展、求成效、求突破。坚持为企业“多谋事,多做事,多服 务”,在帮助企业发展解难题上下足功夫,用足力气,取得实效。 切实抓好廉政建设,坚持勤俭办一切事业,反对铺张浪费,推进政 务公开,做到干净用权、干净做事。严格执行中央和市委、区委 反腐倡廉的各项规定,落实廉政建设责任制,坚决查处违纪违法 案件,严惩腐败分子,关心、爱护、保护既干事创业又廉洁自律 的干部。加大行政监察工作力度,加强对重点领域、重点部门、 重点项目的审计,使权力规范运行和公开透明,防止“工程上马, 干部下马” 。深入开展“万名
43、党员干部群众评政风评行风”活动,以 反腐倡廉的实际成效取信于民。 依法行政自觉接受监督。加快建立职责明确、行为规范、 监督有效、保障有力的行政执法体制,严格按照法定权限和程序 行使权力、履行职责,规范行政行为,不断提高依法行政水平。 第 23 页 坚持重大事项报告制度,自觉接受区人大及其常委会的监督,主 动加强与人民政协的联系,虚心听取各民主党派、工商联、无党 派人士和人民团体的意见。坚持与人大代表、政协委员的联系 制度,高度重视并及时办理各类建议和提案。接受社会公众和新 闻舆论监督。继续支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工 作。 各位代表,河东区的发展正处在全面提速、全面提升、求变 求快的关键时期。机遇与挑战并存,胜利蕴藏于决战之中。特殊 时期必须要有特殊精神,特殊考验必须要做出特殊努力。新的一 年,我们要全面按照市委、市政府的工作要求,在中共河东区委 的领导下,以奋发有为、决战决胜的精神状态,团结拼搏,锐意进 取,全力推动河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来,奋力开创 科学发展、富民强区、全面提升的新局面 *