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1、第 1 页 学习中国共产党党内监督条例心得体会：六中全 会开创了党内监督新局面 特征码 QlcbUMAAxhbaDcQRzKhp 学习中国共产党党内监督条例心得体会：六中全会开创 了党内监督新局面 党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重 要保障。党的十八届六中全会审议通过的中国共产党党内监 督条例 （以下简称条例 ） ，围绕统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持尊崇党章、依规 治党，坚持党内监督和人民监督相结合，对强化新形势下的党 内监督作出了顶层设计，为加强和规范党内监督提供了根本遵 循，进一步开创了党内监督的新局面。 一是形成了党内监督的制度体系。实
2、行党内监督，历来是 我们党加强自身建设的一个重要组成部分。早在建国初期，我 们党就作出了关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决 第 2 页 定 ，在全国范围内建立了党的纪律检查机构和制度。改革开放 以后，党内监督制度逐步恢复和健全。1977 年 8 月，党的十一 大恢复建立党的各级纪委，次年 12 月召开的党的十一届三中全 会选举产生了中央纪律检查委员会，1980 年 2 月，党的十一届 五中全会通过了关于党内政治生活的若干准则 ，明确了党内 监督的方法、监督的主体和监督的对象。20XX 年 12 月，党中 央制定和颁布了中国共产党党内监督条例（试行） ，这是我 党历史上制定的第一部党内监督
3、条例。党的十八大以来，党中 央高度重视党内监督，提出了一系列新要求新规定，作出了一 系列新决策新部署，为健全党内监督制度、完善党内监督体系 提供了根本遵循。党的十八大提出要健全权力运行制约和监督 体系，要积极发展党内民主、营造党内民主监督的制度环境。 在十八届中央纪委历次全会上，习近平总书记多次强调要强化 党内监督，主要有：一是强调党要管党，首先是管好干部，从 严治党，关键是从严治吏，突出了党内监督的对象是各级领导 机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关以及高级领 导干部。二是强调党内监督专门机关纪委的工作职责、内容和 要求，指出：“各级纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊 崇党章，把维
4、护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵 守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党 纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍 卫者。 ”“各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争 第 3 页 这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转 作风，更好履行党章赋予的职责。 ”三是强调要落实党委的主体 责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老 虎、稻草人。四是强调强化党内监督的方式方法，必须坚持、 完善、落实党内民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实 效。五是强调各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的 责任，加强对党员遵守政治纪律的教
5、育。六是强调要健全党内 监督制度，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又 加强对国家机器的监督。在习近平总书记一系列重要思想的指 引下，近几年来，我们党先后修订颁布了中国共产党廉洁自 律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党巡视工作 条例等一系列党内法规和制度，连同党的十八届六中全会审 议通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则 、 中国共 产党党内监督条例 ，党内监督形成了比较完备的制度体系。 二是突出了问题导向和可操作性。纵观我们党的历史，我 们党作出的一系列重要决策总是因应了时代的发展和要求，因 应了形势和伟大任务的需要，因应了对现实问题的思考和把握， 这次党的十八届六中
6、全会也不例外。正如习近平总书记在关 于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监 第 4 页 督条例的说明中所指出的那样，起草这两个文件：这是完善 “四个全面”战略布局的需要、这是深化全面从严治党的需要、 这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。所以党中央站在这 “三个需要”的高度，聚焦党内监督长期以来出现的一些突出 矛盾和问题，提出要解决主体责任缺失、监督责任缺失、管党 治党宽松软的问题，并着眼于解决党的领导弱化、党的建设缺 失、全面从严治党不力等问题， 条例围绕发挥党的领导核心 作用，把“维护党中央集中统一领导” 、 “贯彻落实党的理论和 路线方针政策” 、 “落实全面从严治党责任”
7、、 “完成党中央和上 级党组织部署的任务”等情况作为党内监督的内容，自始至终 强调同党中央保持一致、确保全党令行禁止，督促各级党组织 落实全面从严治党政治责任，把党的领导体现到党的建设、管 理、监督之中；着眼于解决党的组织涣散、纪律松弛等问题， 条例依据中国共产党纪律处分条例规定的“六项纪律” ， 把“遵守党章党规” 、 “牢固树立政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识” 、 “贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数， 下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全 国代表大会和中央委员会原则” 、 “严明党的纪律特别是政治纪 律和政治规矩” 、 “执行干部选拔任用工作规定”等情况作
8、为党 内监督的内容，督促各级党组织把党的纪律建设放到重要位置 来抓，严肃查处违反党章党规党纪的行为；着眼于当前依然严 峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势， 条例把“推进党 第 5 页 风廉政建设和反腐败工作” 、 “落实中央八项规定精神” 、 “加强 作风建设”等情况作为党内监督的内容，督促各级党组织在坚 持中深化、在深化中坚持，防止“四风”反弹回潮、遏制腐败 蔓延势头，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。在 突出问题导向的同时，为确保党内监督落到实处， 条例坚持 务实管用，兼具必要性和可行性，也极具可操作性。通观条 例内容，一是明确了党内监督的任务，二是明确了党内监督 的 8 个主要
9、内容，三是明确了党内监督的重点对象，即党的领 导机关和领导干部特别是主要领导干部，四是明确了四类监督 主体及监督职责，包括党的中央组织的监督、党委（党组）的 监督、党的纪律检查委员会的监督、党的基层组织和党员的监 督，五是明确了党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附 则等规定，所列任务、内容、职责、规定和要求，清晰明了， 既全面系统又具体可对照可操作。特别需要指出的是， 条例 没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定，体现 了全党必须一体执行，防止搞变通、打折扣，坚决维护党内法 规的严肃性和权威性。 三是以高级领导干部为监督重点。风成于上，俗形于下。 实践证明，领导干部尤其是高级领导
10、干部能够发挥引领示范和 第 6 页 标杆榜样作用。 准则 、 条例 ，一个鲜明特点就是都突出了 高级干部这个重点，对高级干部提出了更高的标准、更严的要 求。习近平总书记在说明中指出：“准则稿、条例稿都强 调以高级干部为重点，主要考虑是加强党的建设必须抓好领导 干部特别是高级领导干部” ， “把这部分人抓好了，能够在全党 作出表率，很多事情就好办了。 ”党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央，从自身做起，从落实中央八项规定开始， 在方方面面身体力行、率先垂范，赢得了党心民心。落实中央 八项规定之所以能取得实效，全面从严治党之所以能够取得今 天的成就，中央领导同志把自己摆进去，从自身做起，发
11、挥了 巨大带动作用。当然，我们也应该看到，周永康、薄熙来、郭 伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件，不仅暴露出他 们在经济上存在严重问题，而且暴露出他们在政治上也存在严 重问题，给党和国家带来了严重危害，对党的政治生态带来了 严重冲击，严重损害了党的形象和威信，教训十分深刻。党的 十八届六中全会突出高级干部这个重点，要求加强党内政治生 活、加强党内监督必须从领导干部特别是高级干部做起，这不 仅是由他们执掌重要权力的特殊地位所决定、由他们发挥示范 作用的特殊职责所要求，也是推进全面从严治党向纵深延伸的 关键所在。只有自上而下把党内政治生活、党内监督搞好，才 能在全党全民全社会中起到令人信服的表率作用，从而不断推 动全党开创全面从严治党新局面。 第 7 页