市残联“两学一做”专题党课暨学习教育部署会讲话稿.docx

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1、第 1 页 市残联“两学一做”专题党课暨学习教育部署会讲话 稿 特征码 QlPUqOzFITsaPmquLFer 市残联“两学一做”专题党课暨学习教育部署会讲话稿 同志们： 今天，我们召开市残联抓“两学一做”教育动员大会，会 议的主要任务是：认真学习贯彻中央、省、市教育会议精神， 对市残联“两学一做”教育做出全面安排部署，动员残联系统 党组织和广大党员以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积 极投身“两学一做”教育活动中来，以学为基础，以干为关键， 营造想干事、干实事、求实效、促跨越的浓厚氛围，为加快推 进残疾人共享小康进程、实现残疾人与全国全省全市同步全面 建成小康社会的目标提供坚强的思想、政

2、治和组织保证。下面， 我讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“两学一做”教 育活动的重要意义 第 2 页 扎实开展“两学一做”学习教育，首先要弄清楚中央作出 这项决策部署的背景和重大意义。党的十八大以来，以习近平 同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳 入“四个全面”战略布局，制定和落实中央八项规定，开展党 的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力， 成效显著，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。思想建党是 马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治 优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。 今年，党中央又决定在全体党员中开展“两学一做

3、”学习 教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党 员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向 全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举 措。党员是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充 满活力。邓小平同志曾指出，我们这个党要恢复优良传统和作 风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面 前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那 将是一支多么伟大的力量!这是在改革开放之初讲的，现在依然 是需要我们解决好的重要课题。 这次学习教育就是深入贯彻“党要管党、从严治党”的根 第

4、 3 页 本方针，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，推动全面 从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、 落实到每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、 纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，提高 党的凝聚力和战斗力。我们一定要从政治和全局的高度，充分 认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。 今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作 出重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我 们党自身状况和面临形势任务的清醒认识、坚定不移把全面从 严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、 政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明

5、了正确方 向、提供了根本遵循。我们一定要认真学习领会，按照中央部 署要求，结合残联实际，认真开展“两学一做”学习教育，教 育引导广大党员进一步坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清 风正气、勇于担当作为，为加快推进残疾人共享小康进程、实 现残疾人与全国全省全市同步全面建成小康社会的目标提供坚 强组织保证。 二、聚焦任务，突出重点，扎实推进“两学一做”学习教 育 第 4 页 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学要 带着问题学，做要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、 促进事业发展上。要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学 做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。 一要打牢

6、“学”这个基础。要把学习党章党规、学习习近 平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，把 握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，在学习中提升政 治素养、锤炼坚强党性。 学习党章党规，要着眼明确基本标准、树立行为规范。党 章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。要 逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记 党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党 章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。党规党纪是对 党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学 习中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 等党内法规，学习党的历史，学习革命

7、前辈和先进典型，从周 永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲 取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型 的警示作用。引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作 风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基 第 5 页 准和底线。 学习习近平总书记系列重要讲话精神，要着眼加强理论武 装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、 内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平 同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党 员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯 穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列

8、重 要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的 科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社 会主义道路自信、理论自信、制度自信。 做合格的共产党员是这次学习教育的着眼点和落脚点。要 着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行， 做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉 献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体 现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平 同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向以习近平同

9、志为总书记的党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，做 政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员 第 6 页 永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民 服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏，手握戒尺，廉洁从 政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓 进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在 “十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一 个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。 县处级以上领导干部在学习党章党规、学习系列讲话中要 把握更高要求。需要强调的是，要持续深入学习习近平总书记 在浙江工作时的重要讲话精神，在党的群团改革过程

10、中坚持用 重要讲话精神引领实践、审视工作、谋划发展，完善提升重大 思路举措。要把毛泽东同志党委会的工作方法纳入学习内 容。要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得 更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思 想政治素养和理论水平。 二要突出“做”这个关键。坚持以学促做、知行合一，做 合格的共产党员。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为 学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全省广大党员干部坚定 不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线 方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中 第 7 页

11、央权威、维护习近平总书记这个核心，坚决服从党中央集中统 一领导，坚定地跟着党中央的令旗走，在思想上政治上行动上 同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。中央和我省 印发的学习教育方案明确提出“四讲四有”的要求，集中体现 了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业 的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党 员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要对照 “四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己， 讲政治、有信念，做到政治合格;讲规矩、有纪律，做到执行纪 律合格;讲道德、有品行，做到品德合格;讲奉献、有作为，做 到发挥作用合格。 三要扭住“改”这

12、个牵引。强化问题意识，坚持问题导向， 以解决问题为牵引来开展学习教育。主要做到“五个着力解决” ：着力解决一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰， 对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念， 热衷于组织、参加封建迷信活动以及参教信教等问题;着力解决 一些党员党的意识和党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治 纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织 纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不 完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事以及带头违建、 妨碍公务和抗拒执法等问题;着力解决一些党员宗旨观念淡薄， 第 8 页 利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争

13、利、执法不公、吃拿卡 要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到 威胁时临危退缩，以及以权谋私、徇私枉法等问题;着力解决一 些党员精神萎靡不振，工作消极懈怠， “慢”的心态突出，安于 混日子、守摊子，不担当、不负责，慵懒散拖，不作为、不会 为、不善为、乱作为，不起先锋模范作用等问题;着力解决一些 党员践行社会主义核心价值观不力，律己不严、知行脱节，讲 奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失 范，情趣低俗、贪图享乐等问题。要整改问题，针对查找出的 问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对 共性问题要上下联动、专项整治。把抓好“两学一做”学习教 育整改，同

14、抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专 题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进， 更好地服务群众、取信于民。要巩固整改成果，把集中整改与 加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓 制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起 来。四要体现“促”这个目的。 “学”得怎么样、 “做”得是否 合格、 “改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各 项事业发展上。要坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两 促进。 要以“五查五促”推动“两学一做”学习教育的开展，以 第 9 页 学习教育的成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果。 坚持“两学一做”学习

15、教育与“五查五促”有机融合、共同推 进，同做好残疾人事业发展各项工作结合起来，同落实好今年 各自的任务结合起来，确保圆满完成年初确定的各项目标任务， 确保圆满完成政府残疾人重点工作责任书任务，确保圆满完成 查找短板、补齐短板目标标任务，确保社会大局和谐稳定，不 发生群体性信访事件。 四要体现“绩”这个成效。具体来说，就是融入全市的中 心工作中，融入残联的年度工作目标和重点中，靠事实说话、 用成效检验。 1.着力“兜底线” ，强化政策保障。要加快政策落地。去年 以来，国务院相继出台了关于加快推进残疾人小康进程的意 见 、 关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补 贴制度的意见 ，省政府也

16、已制定了相应的实施意见。这里面提 出了很多兜底线的制度安排、保基本的特惠措施、补短板的服 务内容和激活力的助残措施，是各级政府推动残疾人工作的主 要任务，更是各级残联加快推进残疾人小康进程的主要抓手。 为此，我们要按照党中央、国务院和省委、省政府关于加快推 进残疾人小康进程的新部署新要求，2 个文件出台只能提前， 不能拖后。要突出精准帮扶。去年我市全面消除了 4600 元以下 第 10 页 的贫困现象，这当中残疾人占了很大比重。为此，我们要围绕 不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、基本康复、住房安全 有保障以及家庭无障碍展开攻坚，严格落实困难残疾人生活补 贴、重度残疾人护理补贴、残疾人康复服务

17、补贴、残疾人社会 保险补贴等四项补贴制度，绝不能让一个残疾人掉队，切实巩 固全面消除年收入 4600 元以下残疾人低收入户的成果。 2.着力“补短板” ，强化服务保障。4 月 26 日至 27 日，在 杭州召开的省委十三届九次全会，专门研究部署“补短板促均 衡增后劲”工作。一场补短板攻坚战正在浙江打响。补短板是 “十三五”高水平发展的关键之举。高水平，意味着高质量;全 面，意味着协调均衡。短板在，长板再长，也算不上高水平;短 板在，长板再多，也称不上协调均衡。 当前残疾人事业发展最紧迫的短板，我认为有三个方面， 第一个短板是残疾人康复服务和托养服务的短板。因此，我们 要加快推进市残疾人康复指导

18、中心二期工程建设，确保年内完 成。市慈爱医院要探索建立合作的新机制、新模式，确保真正 发挥作用。各县(市、区)要高度重视残疾人康复和托养服务设 施的建设，切实加大工作力度，尤其是龙游、江山、开化 3 个 去年应开工未开工的专业托养设施必须抓紧开工建设，确保完 成责任书的目标任务。同时，要谋划好国家发改委“十三五” 第 11 页 残疾人康复和托养服务设施建设项目，最大限度地争取支持。 第二个短板是残疾人创业就业。按照省里要求，今年我市至少 要招录 1 名残疾人，我们要加强与人力社保和编办的协调，落 实安排好岗位编制，确保完成省定任务。要抓住“互联网+”的 发展机遇，积极鼓励扶持残疾人参与电子商务

19、创业就业，要主 动与人力社保、商务、农办等部门加强衔接，充分利用现有的 政策和资源，结合残疾人的特点，扶持更多残疾人参与电商创 业。第三个短板是社区服务方面，要整合残疾人养老、医疗、 康复护理等方面的资源，促进共建共享。一方面，要加强残疾 人康复机构与医疗机构的合作，提高专业化服务水平，积极谋 划参与推动大健康产业发展;另一方面，要加强注重依托社区平 台，促进助残资源与养老资源的整合，确保残疾人就近就便享 受庇护照料或居家服务，要认真思考推进我市承担的省残联社 区养老助残服务资源共享试点工作，要出成果、出经验。另外， 还要积极探索已建成的残疾人服务设施的长效管理机制，进一 步明确标准规范，强化

20、管理运营，提升服务质量。 3.着力“抓规矩” ，强化组织保障。贯彻党的十八届五中全 会精神和党的群团工作会议精神，紧紧围绕保持和增强残疾人 工作和残疾人组织政治性、先进性、群众性这条主线，全面把 握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的基本要求， 把残联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，切实承担起 第 12 页 引导残疾人听党话、跟党走的政治责任。严格执行中央八项规 定、省委“六条禁令” ，精简会议、文件和削减“三公”经费， 有效落实党风廉政责任制建设和廉政准则。强化党风廉政建设 党组主体责任和纪检组监督责任，突出开展项目立项监督执纪， 积极营造廉洁从政的好环境，倡导人人参与监督的好氛

21、围，形 成大家遵守廉洁规定的好习惯。进一步落实作风建设各项责任， 把纪律和规矩挺在前面，创建机关党建服务品牌，把抓好党建 作为残联党组的最大政绩。开展“廉政文化进机关”活动，大 力营造崇尚廉洁的机关廉政文化氛围。打造“马上就办” 、 “店 小二”和“工匠精神”队伍，继续对县(市、区)残联实施 “1+X”目标考核。开展乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委 员“双十佳”评选活动。深化基层“1+5”工作法、残联 SOP 工 作流程、残疾人工作者“三送四多七看”主题活动，打造真抓 实干的“马上就办”精神;打造贴心服务的“店小二”精神;打 造不为工繁省一刀的工匠精神。 三、加强领导，精心组织，确保“两

22、学一做”学习教育取 得实效。 一要坚持压实责任、精准发力。党组自觉履行主体责任， 加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决 问题。主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，既要率先 第 13 页 垂范，又要靠前指挥，强化指导和把关作用。残联机关党支部 要结合实际，制定具体实施方案，加强对残联系统学习教育的 具体指导。要抓好舆论引导工作，为“两学一做”学习教育营 造良好社会氛围。 二要坚持领导带头、以上率下。残联领导班子、领导干部 一定要走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级 干，形成上行下效、整体联动的总体效应。 三要坚持区分层次、分类指导。要根据实际情况，坚持具 体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防 止“大水漫灌” 。 四要坚持抓在日常、严在经常。突出经常性教育的特点， 以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党 员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推 进学习教育。