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1、第 1 页 帮扶调研报告：立足部门职能 发挥产业优势构建生 态文明示范村居 特征码 laOhszDNuQcUzQXWDrSk 帮扶调研报告：立足部门职能 发挥产业优势构建生态文明示 范村居 按照市委组织部和市直机关下派工作三队的要求，市农业局驻 牛庄镇王营村下派帮扶工作组利用两个月的时间，采取党员群 众座谈、入户问卷调查、实地查看等方式，对王营村经济社会 发展情况进行了全面调查，摸清了王营村发展的制约因素和问 题，理清了发展思路，找准了发展路子，制定了今后发展的措 施。现将调查情况报告如下。 一、基本情况 牛庄镇王营村，位于牛庄镇南 2 公里，东营区和广饶县交界处， 第 2 页 南临支脉河，北
2、靠蓝海高端蔬菜种植基地，西与麒麟食用菌种 植基地接壤，是东营区的南大门。231 省道穿村而过，将村子 分成东、西两部分，产业特色明显，地理位置优越。综合实力 在牛庄镇 42 个自然村中居中游。 （一）村民情况 1、村民基本状况：现有居民 138 户，人口 450 人。调查情况以 住村户为准，其中男 236 人，女 214 人；按年龄分：17 岁以下 人 93 人，18-60 岁 261 人，60 岁以上 96 人；受教育情况（包 括在读学生）：大专及以上 9 人，高中（包括高职及中专）41 人，初中 186 人，小学 202 人，文盲 12 人。 2、劳动力从业情况：目前，常年从事汽车运输业村
3、民 27 户， 农闲季节有村民外出务工 60 余人；肉食鸭及肉食鸡养殖大户 5 户，汽车服务行业 1 户，农家超市经营 1 户，电工维修 1 户， 高端蔬菜种植 3 户。 3、村贫困户情况：村中有贫困户 6 户 9 人。主要以单身老年、 残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。 4、主要生产工具：全村 35 户拥有家庭小轿车，23 台大型运输 车。 第 3 页 （二）主要经济资源及经济发展情况 1、土地资源：全村耕地面积 900 亩，人均 2 亩；20XX 年，牛 庄镇党委出台了农户土地流转管理暂行办法 ，在王营村开展 土地流转试点，以每亩每年 1000 斤小麦的指导价格，流转王营 村土
4、地 750 亩。同年，镇党委整合了王营、前哨等村土地资源， 在王营村北，规划建设现代农业示范区 2 万亩，组建了宝源蔬 菜种植合作社，组织农民种植大棚蔬菜、瓜果，并提供产前、 产中、产后服务，实现了规模化、集约化生产经营。 2、村民经济收入情况：近三年村民人均纯收入分别为 6600 元、 7100 元、8900 元（数据于镇政府报表） 。从事产业收入：20XX 年全村全年共收入 400.5 万元；其中一产收入 80 万元，占总收 入的 19.98%；二产没有收入；三产收入 320.5 万元，占总收入 的 80.02%。从产业结构上看，本村仍然是比较典型的农业村， 种植、养殖是本村的主要产业。有
5、合作社一处，没有集体企业， 村集体经济收入为零。 （三）水电路讯等基础设施配套完善情况 1、生产、生活用水情况：农田用水源于地下水，依靠抽水，采 第 4 页 用大水漫灌方式灌溉；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井； 生活用水源于油田供水公司，已达到家家通自来水，生活用水 方便。 2、用电：村内路灯等公共用电费用已协调电信公司；生活用电 为农网改造电。 3、道路情况：村北有产业路一条。村内街道六纵四横，宽皆 5 米，长 2.6 公里，全部硬化为柏油路。 4、家家户户有电视机，均已开通闭路电视。 （四）村两委和党员干部情况 1、村两委班子共 3 人，书记兼主任：王大营，男，39 岁，高 中文化，退伍
6、军人；委员：王小滨，男，37 岁，初中文化；张 美，女，48 岁，初中文化。 2、党员共计 35 人，其中 50 岁以上党员 26 人，党员年龄老化， 思想觉悟较高，3 个党小组，20XX 年发展预备党员 2 人，有入 党积极分子 2 人；村务监督小组 3 人，理财小组 3 人；村民代 表 21 人，红白理事会 6 人；党员中有 21 人掌握 1-2 门实用技 第 5 页 术（养殖、种植等） 。 （五）村级财务管理情况 1、村财务按规定由镇财政所统一管理，村财务制度规范、健全。 2、有上级财务监督制度及村民民主理财制度，且认真落实；村 财务收支节余项目一月一理财，一月一报财，财务公开。 3、无
7、集体资产非法侵占现象；近三年村集体负债 35 万；近三 年村集体资产额为零；近三年农民负担为零。 （六）精神文明建设情况 1、王营村文化大院一座，建筑面积 540 平方米，健身广场 684 平方米，有各类图书 200 册。 2、村民接受信息主要为电视，有远程教育设备一套，按需要组 织学习。 二、村庄发展的优势与问题 第 6 页 （一）村庄发展的主要优势和特点 1、牛庄镇王营村属城乡结合部，距镇政府仅有 2 公里，231 省 道从村内通过，交通十分便利，地理位置比较优越。2、主导产 业初具规模。村成立了黄河口有机韭菜种植农民专业合作社， 社员 20 名，种植有机韭菜 60 亩。3、 “两委”班子
8、健全，班子 成员分工明确，团结协作意识较强，支部书记工作经验丰富， 富有魄力，敢于创新，威信很高。 （二）制约村庄发展的问题 王营村经济基础薄弱，村集体积累较少，村级公共服务设施尚 不够健全。蔬菜产业规模化、组织化程度不高，市场效益较低。 农业从事人员文化素质偏低，缺乏技能和经验，影响了全村经 济的发展。 三、加快王营村经济发展的措施与建议 驻王营下派帮扶工作组牢记下派帮扶工作的总体要求，按照 “区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和 谐稳定”二十四字方针，扎实开展各项工作。 第 7 页 一是实施“生态文明家园”建设工程。市农业局机关党委与王 营村党支部合作共建“生态文明家园”活
9、动，经过创建要实现 村庄绿化到位、基础设施齐全、管理服务优良、文化内涵丰富、 产业支撑有力、发展特色鲜明的目标，达到“三进” 、 “四清” 、 “五化” 、 “六有”标准。 “三进”： 生态环保理念进农家、标 准化生产技术进农家、科技致富信息进农家。 “四清”：清洁家 园、清洁田园、清洁水源、清洁能源。 “五化”：绿化、美化、 亮化、硬化、净化；“六有”：有一个好班子、有一个好产业、 有一个好环境、有一批好设施、有一个好风气、有一套好机制。 制定村规民约，把移风易俗、转变农村社会风气作为文明生态 村建设的“重头戏”来抓，教育引导村民更新观念，大力提倡 婚事新办、丧事简办、计划生育、优生优育、讲
10、文明、讲卫生 等新风尚，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、 邻里团结的局面。加强农村精神文明建设，形成邻里团结、家 庭和睦、互帮互助的社会主义新风尚。 二是先进农业技术试验示范点建设工程。依托黄河口有机韭菜 农民种植专业合作社，建设一处能看、能学、能用，集多种种 植新技术于一体的高效生态示范园，规划面积 10 亩。其中，围 绕蓝海高端农产品基地，建设高标准育苗工厂一处，育苗棚两 栋面积 2.4 亩，为基地提供用苗本地化；扩建提升有机韭菜气 第 8 页 雾栽培、基质栽培规模，探索阳台菜园、创意菜园发展模式； 大大力推广自动卷帘、水肥一体化、遮阳网、杀虫灯、防虫网 等新设施、新材料，改善
11、栽培条件、完善设施配套、充实科技 内涵、提高生产水平和生产能力；每年至少引进 3 个新特品种， 推广新技术 3 项以上，建立新品种对比、新技术展示等实验区。 三是开展农民专业合作社示范创建工程。依据农民专业合作 社法等法律法规规定和东营市农民专业合作社示范社标准 ， 完善提高村属黄河口有机韭菜农民种植专业合作社运行机制， 合理设置组织机构，规范财务制度和会计核算，强化档案管理， 完善生产标准化、产品安全化、营销品牌化，以及统一供种、 统一技术培训、统一生产标准、统一包装、统一品牌销售的产 销服务体系，打造成经营规模大、带动能力强、质量安全优、 品牌效益高的在东营区乃至全市具有示范带动作用的合作
12、社。 四是休闲观光农业建设工程。依托蓝海高端农产品基地（王营 蔬菜基地）发展优势，做好种植、加工、物流、观光系列化服 务，进一步拉长产业链条，带动农业发展。重点发展以“住农 家院，吃农家饭”为主的特色民俗接待产业；以认种菜地、苗 圃，鲜果采摘（即“干农家活、体农家乐” ）为主的市民体验休 闲产业；以追忆农耕文明为主的农史农具展览业；综合开发利 第 9 页 用支脉河水利、绿化、土地资源，进行深度开发，建设集生态 农业、房车露营基地、特色文化旅游、水、陆休闲娱乐为一体 的产业长廊；两年内生态农业服务产业形成规模。 五是实施农民致富“金桥”工程。截止到现在全村所有土地顺 利流转，王营村剩余劳动力增加
13、，多为 40 岁以上的农村妇女。 目前，村集体经济薄弱，失地农民转移就业、增加集体积累是 当前亟待解决的重要问题。我们将面向蓝海高端农产品基地及 周边园区企业开展订单式培训，加强王营村劳动力培训转移工 作，年内培训转移 100 人。 六是农业信息化示范村建设工程。实现信息网光纤进村、村务 公开适时查询（用触摸屏查询机查询） ，大幅度提高农户电脑拥 有率和上网率，彻底解决农村信息“最后一公里”和“最后一 米”的问题。 七是强基固本工程。制定党员干部培训规划，创新教育培训模 式，通过网络远程教育、集中培训、外出考察等多种方式，强 化政策理论和现代知识培训，突出实用技术和致富技能的培训， 力争把每个党员都培养成致富带头人，不断增强党员干部带领 群众脱贫致富的本领。坚持依法治村，编撰村规民约，进一步 健全和完善村级各项规章制度。继续推进以村务公开为重点的 第 10 页 民主管理，对村务公开的内容、形式、时间、成效等方面进行 全面规范，不断推进村级管理的民主化进程。深入开展法制宣 传，普及法律知识，认真排查热点难点问题，把不安定因素化 解在萌芽状态，努力创建“和谐平安王营” 。