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1、第 1 页 工业园区 2018 年上半年工作总结及下半年打算 特征码 IOaptMNwGnDraTUWaWcw 工业园区 2018 年上半年工作总结及下半年打算 2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年实，是改革 开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规 划承上启下的关键一年，也是 xx 市实施“大美 xx，同步小康” 发展战略推落实、求突破、展新貌的一年。今年以来，xx 工业 园在市委、市政府的正确领导下，主动适应新常态，积极应对 新挑战，全力以赴稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险。 深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神， 牢固树立创新、协调、绿
2、色、开放、共享的发展理念，不断完 善基础配套，拓宽融资渠道，强化招商引资，提升服务质量， 优化发展环境，团结一心、攻坚克难，各项工作进展顺利。 一、工作开展情况 （一）工业经济运行正常，主要指标稳步增长。目前，综 合园区入驻企业 z 家，环保石材产业园 x 家，其中规模以上企 业 e 家。截止目前，规模以上工业实现工业总产值 f 亿元，同 比下降 7%，主营业务收入完成 h 亿元，同比下降 k%，利润总额 完成 j 亿元，同比增长 j%；固定资产投资完成 亿元，同比下 第 2 页 降 %。 （二）基础配套顺利推进，承载能力逐步增强。一是严格遵循 xx 工业园区总体规划，各项工程进展顺利。实施了
3、横十一路延 伸、五波支三路、神灵湖大道 940 米改造、综合园区污水管网 三期、鄱湖高新项目区污水处理厂及管网配套等 5 个政府投资 工程项目，计划总投资 6600 万元，其中鄱湖高新项目区污水处 理厂为全市重点项目。截止目前，横十一路延伸、五波支三路 工程已完成路基及雨污管网建设。神灵湖大道 940 米改造工程、 综合园区污水管网三期工程已完成立项、图审、概算审核,正在 进行网上公开招标，预计 6 月底开工建设；鄱湖高新项目区污 水处理厂及管网配套已完成立项、概算、用地规划，正在办理 工程规划、财政投资审核、用地划拨手续 ,预计 8 月底开工建 设；完成 360 亩预备用地土方平整。二是加强
4、园区综合环境整 治力度，有机结合“八化”园区创建工作，改善投资条件，增 强承载功能。今年上半年，共计维护路灯 167 盏，养护绿化 12 万平方米，保洁道路 46 万平方米，更换樟树 263 棵，紫薇 128 棵，夹竹桃 30 棵；实施道路修补工程，计划投资 20 万元，修 补道路 6000 余平方米；投资 30 余万元，打造两处绿化节点； 购置 220 只垃圾桶，保证企业垃圾日产日清。三是继续抓好拆 违治乱工作。以整治“园区乱象” 、 “乱搭乱建”为重点，对道 路两侧居民区、厂区进行整顿，清理环保石材产业园沿街店铺 62 家，拆除园区内违法建筑、人行道和绿化带广告牌匾、横幅 第 3 页 16
5、6 块，解决占道经营、乱设摊点、乱停乱放等问题。 （三）招商引资强势突破，发展潜力蓄势待发。一是积极走出 去，瞄准规划调整、产业升级重点区域和项目实施精准招商。 坚持把招商选资作为加快经济转型发展的突破口，以文化体育、 高端装备、汽车配件为主攻方向，先后赴深圳、江苏、上海、 安徽、河北、山西、北京等地开展招商活动 10 余次，洽谈推进 项目 18 个，接待来访企业 11 批次，30 余人次。成功引进九江 斯特玛检测设备制造、xx 市德瑚照明科技有限公司、九江荣腾 汽车冲压部件加工、九江泰盛汽车部件制造（二期） 、泓昌汽车 电子加工、聚兴合成纤维制造、海升制衣加工、瑞星商贸覆膜 铁加工、九江思特
6、达粘尘垫无尘布加工、江西锐胜台球桌生产 加工、天鹅湖优质大米加工、东方雨虹华砂防水材料、源兴石 材加工与交易基地、九江美厨家居厨具加工、九江齐家外保温 系统设计制造、江西新绿油脂有限公司等 16 个优质项目，计划 总投资 72.1 亿元。目前，九江斯特玛检测设备制造有限公司已 经投资 1.8 亿元，完成 1、2、3 号厂房基础回填，宿舍楼已完 成框架主体和砌墙，钢构正在搭建；东方雨虹已经摘牌，待获 得矿权后动工建设；其他 14 个项目正在等待用地指标，待土地 摘牌后动工建设。二是加快在建续建项目建设。在实施过程中， 严格实行领导包抓责任制，所有项目逐一落实包抓领导和跟进 小组，并建立项目进展情
7、况考核台账，定期进行通报，督促加 快建设进度。2018 年，xx 工业园区区共有续建项目 1 个，计划 第 4 页 总投资 50 亿元。xx 市宏升建材有限公司总投资 50 亿元，目前 已办理不动产证、完成初步设计方案、码头工厂及码头初步设 计方案，待取得西牯岭矿权后，全面开工建设。 （四）战略产业持续壮大，经济转型有效升级。搭建发展平台， 优化发展环境， “软硬兼施” ，增强项目承载能力和转型发展活 力。一是以新旧动能转换为契机，强化企业运行调度。文化体 育类总体表现较好，思迈博、了胜运动等重点企业延续了去年 良好发展势头，成为拉动经济增长的主要力量；健全资金风险 预警机制，加强分析研判和运
8、行调度，促进政银企合作。上半 年为 12 家企业办理抵“财园信贷通”押贷款 5000 万元，有力 保障了企业正常运行和区域金融安全。二是以助推发展为导向， 提升服务企业水平。深入重点石材企业进行摸底，逐一跟进服 务，一企一策帮助解决实际困难，破解发展瓶颈；做好优惠政 策兑现工作，向市科技局报送金鹰科技高新科技企业扶持资金； 完成九江泰盛、新恒机械、海升制衣、鑫煌石材、大余石材、 顺兴石业、昊瑞石业 20XX 年度技改资金优惠政策兑现；通过 “政企茶叙会” 、 “万名干部进万企” ，积极为园区企业搭建了政 府解决问题的平台。园区组织承办了 2018 年第一季度政企茶叙 会，覆盖了园区新开工企业，
9、帮助企业解决问题 10 余个。三是 以集约利用为导向，加强土地综合管理。深挖土地利用潜力， 盘活部分企业闲置土地，高立威电子用地闲置问题已置换庐忧 皇菊生物科技有限公式，伍洲线缆、福高服饰等、华康实业、 第 5 页 宇翔被巾等 5 家企业闲置土地正在走司法程序拍卖；配合国土 部门做好违规建设用地工作，提报相关文件资料；新一轮土地 集约利用评价咨询工程正在实施。 （五）安全、环保严管严控，企业生产逐步规范。安全生产方 面，紧紧围绕“安全第一、预防为主”的方针，严格落实“网 格化”管理责任制，始终坚持把安全生产工作摆在突出位置来 抓。一是石材企业及其它领域“打非治违”成效显著。2018 年 以来，
10、采取反复巡查、严厉打击的措施，累计出动人员 65 余人 次，排查场所 216 处次；其它领域拆除土小项目 8 个，采取停 电措施 5 家。二是“大快严”集中行动深入开展。上半年共检 查企业 136 家次，排查隐患 370 条，督促企业限期整改，逐一 销号。环境保护方面，继续加大环境监察力度，坚持日常执法 与专项执法行动相结合，定期检查与不定期抽查相结合，工作 时间检查与夜间、节假日突击检查相结合的方式，对辖区企业 环保落实情况进行严管严控。一是强化日常巡查监管，重点检 查石材企业环保设施日常运转情况及夜间、节假日水、粉尘、 噪音排放情况。上半年，开展排查整治 12 次，检查企业 136 家 次
11、;启动重污染天气应急响应 2 次，责令企业停产整改 28 家。 二是加强环保“打非治违” ，严格打击非法倾倒泥浆，荒料乱堆 乱放，处罚 2 人次。三是泥浆、固废整治工程项目。石材协会 已与南昌晨建新型墙体材料有限公司签订合同，保证泥浆定期 清理出厂，目前设备运转正常，效果明显；思迈博、乐胜运动 第 6 页 固废正在抓紧处理，满足防扬散、防流失、防渗漏的“三防” 措施。 （六）精神文明建设不断提升，服务环境日臻完善。一是全面 加强思想政治建设。结合“两学一做”学习教育，依托“党员 主题活动日” ，如期开展领导干部民主生活会和全体干部组织生 活会，建立周一集中学习制度，组织干部职工认真学习党的重
12、要理论知识和习近平系列重要讲话精神，不断提升政治意识、 大局意识、责任意识和看齐意识。二是党群工作扎实有效。目 前，xx 工业园区成立工会组织 36 家，非公党支部 10 个，工商 联、商会多次组织企业开展各项群众性活动，有效保障了企业 职工的合法权益。三是扎实开展下派帮扶工作。2018 年春节、 六一儿童节、端午节走访慰问三角垅村贫困户 20 户，共发放 5 余万元慰问金；设立贫困户便民代办服务点，办理事项 18 件； 走访慰问黄泥岭社区困难党员和群众 10 人，共发放 3000 元慰 问金。四是党风廉政建设取得新成效。狠抓“两个责任”落实， 充分运用执纪监督“四种形态” ，坚持制度、教育、
13、监督并重， 持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题， 不断推动党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶，为推进各项 事业发展提供坚强的纪律保障。五是积极做好善行义举行动。 在“关工委爱心捐款捐” “企业困难人员帮扶”等社会捐助帮扶 活动中，组织单位干部职工及企业捐款捐物 3 万余元，充分发 扬了“一方有难，八方支援”的互助精神。六是文体活动丰富 第 7 页 多彩。组织参加了“三八”妇女节、参观党员教育基地等活动， 丰富了职工的业余生活，陶冶了干部职工和群众的情操。七是 强化舆论宣传作用。利用媒体、互联网等平台，积极将 xx 工业 园区的创新点、突破点和亮点推广出去，先后在 xx 市手
14、机报、 xx 政府网、九江市安监网等报刊发表 40 余篇，提升了工业园 区的对外形象。八是积极营造高效的服务环境。坚持在工作高 效化、服务规范化、办事便利化上下功夫，着力提高服务意识、 法律意识、效率意识，提高办事效率，规范行政行为。截止目 前，为企业协助招聘员工 89 人，协调信访纠纷 3 件，接受法律、 经济、金融等咨询 17 人次，回复办理民生热线和网上市民心声 1 件，工会健康体检 7 人次。 二、存在的主要问题 （一）经济规模需进一步壮大。目前，xx 工业园区规模以上企 业仅有 27 家，同发达地区相比，项目带动力不强，产业集聚效 应不够明显，产业层次相对较低，企业规模偏小，市场竞争
15、力 整体较弱，在全国经济增速放缓、去产能、去库存的大形势下， 适应经济发展新常态的压力很大，经济规模需进一步发展壮大。 （二）项目承载能力受限。闲置土地产权纠纷较多，收回难度 较大，同时，在国家从严从紧的土地政策背景下，新征土地难 度加大，土地成本相对提高，可供项目落户的土地资源日益紧 张，承接大项目的难度加大，一定程度上制约了开发区的扩规 第 8 页 和持续发展。 （三）企业融资问题依然突出。一是经济危机的阴影尚存，企 业发展严重受阻，资金限制更为突出。二是我市的金融服务体 系有待完善，现有的担保、抵押等机构难以满足企业需求，贷 款融资困难。三是现有企业大多正处于发展阶段，企业之间缺 乏互信
16、，致使银行推行的企业联保贷款难以实施。四是部分企 业信用观念淡薄，影响了企业在银行融资的信誉。 （四）社会事务日益繁重。随着 xx 工业园区开发建设的不断深 入，文化、教育、卫生、企业党建、劳动就业、民政福利、公 共环境、社会治安等社会性事务越来越沉重，由此导致对口工 作机构增加，工业园区“人少事多”的矛盾日益凸显。 三、下半年工作打算 （一）强化经济运行管理。深入研究分析国内外经济发展形势， 采取强有力的措施解决制约发展的重点问题，推动开发区向更 高水平发展。一是把稳定企业生产作为当前工作的重中之重， 坚持领导联系企业、网格化管理制度，一企一策帮助解决生产 经营方面的实际困难，破解企业发展瓶
17、颈。二是积极向上对接 做好各项优惠政策、扶持资金和重点项目的争取工作，主动解 决企业发展中遇到的各项困难，多措并举帮助企业渡过难关。 三是切实增强对经济运行的预见性和敏锐性，密切关注经济运 行态势，及时掌握国家有关政策的新精神、新动向，科学制定 相应的应对举措，增强经济运行调度成效。 第 9 页 （二）积极做好闲置土地盘活及土地集约利用工作。一是重点 对现有 5 宗 240 余亩闲置土地进行进一步的清查，结合近几年 盘活勤德生物制药、江西贝融等 9 宗 281.6 亩闲置土地的工作 经验，拿出盘活方案，以招商引资为重要手段，通过资产并购 重组、注资、股权转让等方式进行盘活，促进土地集约利用，
18、提高产出效益。二是配合国土部门对辖区内土地进行征收，积 极争取新增建设用地指标；三是完善企业信息数据库系统建设， 做好工业园区 2018 年度土地集约利用评价工作。四是协助国土 部门重点做好辖区内 5 家企业土地低效利用整改工作。 （三）加快基础设施配套建设，完善开发区投资硬环境。按照 建设现代化新城区和“绿、畅、亮、洁、美”的要求，进一步 抢时间、赶进度，突出重点，争取各方面支持，集中精力搞好 年度基础设施配套建设。加强与供电、供水、燃气、通讯、广 电等部门的沟通衔接，保障企业正常的生产生活，为项目落户 提供坚实保障。 （四）狠抓安全环保工作。一是巩固多领域打非治违成果。在 现有工作基础上，
19、以消除非法违法生产经营建设行为为底线， 通过强化宣传教育、日常巡查和打击处置，防止各领域非法违 法行为死灰复燃，确保打击整治不留死角。二是严把项目准入 关，推动现有项目改造提升。从源头上控制环境污染，不符合 环境法律法规和国家产业政策、不符合规划或严重影响生态环 境的项目一律不批。认真落实环保“三同时”制度，确保新上 第 10 页 项目工艺和环保设施技术领先。督促现有企业增加环保投入， 淘汰落后工艺和设施，强化对化工企业环保设施运转情况的监 管，发现环保设施不连续运转的企业予以严厉处置。 （五）突出抓好项目建设。一是抓住项目推进关键，实现有效 突破。找准问题关键，探索有效方法，重点推进东方雨虹特种 砂浆，争取早建设、早投产。二是加强统筹领导调度，合力推 进项目落户。作为区装备制造和新材料产业招商组牵头单位， 要广泛搜集招商线索，有的放矢的走出去，充分发挥各成员单 位和人员积极性，在项目落户政策、联审、环保、安全、土地 等方面优势互补，形成强大工作合力，协同推进，力促项目签 约落户。 工业园区管委会 2018 年 6 月 15 日